浅议完善社保审计的有效途径

张仲

摘 要：社会保障，是国家和社会以立法手段，通过对居民的经济收入进行合理的分配，为社会群众特别是生活上存在困难的居民提供基本保障的社会安全制度。随着信息化时代的到来，社保审计环境有了相应变化，如何在这一情况，完善当前的社保审计工作，是当前需要解决的首要问题。

关键词：社保审计；有效途径；社会保障制度

社会保障制度是一项与国计民生、社会稳定息息相关的重要经济制度，社会保障资金不仅是居民的养老钱，也是居民的救命钱，管理好资金是促进社会稳定的第一步，做好社保审计工作则能促进社会公平、减少各种矛盾的发生。

一、我国社会保障基金审计工作现状

（1）审计方式较落后，审计风险处理效果不佳

当前，我国所采取的社保审计方式还是基于账项基础的差错究弊审计。这种审计方式较为落后，特别是在信息技术快速发展的环境下，采取这种审计方式更是难以将社会保险信息系统融入整个社会保障业务流程中，除了不能适应社会保障的新环境以外，还不能妥善处理社保审计过程中会出现的一切风险。

（2）未充分体现绩效理念

现阶段，我国社保基金审计工作的工作重点比较侧重于对基金收入的真实性、支出的合法性的核查，反而不是很关注社保制度过程中是否会出现制度体系不完善、社保政策不能正常运行及社保基金使用的效益会如何等问题上，且对于绩效评价指标体系的研究，如何体现绩效理念等问题也比较模糊。

（3）现有审计人员的知识结构无法达到社保基金审计的要求

当前，在社会保险基金审计工作的开展过程中，还有一个急需解决的问题则是计算机审计人才的问题。社保审计工作对人员的要求高，其本质上是需要审计专业和计算机技术都懂的人才。但在实际工作过程中，因受各方面因素的制约，审计人员并不能熟练将计算机技术运用于社保审计过程中，造成在处理大数据时，工作效率较低，出现错误的几率加大。

二、完善社保设计的有效途径

（1）制定并健全社保审计监管体制

信息化技术快速发展的情况下，社保审计必须适应这种环境，并采用现代审计技术去壮大自身，制定并健全社保审计监管体制。一是，制定并健全相应的社保基金监管法律体制。现有的社保基金监管法律体制还非常落后，这一现象直接导致社保基金不够透明。因此，国家必须尽快的健全与之相关的社保基金监管法律体制，以保证社保基金审计监督制度具有权威性。二是，加强对社保基金的信息化监管力度。一方面，要建设社保基金管理信息系统；另一方面，要结合当前社会发展情况，制定并健全计算机审计标准和制度，并以信息审计标准去使计算机审计工作更加科学、合理，审计风险能限制在能接受的范围内。

（2）展现民本审计理念，制定绩效审计目标

民本审计理念是指审计机关在进行社保审计工作时，一切的出发点应是以维护人民群众的根本利益为主，要充分展现这一民本审计理念，就必须制定绩效审计目标。一是，注重社保的公平、公正。在进行社保审计工作时，相关工作人员应从社保制度的制度和社保制度的执行这两个方面进行深度分析，并将分析所得的数据与社保审计数据进行对比，以确保社会保障是否做到公正、公平。二是，注重社保基金的增值保值。在进行社保审计过程中，其一，特别注意社保资金的管理，其二，保证社保资金是按照相应的法律法规进行保存和投资的。并通过对社会基金运行情况的了解与分析，对社会保障资金的效益进行评估，以确保社保基金的增值保值。

（3）创新方式，拓宽社保审计内容

一是，以“依法、程序、质量、文明”为社保审计标准，改变现有的审计方法，提高审计效率。在进行社保审计工作时，要通过传统审计方法和计算机审计这两者的结合，提高审计质量和审计效率；要通过经办机构审计和延伸审计这两者的结合，使审计的工作的覆盖面更广；要通过报表审计和专项审计这两者的结合，加深审计深度。二是，加强对“三个结合”的使用。其一，计算机技术与传统审计方法的结合，通过对计算机的审计技术的研究与应用，进一步提升社保基金审计的质量和效率；其二，“同级审”和“上级申”的结合，既能规范管理社保资金，也能构成制约作用；其三，微观审计和宏观审计的结合。从宏观角度出发，去监督社会保障制度的建设和措施的实施，有利于健全社会保障体系。

（4）提高社保审计人员的综合素质

要想使社保审计能充分发挥出其应有的作用，就必须打造一支高素质的审计人员团队。社保局要加强对基层社保审计人员的后续学习教育工作，要经常性的开展相应的培训工作，使审计人员能继续进行业务培训学习，帮助审计人员能尽快的更新自身的专业知识和专业能力，并通过对各项社会保障制度、政策、发展方向的深入了解与学习，促进自身理论水平的提升，最终使社保审计人员具备将所学知识灵活用于实践工作中的能力，以强化自身的业务能力。社保审计人员始终秉承活到老学到老的态度，才会通过不断的学习、不断的探索知识，去提高自身的专业胜任能力，才能使当前的社保审计工作质量和水平进一步提高，让社會保障制度能持续、甚至更好的为人们群众服务。

四、结束语

综上所诉，社保审计工作在整个社保保障体系中发挥着重要的作用。做好社保审计工作，跟上时代的发展步伐，适应社会保障系统的信息化环境，是提高社会群众基本生活保障水平的关键，也是保证国家安全运转的关键。

参考文献

[1]祝琳.浅议社保基金审计[J]科技经济导刊.2018年10期