美媒猛给美墨协议泼冷水

●本报驻墨西哥特派记者　刘旭霞　●魏辉　任重

这究竟是一场胜利，还是一场表演？赶在6月10日美国总统特朗普宣布的对墨西哥商品加征关税实施日期前，美国与墨西哥上周末就移民问题达成协议，一场新的关税大战得以避免。8日，特朗普连发数条推特盛赞协议的“重大意义”，并称墨西哥将立即开始大量购买美国农产品。话音未落，美国舆论的质疑声扑面而来。有的强调，移民问题协议中根本不涉及采购农产品的内容；有的披露，协议的主要内容早前就已经达成，绕了一个圈子后墨西哥并没有新的实质性让步。故意制造危机然后宣称胜利的“老把戏”也好，巩固支持阵营的选举

策略也罢，白宫导演的这出戏让世界又一次见识了什么叫任性。世界贸易组织（WTO）前总干事帕斯卡尔·拉米公开批评美国的做法如同“劫持人质”。美国CNBC称，白宫利用关税将经济武器化是在玩一场危险的游戏，现在已经很清楚，无论朋友还是对手都比以往任何时候更想探寻替代美国主导的体制。

大量购买美国农产品？墨西哥官员：没听说

“每个人都对与墨西哥的新协议感到非常兴奋！”这是特朗普8日发的数条称赞美墨移民协议中的一条。法新社称，在对严重依赖对美出口的南方邻国恐吓一周后，特朗普宣称协议是一场胜利。在另一条推特中特朗普写道：“墨西哥已经同意立即开始从我们伟大的爱国者农民那里购买大量农产品！”为了突出强调，这条推文的所有英文单词全部用的大写字母。

不过，该说法却迅速引起美国媒体的质疑。“墨西哥从未同意特朗普公开宣扬的农业交易”，彭博社称，特朗普炫耀，作为非法移民问题协议的一部分，美国将向墨西哥“大量”出售农产品，但是双方公布的协议中并没有这些内容。美国国务院发表的美墨联合声明中没有提到农业贸易问题。白宫对此不予置评，也没有提供支持特朗普推文的证据。3名知情人士说，在7日达成协议之前，美墨双方在华盛顿举行了3天的会谈，但没有讨论增加墨西哥对美采购问题。文章称，墨西哥没有一家国有大型农业企业可以购买粮食产品或处理配送。

墨西哥《金融家报》称，墨西哥从未与美国签订扩大购买美国农产品的协议。墨西哥3名政府官员透露，双方在谈判中并未涉及购买美国农产品议题，也没听说有任何附带协议。

对于协议在阻止非法移民方面的

“突破”，美国媒体也不认可。《纽约时报》8日称，特朗普大张旗鼓地宣布了避免加征关税的美墨协议，但两国了解谈判情况的官员透露，协议内容很大程度上是墨西哥与美国在之前的磋商中已经承诺采取的行动。两国联合声明说，墨西哥同意部署国民警卫队应对中美洲的非法移民，并优先部署在墨西哥南部边境。但官员们表示，早在今年3月，在时任美国国土安全部部长尼尔森与墨西哥内政部长桑切斯的秘密会谈中，墨政府已经承诺这么做。新协议的一项核心内容是，让寻求庇护者在司法程序进行期间留在墨西哥，而非进入美国。但去年12月，两国就已达成这一安排。

针对《纽约时报》等媒体的质疑，当地时间9日一早，特朗普连发数条推特进行辩护，称报道是虚假的，美国长期以来要求墨西哥采取相关行动，直到这次协议签署才全面得到这些承诺。特朗普还称，如果墨西哥不合作，美国可以重新加征关税，“但我不认为那会是必须的”。

精妙的交易？

以阻止非法移民不力为由宣布将对墨西哥产品加征关税；在国内遭到民主党和共和党两党的强烈反对，商界更是纷纷警告又一场关税战将扰乱市场；双方会谈达成协议，白宫宣布胜利……在法新社等许多外媒看来，这出戏是典型的“特朗普式做法”：引发一场危机，让它发酵一段时间，然后宣布危机解决，自我邀功。

但这究竟多大程度上能够解决问题呢？许多分析并不看好。美国“政治”网站称，在华盛顿，这种谈判模式正变得出奇的熟悉。协议的模糊性足以让总统宣告胜利，双方发表的联合声明没有明确的标准来衡量协议成败。然而，这场持续8天的风波在共和党内引发分歧，商业团体和共和党议员都愤怒地游说白宫，让总统做出让步。美国对外关系委员会专家奥尼尔预测，特朗普将再次感到失望，因为墨西哥根本就缺乏阻止移民的资源。“即使他们有政治意愿，他们也没有能力，3个月后呢？”

《纽约时报》称，一些美国官员仍对墨西哥是否已同意采取足够行动、是否会兑现承诺，以及即使他们这样做了，是否会减少移民数量，抱有深深的怀疑。文章称，特朗普决定以贸易大棒对付墨西哥，部分是因为想满足其核心支持者，许多支持者越来越不满他无法修筑承诺的边界墙。

《洛杉矶时报》称，特朗普宣称胜利，但美墨协议是试探性的妥协。这不是特朗普第一次拿出严厉惩罚措施却最终选择退让。今年3月，他誓言关闭南部边界。但之后不了了之，并宣称墨西哥加大了帮助力度。此次美墨之间的高潮大戏，令很多议员及其他人不解：白宫是自我吹嘘，还是一次精妙的交易？按照历史经验，随着夏天热浪到来，美墨边境申请难民的人数会下降。这可能被双方拿来当作努力见效的证据。

“一场危险的游戏”

不管白宫打的什么算盘，墨西哥现在想必更能体会“任人欺压”的滋味，这也再次印证了墨西哥的那句谚语：“墨西哥的不幸，在于离上帝太远，离美国太近。”路透社称，墨西哥避免了特朗普寻求的最大移民让步，但随着他开始连任行动，墨西哥将在新的谴责威胁面前比以前更加脆弱。美国前驻墨西哥大使卡洛斯·帕斯奎尔说，如果美国想用经济手段推行国家安全政策，墨西哥总是处于脆弱一方，这无疑让墨西哥上面悬着一柄达摩克利斯之剑，“永远处在危险之中”。

墨西哥《改革报》抱怨称，美墨边界墙是特朗普及其支持者推动其剧情发展的“麦高芬”，边界墙本不存在，而美国将墨西哥设置成其最大的假想敌。他首先创造一个敌人，然后虚构全国紧急状态，随后宣称只有自己才是拯救者，而事实上一切都是捏造的谎言。

“我的反应是，劫持人质似乎起了作用。”8日接受路透社采访时，WTO前总干事帕斯卡尔·拉米批评美国的所作所为违反外交精神。拉米说，“为什么要有法治，那是因为人们相信它比丛林法则更好。很多人不喜欢丛林法则，因为有些人很强大，有些人很弱小，他们不希望强者总凌驾于弱者之上。”

践踏规则、肆意欺凌从长远看害的是美国自身。“用关税将美国经济实力武器化是一场危险的游戏”，美国CNBC8日称，美国的经济武器仍是世界上最强大的，尽管美国在全球GDP中所占的份额已从二战后的近一半降至目前的约24%。白宫将从使用经济武器中获得多少好处仍有待观察，现在已经很清楚的是，无论是朋友还是对手都比以往任何时候更想探寻替代美国主导的体制。这样的转变将需要数年时间，涉及巨大的成本，并分阶段展开。然而，美国经济力量的持续过度使用，让这种曾经不可想象的情况变得更加可行。▲