我国民营企业发展过程中遇到的问题及解决措施

楚金梦

我国的非公有制经济，是改革开放以来在党的方针政策的指引下发展起来的。以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是完善社会主义市场经济体制的必然要求。2018年11月，习近平总书记在民营企业座谈会上发表重要讲话，首先，他充分肯定了民营企业在我国经济发展中的重要地位和作用，其次他提出要正确认识当前我国民营经济在发展中遇到的困难和问题，最后他提出国家要大力支持民营企业的发展。本文将对我国民营企业的发展现状进行分析，揭示我国民营企业在发展过程中遇到的问题，并对这些问题提出适当的建议。

一、民营经济的重要地位与作用

改革开放40年来，我国民营企业从无到有，从小到大，从弱到强实现了快速发展，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用，对国民经济的发展做出了巨大的贡献，已成为推动经济社会发展的重要力量，民营经济已经无可争议的成为了我国国民经济的重要组成部分，我国的经济发展能够创造经济奇迹，民营经济功不可没。由于民营经济在我国国民经济中处于重要地位，党和国家一直以来都大力支持民营经济的发展，使其在我国经济发展过程中继续发挥重要作用。2018年11月，习近平总书记在民营企业座谈会上发表重要讲话，首先，他充分肯定了民营企业在我国经济发展中的重要地位和作用，其次他提出要正确认识当前我国民营经济在发展中遇到的困难和问题，最后他提出国家要大力支持民营企业的发展。

（一）民营企业对我国古GDP的贡献突出

截至2017年底，我国民营企业的数量超过2700万家，个体工商户超过6500万户，注册资本超过165万亿元，民营经济占GDP的比重超过了80%，民营经济已经成了我国国名生产总值的重要组成部分。

（二）提供就业岗位，促进就业

截至2017年底，在民营企业就业的人数占城镇就业人数的比例超过了80%，全国城镇就业数是4.25亿人，非公有制企业就业数3.4亿，党的十八大以来，国家继续大力支持民营企业的发展，党中央和国务院出台了一系列的政策措施，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，激发非公有制经济活力和创造力。随着国家鼓励民营企业发展的各项政策措施的出台，到民营企业就业的人数大幅度增加，民营企业对新增就业的贡献超过90%，在经济下行压力比较大的大背景下，民营企业吸收就业人数不但没有下降，反而出现增加的趋势，为社会的稳定做出了突出的贡献。

（三）民营企业是我国的主要税源

目前，我国民营企业对税收贡献占比超过了50%，民营经济的税收增长速度超过了全国的税收增长速度，我国民营企业的税收比重已经超过了国有经济，民营企业已经成为了我国的主要税收来源。在有些地区，民营企业的税收在全省税收中占有巨大比重，对当地经济发展做出了重要的贡献。

（四）促进了社会主义市场经济的繁荣发展

民营企业是市场经济中最富有活力，最具有潜力，最有创造力的重要力量，是促进城镇和乡村经济发展繁荣，推动国民经济发展的重要力量。我国的民营企业贡献了70%以上的技术创新成果，是创业就业的主要领域、技术创新的重要主体。改革开放四十年来，涌现出了一批又一批敢为人先，大胆创新，艰苦创业的民营企业家们，他们带领数以千万的劳动人民不懈努力创办了各种各样富有活力富有创新意识的民营企业，这极大的丰富了市场供给的数量和种类，为我国市场经济注入了活力。

二、我国民营企业发展过程中面临的问题与挑战

随着经济全球化的发展，全球经济的不确定性逐渐上升，再加上我国对外开放程度的不断深化，国内经济面临着比较严峻的内外环境压力，目前我国经济稳重有进，经济下行压力比较大，这导致了民营企业在发展过程中遇到许多困难，面临严峻考验。

