试论高职院校教学质量监控体系和运行机制

彭志勇

摘要：厦门南洋职业学院对高职教学质量监控的运行机制进行多方面探索，搭建大数据平台，从三个横向层面（学校督察中心、学院二级督导小组、学生督教督学委员会）和五个纵向层级（目标设定——标准建立——制度保障——实施运行——效果反馈）切入，对学校内部质量进行诊断与教改，从而不断完善学院人才培养的运行机制。本文在参照国外先进经验基础上，尝试论析学校具体运行机制的模式和优势探讨，分析其存在的问题和改进措施。

关键词：质量监控   运行机制   模式

一、我国高等职业院校教学质量监控体系存在的主要问题

随着近年来我国高职院校规模的扩大，生源质量良莠不齐，高职院校的管理者在教学质量管控和学生思想管理上面临很多全新问题。其中在教学质量监控工作上，存在以下突出问题：

1.教学质量监控与评价不成体系，或者制度无法相互支撑，形同虚设;

2.教学质量评价的主、客观还不够明确;教学监控没有目标，没有标准备;

3.评价结果对学校的影响作用还没有真正体现出来，校级领导不太重视;教学质量监控比较随意;

4.一些教学督导体系没有建立保障体系，没有物质保障、制度保障。难以为续;

5.重督不重导，督教流于形式;.督教之间关系不太和谐， 部门领导对外存在护犊子现象;

6.督导队伍的素质参差不齐，存在着专业知识的短板和人情观问题;

7.教学评价存在“为评而评”的观念，评价的指导思想还有待进一步明确;

8.教学质量监控方式不全面，不成体系;

9.发现问题、整改纠偏执行不力。

二、高职院校教学质量监控体系的建立——以厦门南洋职业学院为例

厦门南洋职业学院这几年来一直很注重教学质量监控体系建设，主要体现在学校和二级学院领导重视，建立了包括学校内部教学质量的设计、物质保障、实施、纠正与预防等环节组成教学质量监控体系。具体体现在以下几个方面：

（一）教学质量监控体系建设确定了指导思想

厦门南洋职业学院以教育部16号文件精神为指导，遵循教育规律，突出高职特色，强化教学质量意识，即重视常规教学监控，又重视实践教学监控。坚持以人为本理念，充分調动各部门的积极性，充分发挥教师和学生在教学中的主导和主体作用，加强教风学风建设，达到全面提高学校教学质量的目的。坚持教学质量评价的社会导向，促进学校人才培养目标和质量符合社会对高素质技能型人才的要求。

（二）建立配套教学质量监控制度

教学质量监控体系配套相应的规范制度、确保有法可依，防止工作的随意性，为教学质量监控提供制度保障。主要包括：高职教学各环节的规范和管理办法，教师行为规范，教学事故认定和处理办法制定了《厦门南洋职业学院关于建立教学质量监控与保障体系的实旋意见》、《厦门南洋职业学院主要教学环节质量标准》、《厦门南洋职业学院教学督导条例》、《厦门南洋学院二级教学督导工作制度》、《厦门南洋职业学院学生督教督学委员会章程》、《厦门南洋职业学院教学检查制度》、《厦门南洋职业学院听课制度》、《厦门南洋职业学院教师评学暂行规定》、《厦门南洋职业学院学生网上评教管理办法》和《厦门南洋职业学院教学事故认定与处理规定》等等系列的教学质量监控与管理的文件，做到工作有章可循。

（三）教学质量监控方式

厦门南洋职业学院教学质量监控方式主要有：1.检查督导（主要采取教学督导检查、多层次听课、三段式教学检查及各类专项教学检查等方式。）2.采集信息：主要通过学生评教、教师评学、学生教学信息员、同行评教、各类问卷调查及院长信箱等采集方式。3.分析评估;通过对上述两个环节，并结合综合评估、专业评估、课程评估、专项评估以及课堂教学质量评估等获取教学信息，进行分析汇总。4.反馈调控：上述各环节获取的有效信息，以教学通报、例会、和网络适时报告等方式进行反馈，责成有关管理部门和教学单位落实改进。

三、二级院教学质量监控系统

二级院一级的教学质量监控系统可参照校级系统执行，或在学校教学质量监控系统框架下，结合各自实际情况，构建相应的教学质量监控体系。

四、教学质量保障系统的实施

为确保教学质量监控工作顺利有效地实施并保持良性运行状态，要通过组织控制、制度控制、条件控制和过程控制形成一个有机联系的整体。

1.组织保障：学校建立校、二级院两级教学质量监控组织系统，界定教学质量监控的主、客体，使各个有关部门各司其职、互相协作，共同履行教学质量保障职责

2.制度保障：建立健全各项教学管理规章制度和规范，包括教学计划、教学运行、教学基本建设、教学研究、教学组织机构等方面，确保各项规章制度的严格执行;建立学校职能部门协调会制度，加强信息沟通，形成协调互动的良性状态，各相关部门定期向教学工作指导委员会报告教学工作，确保领导作用得到有效发挥。

3.师资保障：建立完善的教师聘任、考核和奖惩等机制，师资发展中心统筹规划，人事处负责具体组织人员招聘;

4.经费保障：教学经费占学费收入的比例不低于国家规定标准，生均经费逐年有所增加;确保教学经费专款专用;确保教学经费使用合理、有效、公开、透明。

5.运行保障：后勤、教辅和教学管理部门要增强服务意识，确保以教学为中心，服务到位，满足教学的正常运行;

6.申诉制度：为保证教学质量监控的公平和公正，建立申诉制度。二级学院教学督导评估若产生异议，可以向校级教学督导组申诉，或者向校教学工作指导委员会另行组复议小组进行复议。教学质量监控结果与考核挂钩，加大监控的权威性，凡监控反馈后仍整改不力者，人事处将根据学校有关规定做出相应处理。