抓住地区发展的巨大历史契机——贵阳融入“一带一路”建设的思考与建议

文_毛新雅 图_当代贵州融媒体记者／贾智

作为西南内陆省会城市，贵阳需要增强自身经济实力，提高建设“一带一路”的能力，也需要贡献智慧，为促进与“一带一路”沿线国家经济往来、文化交流和民心相通作出贡献。

作为贵州的省会城市，贵阳敢为人先，近几年在大数据经济、生态文明建设方面开辟出一片新天地，赢得了发展新机遇。当前，贵阳正大力实施高水平对外开放加快推动经济高质量发展，积极融入“一带一路”，为贵州打造内陆地区开放新高地担当作为，为国家进一步扩大开放作出新贡献。

提升中高端制造业走出去的规模与能级

数据显示，在长江经济带省会城市中，贵阳人口规模、经济总量均偏小，进出口贸易总额更是明显偏低。2017年贵阳外贸进出口增速超过40%，但外贸总量仍然明显偏小。其中原因之一在于，贵阳制造业门类相对单一、产品附加值偏低。另有数据显示，在“一带一路”建设中，中欧班列运行效率较高的郑（州）－欧（洲）、西（安）－欧（洲）等中西部地区班列，目前货源大多仍来自江苏、广东、浙江等东部省份，说明东部地区制造业门类相对齐全，可贸易产品种类多，附加值较高，对外贸易额较大。中西部地区中欧班列本地自有货源占比有待提高，这就要求产品种类进一步丰富、质量进一步提高。此外，中西部地区企业走出去的规模和能级也普遍较低，而东南亚、中东欧等沿线区域希望在与中国合作共建“一带一路”中，能承接更多中高端产业的转移。

贵阳如何做大做强中高端制造业？笔者认为：第一，积极学习苏州、重庆等城市的产业园区吸引电子制造等中高端产业及其配套产业和企业的经验，在巩固医药制造、装备制造等已有优势产业基础上，加大力度引进相关上下游配套产业和企业，为企业发展创造更完整的生态环境，促进形成产业链规模经济；第二，落实2017年国家发改委《关于支持“飞地经济”发展的指导意见》文件精神，吸引广东、上海、江苏等珠三角区域和长三角区域发达省（市）与贵阳合作共建产业园区，推进发达地区相关产业向贵阳转移；第三，充分发挥首个国家大数据综合试验区项目落户贵阳的先发优势，彰显“大数据+产业”优势，推进大数据、区块链、人工智能、云计算、互联网、物联网等技术与实体企业深度融合，提升制造业产品的能级；第四，积极利用贵州在航空航天、电子信息领域军工企业的已有积累，通过军民融合渠道，引导相关技术进入民用领域，推动制造业升级；第五，继续加大力度吸引外资，引进外资对于提高贵阳外贸产品规模、提升已有企业能级能起到带动作用。

通过做大做强中高端制造业，吸引外迁人口回流，吸引各方人才与资源，提高贵阳作为省会城市的经济首位度和人口首位度，是贵州探索建设现代产业发展试验区对其省会城市的必然要求，也是贵阳企业和产品更大规模更高质量走出去、以更强实力建设“一带一路”的经济基础。

扩大旅游宣介促进“一带一路”文化交流

近几年，通过生态文明贵阳国际论坛、数博会、中国-东盟教育交流周、国际山地旅游大会以及酒博会等重大开放活动平台，贵州以及贵阳向世界递出了靓丽名片，在全球的知名度得到大幅提高。但如何将名气转化为实实在在的经济收益？贵州（贵阳）在扩大旅游的国际宣传、提高国际旅游收入方面还需要做很多工作。尽管2017年贵阳市的国际游客人数、国际旅游收入较前一年有大幅增长，但国际游客规模、国际旅游收入总量仍明显偏低。数据显示，2017年贵州省国际旅游收入、过夜外国人数、国际旅游收入占GDP比例等指标与近邻云南相比差距仍然很大，作为省会城市，贵阳提升国际游客规模、提高国际旅游收入也还有很大空间。

随着“一带一路”建设推进，沿线国家与中国互信将不断加深，签证便利化、旅游免签将变得越来越普及，为国内旅游带来巨大商机。作为省会城市，贵阳应紧抓机遇，乘势“一带一路”，做好国际旅游经济大文章。

贵阳尽管5A级景区不多，但几乎是国内外游客来贵州的必经之地。贵阳提高国际旅游经济效应可从以下几方面着手。第一，加大力度挖掘自然人文资源，争取设立更多5A级景区，进一步扩大旅游知名度；第二，发挥自身独特优势，挖掘大数据经济、生态经济等特色人文经济旅游资源；第三，在“一带一路”建设背景下，尽可能挖掘茶马古道、南部丝绸之路等与沿线国家产生文化共鸣的旅游资源，通过生态文明国际论坛、数博会、中国-东盟教育交流周以及国际山地旅游大会等已有知名平台加大向沿线国家推介旅游的力度；第四，做好国际旅游相关配套产业和政策落实，如创意设计大型民族民俗歌舞表演、培育打造特色美食品牌，推动落实72小时过境旅游免签政策等。

通过上述措施，贵阳有望进一步扩大国际旅游知名度，提高国际旅游经济效应，为贵州大旅游发挥表率作用，更为促进与“一带一路”沿线国家文化交流作出“贵阳贡献”。

推动“贵阳经验”走出去促进民心相通

毛新雅：通过做大做强中高端制造业，吸引外迁人口回流，吸引各方人才与资源，是贵阳企业和产品更大规模更高质量走出去、以更强实力建设“一带一路”的经济基础。

在互联网经济时代，贵州敢为人先，走出西部后发区域在大数据产业发展中的先手棋，大数据经济和跨境电商发展取得显著成效；贵州在脱贫攻坚方面真抓实干，内陆开放式扶贫试验区建设颇有心得；贵州还是首批国家生态文明试验区，贵阳成为生态文明国际论坛永久举办地。大数据经济、跨境电商、大扶贫、生态文明建设等方面的经验对于“一带一路”沿线发展中国家具有启示意义和借鉴作用。作为贵州省会城市，贵阳应积极促进这些领域的经验走出去，为推动“一带一路”沿线国家改善民生贡献智慧。

“一带一路”建设如何进一步走深走实、走到沿线国家老百姓的心坎里，民生项目合作无疑是一个重要途径，需要大力推进。

贵州科学院已多年承办国家商务部有关发展中国家（很多是“一带一路”沿线国家）技术人才计算机培训班，随着贵州大数据产业的迅猛发展，该培训班知名度不断提高，培训名额供不应求。贵阳除了继续做好该主题援外培训，还应该积极争取中央政府和国家部委支持，获得“一带一路”社会民生项目专项投资或贷款的资金支持，与商务部、中联部、扶贫办等部委开发跨境电商、扶贫经验、生态文明建设等专题的“一带一路”沿线国家技术人才培训班，也可以走出去在沿线国家开展相关培训和民生项目合作，交流经验做法，为沿线国家改善社会民生贡献贵阳智慧，进一步推动“一带一路”建设中的民心相通。

时下，全球范围内投资贸易保护主义、单边主义、民粹主义有所抬头，给世界经济发展蒙上了不确定性的阴影。“一带一路”是改善全球治理的中国方案，为各国合作发展提供了良好平台，也为国内各地区发展创造了巨大历史契机。作为西南内陆省会城市，贵阳需要增强自身经济实力，提高建设“一带一路”的能力，也需要贡献智慧，为促进与“一带一路”沿线国家经济往来、文化交流和民心相通作出贡献。