财务预算管理与企业管理创新

杨光 周旭

随着经济社会的发展，财务预算管理已成为很多企业有效管理的重要手段之一，是多数企业采取的高效管理手段。本文详细介绍了企业管理创新中财务预算管理的重要性，存在的问题和解决建议。

一、企业管理创新中财务预算管理的重要性

（一） 财务预算概念

财务预算是企业或单位用来合理分配内部资源（人力、资金、资产、信息）而实现经营目标的一种管理手段，表面上来看是一种资金流动，经营结果的预算。实际上是对整个企业运行成本的预算，是一种价值管理。合理的财务预算可以预测企业的资金流动及利润，能有效控制开支，减少浪费，降低风险，能帮助企业实现最大的经济效益。

（二） 企业管理创新概念

在社会主义市场经济的推动下，传统的管理方法已经不能适应企业日新月异的发展需求。管理者必须寻求新的管理手段和管理模式将企业的多方要素有序的结合起来实现资源的最优化配置，以谋取最大利润。企业要实现管理创新，首先要从企业的高管做起，建立完善的计划与实施步骤，并对该方案在运行过程中可能出现的问题予以清楚认识并积极解决。这样管理才叫创新，这样建立起来的企业才能适应社会主义市场经济下企业可持续发展的要求。

二、財务预算在企业管理创新中的作用

（一） 财务预算可以强化企业管理职能

随着企业内部组织机构的扩大，一些子公司都具有相对的独立性。如要使集团的整体目标能够实现，必须要求各子公司或部门的步调一致，向着同一个目标努力。财务预算管理可以使各部门的目标更加具体。在评价部门绩效时，可以将部门业绩与预算的有效执行相挂钩，为企业和各部门的绩效考核提供了参考依据，保证了各部门目标和企业战略目标的一致。企业在对各部门进行考核时，可以从全面预算的执行效果来综合评定部门业绩，实现互相约束，相互激励的双重效应。实现了了管理创新的目的。

（二） 产权制度的变革需要财务预算管理

在很多企业，经营者和投资者是分开的。企业的投资者不再只关注企业眼前的生产情况、销售情况、利润总额，更关注企业未来的发展前景、发展能力和经营质量。这就要求管理者必须利用科学的预算管理提升企业的管理质量。

（三） 财务预算管理是财务活动必然的选择

如今企业的财务活动不再是简单的资金收发，而是一系列复杂的活动，它是连接市场和企业的重要纽带。财务预算把企业的战略目标通过更为细化的预算转化为清晰的数据，提升资源配置效率，避免不合理的花费，将有限的企业资源用在刀刃上，做到科学的分配企业资源。另外，财务预算管理的核心将经营质量放在第一位，把资金的筹集、分配、再分配做到科学化管理，使企业管理创新与可持续发展得以有效结合。

三、企业管理创新中财务预算管理存在的问题

（一）只重视短期活动，忽视战略目标

很多企业在做财务预算编制的时候，只考虑和短期的活动，预算指标与企业的长期规划不相适应。

（二）忽视了预算管理组织机构的完善

很多公司的法人和高管并不是财务专业，所以在预算编制过程中参与度不高。预算小组多半财务部成员，这就导致了预算管理是部门的管理，只强调财会部门的预算管理，，没有成为整个企业的预算管理，在执行的过程中缺乏了权威性，导致执行效果下降。

（三）预算编制不合理

企业的财务预算编制是非常重要的。它是预算管理在企业内得以有效实施的基础。预算小组前期工作的重点就是要编制一份可行性强、符合企业发展要求的财务预算计划书。企业不同，编制人员选用的预算方法也不同。如果一个企业的成本、价格和市场需求等因素波动不大，可以选择是静态预算，将运行的最终结果直接与预算指标进行比较即可，这种方法比较传统，用起来简单。但当一个企业的成本、价格和市场需求等因素波动较大时，静态预算指标就会缺乏弹性和时效性，就不能成为衡量个人绩效、部门成绩和公司效益的的有效标准。

四、财务预算管理如何在企业管理创新中有效实施

（一）财务预算既要有短期的，也要有长期的

我们知道，预算管理的目标是以企业的整体战略目标为基础。既然是战略目标，必定是一个长期的，可持续性的活动。所以，企业在进行财务预算时即要做短期预算，又要做长期预算，且二者之间不可孤立，才能使企业的短期利润与长期利益有效结合，促进企业的可持续发展。

（二）选择合适的编制人员

人才是一个企业最宝贵的财富。在进行财务预算编制时，企业要选择具备该能力的人才，必要时组成预算小组，进行多方会审，确保预算的编制具备现实性、先进性、科学性。另外，要积极收集反馈信息，对预算编制的可靠性进行实时验证，当预算本身不适应企业发展的需求时，需及时进行调整。

（三）明确预算管理在企业管理创新中的地位

企业的法人要充分意识到预算管理的重要性，要让全体员工知道，预算目标不仅是财务部门的目标，更是全公司的目标。一旦确定，在企业内部即具有“法律效力”。要把这一方法全面有效的应用于内部控制中，必要时成立专门监督小组并明确小组职能权限，建立一套有效的预算管理监督机制，充分调动相关人员的积极性，有条不紊的开展预算活动，最终实现全公司、多方位的预算管理局面。

五、结语

综上，财务预算管理已经成为企业运行中风险控制的有效手段之一，是企业管理创新中加强内部控制的重要工具。财务预算管理可以完善管理组织结构，企业的管理者不再随心所欲做决策，而是遵照编制好的预算目标有条不紊的执行。完善的预算管理体系可以确保企业管理创新的有效运行。企业的管理者都应充分掌握这一多功能的控制手段，使其在企业经济效益的增加中发挥重要作用。（作者单位：中国航天科工信息技术研究院）