高层建筑工程施工安全风险管理

党永证

摘    要：近几年来，我国城市发展速度不断加快，越来越多的人涌入城市寻求发展，这种情况一方面加快了城市发展的脚步，另一方面也增加了城市中人们的住房压力。目前，能够较为有效缓解这一矛盾的主要方法就是增加建筑数量。众所周知，的建筑过程因为需要高空作业，且作业过程中的不确定因素比低层房屋建设过程中更多，所以对施工过程中的安全风险管理提出了更高的要求，而也只有加强建筑工程施工的安全风险管理，才可能最大程度的降低安全事故发生的可能性。因此，对建筑工程施工安全风险管理进行解析是非常有必要的。

关键词：建筑工程;房屋施工;施工安全;风险管理

1  前言

建设工程规模大、周期长，技术相对复杂，在施工过程中会出现多种不确定因素，从而导致风险事件倍增，所以需要实施有效的风险管理来降低风险的发生概率，降低风险带来的损失，实施施工安全风险管理能够提高施工方的安全风险管理意识和能力，保证项目顺利完成。而高层建筑相对于普通建筑来说施工体积大、层数多，参加施工人员集中，施工过程难度较大，其风险性也大很多，容易发生安全事故，所以高层房屋建筑工程必须针对性的进行安全风险识别、分析和评价，并提出有效的安全风险应对措施。

2  建筑工程项目风险的特征分析

2.1  客观性与普遍性

自然界中发生的地震、洪灾、风暴是不会以人的意志为转移的，同样的现实社会中的存在的矛盾、冲突，甚至是战争，也都不会以人的意志为转移，他们都是客观实在的事实。在建筑项目的全生命周期内，风险无时无处存在着，对风险采取的措施只能起到降低其发生的概率、减少其可能造成的损失或者是将风险分散转移，但是没有办法使风险能够从根本上消失。

2.2  不确定性与可测量性

风险活动或事件的发生及发生后产生的后果都具有极强的不确定性。这种不确定性主要体现在以下几个方面： 风险事件会不会发生的不确定性、风险什么时候发生的不确定性、风险发生之后会造成不确定的后果等。然而人们可以以历史数据和经验为依据，统计分析和主观判断建筑工程项目风险发生的概率和风险可能导致的经济损失，进而预测与衡量可能发生的风险。

3  安全风险管理存在的问题

3.1  法律、法规、监管体系不够完善

近年来，我国颁布实施了诸多有关建筑安全生产的法律、法规，初步构成了建筑安全生产、劳动保护的法规体系，对提高企业安全生产水平、减少伤亡事故起到了积极作用。但随着社会的发展，已暴露出不少问题，如各方主体的安全责任需要进一步细化、安全生产的投入也需要法律法规予以保证、缺少工程保险的实施细则不适应实行工程风险管理。目前建筑业安全生产的监督管理更注重突击性的安全生产大检查，对日常的监督管理制度和措施重视不够。

3.2  风险管理安全意识薄弱

由于受计划经济体制的影响，我国建筑企业经营者和施工项目管理者的风险意识比较淡薄，对于风险管理的重要性认识不足，没有把其作为项目管理的重要内容。尽管有一些风险管理的措施，但仅局限于在施工组织设计和施工技术方案中编制的一些在工程质量、进度、安全等方面的保證措施，缺乏系统性和明确的风险管理目标，没有正式的项目风险管理方案，对工程担保和工程保险的重要性和必要性缺乏认识。如投资方为了早日发挥项目的效益，违背客观规律，单一追求施工进度，迫使施工单位大量增加人力物力投入，简化施工程序，压缩合同工期，对施工场所所需安全措施费用不予认可，拒绝支付安全生产所需经费，导致施工单位安全生产投入严重不足。

3.3  施工方案不合理缺乏针对性、安全防护设备有待于提高

实施性施工组织设计是工程项目有序施工和规范管理的基本依据，也是防范安全质量事故风险的首道防线。有的工程项目，施工组织设计不合理，专业施工方案无针对性，缺乏必要的计划书或蓝图，施工现场组织或管理结构混乱，技术性操作缺乏应有的安全保障。典型的弊病如脚手架搭设方案无针对性，高层架体无设计计划书，结点设置无详细图纸，悬挑架未按设计要求搭设等，由此引发的安全事故触目惊心。安全防护设施一方面未按规定设置或设置不齐全，另一方面设施简陋，起不到安全防护的作用。个人的安全防护装备落后，质量低劣，防滑鞋、安全防护服装等配备严重不足。

3.4  风险管理机制不健全

建筑企业内部风险机制不健全，大多数建筑企业普遍没有系统化、制度化、程序化的风险管理体系，没有主动进行风险管理的意识，组织结构中没有专门的风险管理部门履行风险管理职责。主要依靠个人的经验进行判断决策，一些决策由于缺乏相关数据带有盲目性。使化解、抵御风险的能力降低，增加了组织结构的运行风险。

4  建筑工程安全风险管理的措施

4.1  建立完善的安全风险评价体系

从现阶段建筑工程的安全风险管理实际情况来看，并没有科学和系统的安全风险评价体系，这样就容易导致在实际的施工中还存在很多本可避免的安全事故。面对这种情况就应该根据建筑工程的实际特点，建立起完善和科学的安全风险评价体系，这样才能准确的评估和控制安全风险，从而让风险造成的损失和影响降到最低，施工人员的生命财产安全也才能得到有效保证。

4.2  强化预防为主、以人为本的生产理念

建筑工程的安全生产具有非常重要的作用，它不仅会对建筑企业的经济效益产生直接影响，同时也会影响到企业的长远发展，情况严重的话还可能会对社会的和谐发展带来一定影响。所以建筑企业在加强安全风险管理时，应该要建立起完善的动态管理机制，重视控制和管理施工全过程，在进行建筑施工时应该要坚持预防为主、以人为本的生产理念。另外还需要建立起完善的安全生产责任制，加强技术交底工作，制定出科学合理的奖惩措施，让施工人员的安全意识得到有效激发。

4.3  强化施工现场的安全管理

这种管理主要包括了人员和机械两方面的管理。在安全风险管理中，施工人员的管理是非常主要的组成部分，而且施工人员的管理也最为困难。建筑施工企业应该要加强宣传，让每个施工人员都能清楚认识到安全施工的重要性，定时开展安全生产的知识讲座。另外在施工现场比较特殊的区域要设计安全警示牌，施工前要对相关人员的安全防护措施进行严格的检查。在对施工机械进行管理时，应该要制定出完整的制度，机械进场和出场应该要严格根据相关规范流程来进行，要对机械操作人员的资质进行严格的审查。

4.4  强化安全监督机构的构建

在落实相关规章制度和确保工程施工质量方面，安全监督机构具有不可取代的作用，为了加强建筑工程安全风险的管理，施工企业应该要不断强化安全监督机构的构建，让机构内全体成员的素质得到全面提高，这样施工的各项安全措施才能真正落到实处。

5  结语

综上所述，施工安全风险管理是建筑工程中必不可少的环节之一，相关单位只有严格按照安全风险管理的相关制度与步骤进行管理，才可能在最大程度上降低建筑施工中安全问题的发生概率，才可能给施工人员提供更大的安全保障，才可能更好的降低安全风险所带来的经济损失。

参考文献：

[1] 杜澎.关于建筑工程施工安全风险管理探究[J].四川水泥，2015（4）：286+218.

[2] 谭波.建筑工程施工安全风险管理研究[J].江西建材，2014（18）：299.