回望海上丝绸之路建设扎实推进的一年

王翰灵

第二届“一带一路”国际合作高峰论坛于2019年4月下旬在北京举办。这是今年我国计划举行的最重要的主场外交活动。在这全球瞩目的国际盛会召开之际，回顾过去的一年里“海上丝绸之路”不平凡的历程，展望未来，以期待“一带一路”建设取得更加辉煌的成就。

2018年是习近平主席在访问印尼时提出共建“21世纪海上丝绸之路”倡议五周年。五年时间内，参与共建“海丝”和“丝绸之路经济带”（“一带一路”）的国家和地区遍及太平洋、印度洋、大西洋，甚至是北冰洋。2018年一年里，我国采取一系列重要的政策措施，举办了一系列的经贸活动，使众多的国家和地区得以切实参与“海丝”建设并分享其丰硕成果。

一、中国与一些“海丝”沿线国家签署共建“一带一路”合作文件。

2018年习主席访问亚非欧拉美以及大洋洲13个国家，其中除了位于非洲中东部的卢旺达是内陆国之外，其余的都是沿海国，属于“海丝”沿线国家。在习主席访问期间，中国与阿联酋、塞内加尔、菲律宾和葡萄牙等“海丝”沿线国家签署了共建“一带一路”谅解备忘录。文莱在与中国签署“一带一路”谅解备忘录的基础上，寻求进一步与中国签署共建“一带一路”的合作规划。中国与阿联酋计划在阿布扎比建设首个“一带一路”国际交易所。中国与葡萄牙愿意建立“蓝色伙伴关系”。葡萄牙表示愿意成为“一带一路”的欧洲枢纽，以便加强中葡乃至中欧在“一带一路”框架下的合作与交流。在2018年5月访问巴拿马期间，双方在2017年中巴签署的“一带一路”合作谅解备忘录的基础上，以共建“一带一路”为统领，签署了有关经贸、金融、海事、民航、旅游、文化、教育等大量协议。

二、设立海南自由贸易试验区。

2018年4月在庆祝海南建省办经济特区30周年之际，中央决定在海南省全岛建立自由贸易试验区，探索并稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。这是我国实施自由贸易区战略的一个重大举措，也是制度创新的重大举措。

海南及广袤的南海曾是古代“海上丝绸之路”的必经之路，在今天的“21世纪海上丝绸之路”建设中也发挥着重要的支点作用。海南是我国参与“海丝”建设的重要省份。按照中央的有关部署，海南要建设自由贸易试验区、中国特色自由贸易港，以及中国新时代全面深化改革开放试验区。这将使海南与“海丝”沿线国家在互联互通、经贸、投资及文化交流与合作方面不断深化。

三、我国举办一系列的国际商贸合作与交流活动，使更多的国家分享“海丝”建设成果。

2018年，我国举办了一系列的博览会、展销会等国际经贸交流活动，为世界各国提供参与“海丝”建设的机会，并从中得到实惠，使“海丝”变成看得见、摸得着的实际经贸项目及其经济收入。

（一）举办中国国际进口博览会。2018年11月，首届中国国际进口博览会在上海成功举办，172个国家、地区和国际组织，3600多家企业参展，40多万采购商对接洽谈，成交额达578亿美元。

（二）全国各地举办了一系列的海上丝绸之路博览会。2018年4月，第四届中国（泉州）海上丝绸之路国际品牌博览会在石狮市举办。海丝品博会以“新丝路、新合作、新融合”为主题，吸引了来自近40个“海丝”沿线国家和地区的参展企业318家，参展商近500人，以及国内外众多买家前来对接采购。它有力地推动了福建省“21世纪海上丝绸之路核心区”和泉州市“21世纪海上丝绸之路先行区和战略支点城市”建设，同时也为有关国家和地区提供了参与和共享“海丝”建设及其成果的机会。

2018 年5月，“21世纪海上丝绸之路博览会暨第二十届海峡两岸经贸交易会”在福州海峡会展中心举行，旨在打造集文化交流、商品贸易、旅游合作于一体的综合性展会。来自77个国家和地区的162个团组约1300余人参展，230家境内外采购商团组前来接洽，其中包括 “海丝”沿线的25个国家的代表。该博览会作为建设福建“海丝”核心区的重要载体，构筑中国与“海丝”沿线国家和地区交流与合作的重要平台，有力地促进有关国家和地区共建“海丝”。

2018年9月召开的第15届中国-东盟博览会，以 “共建21世纪海上丝绸之路，构建中国-东盟创新共同体”为主题。众多中外企业踊跃参展，柬埔寨、印尼、越南、马来西亚、菲律宾、老挝、泰国、缅甸等八个东盟国家包馆。坦桑尼亚、巴基斯坦、斯里兰卡、尼泊尔、西班牙、意大利、澳大利亚等 “海丝”沿线国家一百多家企业参展。参展的品牌企业、专业参会客商数量创新高。东博会充分发挥了重要平台作用，有力地促进中国与东盟国家及其他“海丝”沿线国家深化经贸、人文等多方面的交流与合作。

2018年10月，广东21世纪海上丝绸之路国际博览会在东莞举行，来自75个国家和地区的1700多家企业参展，设立了39个国家和地区馆，“海丝”沿线国家表现突出，充分展示了“海丝”特色。

这些实实在在的经贸合作与交流措施及其达成的具体的经贸交易项目，使参与共建“海丝”的国家和地区切实分享到了与中国进行经贸合作的丰硕成果。正如进博会的主题“新时代，共享未来”所示，中国将继续推动“一带一路”建设，坚持维护世界贸易多边体制，推动贸易自由化，尤其要帮助广大的发展中国家参与经济全球化，为共建创新包容的开放型世界经济贡献中国方案和力量，让世界各国共同分享中国发展带来的机遇和成果，践行人类命运共同体理念。

（作者系中國社科院海洋法与海洋事务研究中心主任）