关于新《政府会计制度》对医院会计核算的影响研究

摘 要：公立医院已被纳入政府会计制度核算体系，因政府会计制度较原医院会计制度改革内容颇多，给公立医院财会人员贯彻落实新制度带来一定的困难。基于此，本文主要从会计处理、会计报表、会计准则三方面出发，分析新制度的影响，并提出了相应的应对方案，以期能够帮助医院财会人员理解新制度的核算要求。

关键词：政府会计制度；医院；会计核算

公立医院自2019年1月1日起开始执行《政府会计制度》（以下简称“新制度”）。与原《医院会计制度》相比，新制度对公立医院的会计核算工作提出了更高的要求。为降低会计核算的难度，提高核算质量，笔者认为，有必要对具体的核算方法进行探究。

一、政府会计制度对医院会计处理的影响及应对

（1）政府会计制度的影响

以固定资产的购置问题为例，根据原医院会计制度的要求，医院使用财政补助资金购入固定资产的，借记“固定资产”，贷记“待冲基金”；同时，借记“财政项目补助支出”科目，贷记“财政补助收入”等科目。固定资产增加次月开始计提折旧，借记“待冲基金”科目。新《政府会计制度》的实施，改变了医院的会计处理方法，要求采用如下方式进行会计处理：借记“固定资产”，贷记“财政拨款收入”；同时做预算会计“平行记账”处理，借记“事业支出”等科目，贷记“财政拨款预算收入”。固定资产增加当月开始计提折旧，将借方记为“业务活动费用”。

（2）医院会计处理的应对方法

新制度下，医院应对会计处理方法进行调整。以固定资产的购置问题为例：某医院于2019年1月购入了一项医用电子仪器，购入设备所用资金为财政补助资金，共计90万元。在此情况下，则应采用以下方法进行会计核算：

借：固定资产 900000

贷：财政拨款收入 900000

同时，编制预算会计分录：

借：事业支出 900000

贷：财政拨款预算收入 900000

当月开始计提折旧（医用电子仪器折旧年限：5年）

借：业务活动费用 15000

贷：固定资产累计折旧 15000

二、政府会计制度对医院会计报表的影响及应对

（1）政府会计制度的影响

新《政府会计制度》对传统的医院会计报表制作方式进行了改革，主要体现在资产负债表、收入费用表两方面。就资产负债表而言，根据新制度的要求，如本期医院存在购入固定资产的行为，则应将其记入“本期盈余”中，而非记入“累计盈余”中。就收入费用表而言，新制度规定，固定资产折旧费用，应体现于“业务活动费用、单位活动费用”之中。与原医院会计制度相比，新制度的做法，有效解决了医院“虚提”固定资产折旧的问题，更完整的反映固定资产折旧费用，增强了会计信息的准确性。

（2）医院会计报表的设置方法

为提高自身的会计核算水平，医院应重新调整会计报表的设置方式，确保新、旧两项制度能够有效衔接。针对原制度中的累计提取“专用基金”，医院应根据新制度的要求，对应转入新制度的“专用基金”中。依据原制度进行会计核算时，医院的资产负债表中存在“待冲基金”余额，按照新制度，应将该部分余额一次性转入至“累计盈余”中，以提高现有会计报表的合理性与科学性，确保报表能够明确反映医院的经营状况。

三、政府会计制度对医院会计准则的影响及应对

（1）政府会计制度的影响

新制度实施后，医院的会计核算范围显著扩大，会计准则同样发生了改变。根据新制度的要求，医院财务会计需以“权责发生制”为准，进行会计核算；预算会计则应以“收付实现制”为基础，完成财务核算工作。以预收款为例，医院收到病员的预交住院费用时，财务会计根据“权责发生制”原则，应将该部分资金，纳入到“预收账款”之中，仅当医院提供医疗服务时，方可将该部分资金确认为收入，计入“事业收入”之中；而预算会计则根据“收付实现制”原则，在收到款项时即确认收入，计为“事业预算收入”。

（2）医院会计核算的调整方法

为正确处理好会计核算工作，提高财务管理水平，医院财务人员应严格执行准则，准确区分财务会计和预算会计的不同核算要求，正确做好每一笔会计分录。举例：2019年某日，某医院共收取预收款15万元，应借记“银行存款150000”，贷记“预收账款150000”；同时，借记“资金结存——货币资金150000”，贷记“事业预算收入150000”。次日，医院实施医疗服务，确认收入，此时，借记 “预收账款150000”，贷记“事业收入150000”，且无需再做预算会计分录。随着新制度实施，医院会计人员工作量将大幅增加，未来，医院需进一步通过引入高水准的信息化系统来提高核算效率。

四、结论

综上所述，新《政府会计制度》的实施，对我国公立医院会计核算提出了更高的要求，同时，对于公立医院也是提升财务核算水平的一个契机。醫院必须要提升自身对新制度的重视程度，加强准则和制度相关问题的收集和研究，积极正视制度变化带来的问题并及时采取有效措施将其解决，才能为自身的长远发展奠定更坚实的基础。

参考文献

[1]李甜.新预算法对医院财务核算管理的影响与改善措施分析[J]时代经贸，2018，17（33）：67-68.

[2]赵冰洁.政府会计制度下财务人员操作理念及行为的转变[J]中国总会计师，2018，20（11）：120-121.

作者简介：朱仕骅（1979-2），男，浙江嘉兴人，本科学历，高级会计师，研究方向：卫生经济、医院管理。