铁路物流企业全面预算管理的问题及对策

李军华

随着社会经济的不断发展，近些年来，物流行业作为一个新兴产业发展的非常迅速，相关物流企业的数目以及规模都呈现出了不断扩大的趋势。在物流企业的发展过程中，铁路物流企业发展的速度是非常快速的，这是因为铁路运输本身也是我国非常重要的运输方式，因此，随着物流行业以及铁路行业的科学结合，最终也就使得铁路物流运输行业发展的异常迅猛。全面预算管理一直都是铁路物流运输非常重要的预算手段，其可以从本质上优化铁路物流企业的管理水平，最终促进其持续发展。因此，文章接下来将展开铁路物流企业全面预算管理的分析讨论，以希望为广大铁路物流企业提供参考建议。

一、关于全面预算管理的本质概念研究

在展开铁路物流企业全面预算管理分析之前，我们应当首先对全面预算管理的本质概念作出更加明确的把握，这是因为在把握全面预算管理的基础之上，再展开铁路物流企业预算管理工作，将会更加进一步的强化自身的预算管理意识，从而不断提升铁路全面预算管理的质量水平。由相关经验总结得知，全面预算管理主要指的是，为了科学全面的实现企业的目标，而在一段时间内制定出具体规划的量化说明，深层次落实企业战略所采用的措施。由此可见，一旦将其落实到业务繁杂的铁路物流企业当中，势必会通过信息、资金以及业务平台等的整合，规范化的实现资源有效配置，并且持续性改善铁路企业经营发展目标，最终从根本上提升铁路企业的经济效益、社会效益。

二、铁路物流企业在全面预算管理中存在的问题分析

（一）铁路物流全面预算管理的实施力度相对较弱

通过实际的情况观察可知，当前我国国内铁路物流企业在展开全面预算管理

工作时，所实施的全面预算制度并不完善，管理力度相对较弱，如此也就使得铁路物流全面预算工作缺乏严肃性以及权威性，进而所取得的质量也并不好。大多数铁路物流企业子公司，对于全面预算管理的概念理解的不够深入，所以他们在展开全面预算管理工作时，仅仅只是在制定年度预算而已，没有综合考虑到企业运行过程中可能遇到的多种问题。这种方式的具体表现是，部分铁路物流公司管理层，将关注点主要集中到了利润指标上，从而导致整个工作的开展过于“灵活”化，而并没有依照全面预算管理的原则展开工作，因此各个环节的管理都没有一个具体的预算以及考核指标，最终导致铁路物流全面预算管理工作也就相应失去了应有的严肃性以及权威性，其所能发挥的应用效益也十分有限。

（二）铁路物流企业的工作人员不具备全面预算管理的工作意识

在我国铁路物流企业当中，部分物流工作人员并不具备全面预算管理工作意

识，这是很多铁路物流企业最为明显的一个弊端所在，需要明确的是，一旦铁路物流企业的工作人员不具备全面预算管理的工作意识，那么最终工作的开展将会变得十分困难，并且铁路物流企业的工作也会相对难以进行，影响工作效率与工作效益。铁路物流企业工作人员不具备科学的全面预算管理意识，常常出现的后果主要是：首先，大多数员工都会认为，全面预算管理各个环节的工作，无论是编制预算或者执行预算，这些都应当是财务部门的工作范围，最终也就不会分析自身的行为对铁路企业所产生的影响。其次，大部分铁路企业财务工作人员，在展开全面预算管理工作时，仅仅只会依据上一年的年度经营成果，最终也就导致了全面预算管理，所编制出的财务预算形式只是流于形式。

（三）铁路物流企业对于预算执行或者预算考核都不够重视

国内铁路物流企业在展开全面预算管理工作时，在工作重点上把握的还不够

明确，具体表现为其将大部分的精力都用在了预算编制上，因此全面预算执行考核以及预算编制等都将缺乏连续性。与此同时，铁路物流企业并没有构建出完善的预算管理责任会计核算系统，没有将企业部门核算以及预算执行考核结合起来，这样所形成的预算反馈信息质量也就相对较低。另一方面，对于铁路物流企业来讲，利润指标考核通常都是预算考核的重点，要切实明确全面预算考核服务质量、运作过程的软指标、指示等，而这些都应当是全面预算考核管理不能或缺的重要环节，因为其关系着铁路物流企业全面预算工作最终是否能够高质量开展。