（一）融资难融资贵的问题

部分民营企业，特别是中小民营企业，由于制度结构不规范，财务管理不规范，财务信息不透明，很难通过公开上市发行股票来进行融资，目前银行仍然是绝大部分民营企业融资的主要渠道，民营企业融资渠道较为单一。但由于大部分民营企业的规模较小，在市场竞争中处于劣势，自身抗风险能力不强等原因，银行向其贷款要承担较高的风险，大部分银行的资金供给明显倾向于大型民营企业，对于中小民营企业，银行往往不敢贷不愿贷。这就导致大部分民营企业融资困难。

（二）国际经济环境变化导致其面临的竞争加剧

1.贸易保护主义的影响。改革开放以来，我国积极融入全球化，不断深化对外开放程度，中国的出口贸易蓬勃发展，民营企业做为我国对外贸易的重要主体，其出口占我国出口总额的45%以上。但近段时间以来，国际经济环境发生剧烈变化，贸易保护主义，单边主义抬头，在这种情况下，那些以出口业务为主的民营企业势必会受到变化了的国际环境的影响。

2.面临的国际竞争环境加剧。以往我国企业凭借着廉价的劳动力资源优势，出口产品的价格较国际市场上的一般水平较低，出口产品在国际市场上具有很大的竞争优势。但目前随着我国人口老龄化的加剧和人口红利的逐渐消失，那些以出口为主的民营企业在这方面的优势也随之消失，再加上我国周边经济体像越南，泰国，印度，缅甸等国家经济的崛起，我国民营企业的经营环境更加困难。

（三）我国经济转型升级带来的挑战

改革开放之初，我国拥有丰富的自然资源和劳动力资源，通过发展发展劳动密集型和资源密集型产业，我国经济得以保持高速增长，但是随着我国资源环境约束日益趋紧，人口红利逐渐消失，我国经济必须进行转型升级，由高速增长转向高质量增长。高质量的增长要求企业必须改变发展方式，摆脱以往过度依赖低成本的粗放发展模式，进行转型升级和自主创新，拥有自身的核心竞争力和竞争优势。

但由于大部分民营企业自身缺乏创新意识，缺少创新人才，内部创新体系也不够完善，所以在转型升级过程中面临巨大挑战。

（四）企业经营管理体系落后

我国大部分中小民营企业的经营管理不规范，缺乏现代化的经营管理理念。这些中小民营企业往往都是家族式的，企业内部的组织机构不健全，缺乏科学，高效，完善，严格的管理制度。在人才管理方面，由于缺乏合理科学的人才激励机制，往往吸引不来人才，留不住人才，这些都严重阻碍了民营企业的发展。

三、如何解决我国民营企业发展过程中遇到的问题

（一）政府方面

1.解决民营企业融资难融资贵问题。政府要要改革和完善金融机构监管考核和内部激励机制，把银行业绩考核同支持民营经济发展挂钩，解决不敢贷、不愿贷的问题。要扩大金融市场准入，拓宽民营企业融资途径，发挥民营银行、小额贷款公司、风险投资、股權和债券等融资渠道作用。对符合经济结构优化升级方向、有前景的民营企业进行必要财务救助。

2减轻企业税费负担。政府要抓好供给侧结构性改革降成本行动各项工作，实质性降低企业负担，加大减税力度，推进增值税等实质性减税。

3.持续优化营商环境，为民营企业营造良好的竞争环境。废除对民营经济的各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒， 为民营企业打造公平竞争环境，给民营企业发展创造充足市场空间。

（二）民营企业方面

1.要提高创新意识，引进创新型技术人才，培育自身的核心竞争力。同时积极关注市场需求，寻求市场定位和自身的发展空间。在自身转型升级的同时，注意与其他关联企业协同发展。

2.完善民营企业内部治理制度：首先要完善民营企业的组织框架，为其健康发展奠定坚实的组织基础；其次要完善考核制度，创新分配制度，建立具有强效激励功能的按贡献分配利益的薪酬制度。（作者单位：河南大学商学院）