三、科学解决铁路物流企业全面预算管理问题的有效对策

（一）从整体上不断完善全面预算管理机构

针对于铁路物流企业的全面预算管理工作来看，要想从本质上切实的避免预算管理工作中出现的问题，所以铁路物流企业也就应当设立出预算管理委员会，以此来提升预算管理的最高权力，铁路物流预算管理委员会能发挥的职责主要是，科学化编制出预算大纲，设定出整年经营的预算目标，科学审批全面预算工作以外的资金费用，依据实际工作开展的情况进行动态化的预算调整，最终科学评定出预算工作完善的情况，通过上述一系列的工作，最终必定可以在铁路物流企业的内部当中科学有效的推动全面预算管理，这将会在全面预算工作开展的过程中，起到极好的指导和带领作用。

（二）铁路物流企业应当以更加科学的态度来编制预算

铁路物流企业与其他物流企业具有一定的差异性，因为铁路物流企业在经

营过程中，常常表现出跨地区经营、分支机构众多等特点，所以在铁路物流全面预算管理工作过程中，集中化管理模式的运用也就显得非常重要，铁路物流企业在开展全面预算管理工作的过程中，要想从根本上切实实现企业基本战略目标，那么在实际工作开展过程中也就需要采用“分级编制、逐级汇总、上下结合”的预算管理策略。另一方面，铁路物流企业管理层，可以在以往全面预算的管理体系上，更加进一步的突出精细化管理，切实要求铁路企业各个部门都展开预算工作，确定出可以度量的指标，确保预算管理目标能够彻底实现，在全面预算管理工作中，切实实现有效办法和科学办法的改善提升工作，以此来改善全面预算管理工作的模式。采用此种方式展开铁路企业全面预算管理工作，不仅可以避免铁路物流企业各个子公司只以完成企业总预算为目标的情况出现，同时还能够避免所有预算工作的开展，都由企业内部财务部门单独进行而完成。除此之外，在实际操作过程当中，全面预算工作的开展还需要根据实际运营情况展开适当调整，以此来强化铁路物流企业预算工作的实操性。

（三）进一步强化铁路物流企业预算执行以及监督力度

铁路物流企业的总部审核批准预算应当更加具有稳定性，要从整体上避免随意更改的问题出现，对于国家政策或者市场环境等不可抗拒的因素，都需要采用预算调整的方式，严格履行所制定的审批制度。与此同时，在预算信息传递的过程中，需要确保信息传递的稳定可靠性。从一方面来讲，铁路物流企业的总部应当要求各个下属部门定期将预算的报告及时呈上，而另一方面，物流企業还可以依靠信息系统来跟踪经济管理业务，全方位的展开预算控制工作，这都需要从源头上来提高会计信息的真实性。除此之外，各个子公司还需要逐级执行实施专项审计工作、效能审计工作以及全方位审计工作，最终确保预算工作的开展更加有效的得以执行。广大铁路物流企业一定要全方位的重视预算工作，提升监督力度，因为它能够保证全面预算工作的开展始终处于高质量状态。

四、结语

上文从三个方面展开了铁路企业全面预算管理工作的论述，即首先分析了全面预算管理工作的基本概念，紧接着揭露了当前国内铁路企业开展全面预算管理工作时存在的问题，最后在分析问题的基础提出了一定的措施建议。从这些方面，我们可以明确感受到全面预算管理工作，对于铁路物流企业日常工作的开展非常重要，因为其能够从本质上降低物流预算管理的成本，同时提升铁路物流企业的经营效益。所以需要加强这方面的工作，有效做好预算管理。（作者单位：忻州山煤铁路物流有限公司）