关于森林资源管理的现状及改进措施

高玉宝

【摘   要】 森林被成为“地球的肺”，森林在生态系统当中的重要性不容置疑，森林除了具有强大的生态功能之外，还为人类的生活提供各种各样的资源，森林资源作为人类生活资源的重要组成部分，长期、持久地进行利用是至关重要的，就我国目前的情况来看，森林资源管理的过程中还是存在诸多不足，该文主要分析了我国森林资源管理的现状，并且提出了相应的改进措施。

【关键词】森林资源管理;现状;问题;措施

Status of forest resources management and improvement measures

Gao Yubao

（Heilongjiang Daxing 'anling Huma county fire prevention office   165100）

[Abstract] The forest is called "the earth lung"， of forestry on the ecosystem， no doubt the importance of forest besides has strong ecological function， also provide a variety of resources for human life， the forest resources as resources is an important part of human life， is very important， lasting for a long time to use， in the context of the current situation in our country， in the process of forest resource management and many deficiencies， this paper mainly analyzes the present situation of China's forest resources management， and puts forward the corresponding improvement measures.

[Keywords] forest resources management; The status quo. Problem; measures

從古至今，人类生活的发展都离不开森林资源，比如说在古代，建筑、燃料等都是依靠木材的，而在现代社会，森林资源的利用更加广阔，以森林公园为例，森林公园自然资源丰富， 作为城市居民休闲游憩与放松身心的场所， 在康复疗养方面具有极高的利用价值[1]。可是我国资源管理下现状却不尽人意，森林资源的破坏、一些管理上落后的问题尤为突出，这些都会严重影响到我国森林资源的利用，所以我们必须做好森林资源管理的工作。

1  目前我国在森林资源管理方面的现状分析

1.1  管理过程中缺乏创新性，管理方法落后

在我国过去的传统森林资源管理当中，在进行森林资源的使用时，一般都是无偿使用的，这种无偿使用甚至涉及到了林业发展和林业建设工作当中，而这种无偿使用是建立在我国非常传统的对森林资源的价值的估量当中，在我国较为传统的森林资源管理和使用的过程中一直都秉承“森林无价”的这一传统观念，在这样传统的管理观念影响之下，使得我国相关部门在进行森林资源的利用以及保护过程中失去了统一、有效的管理。林业部门因为自身问题导致林业资源遭受破坏应如何负责以及林业部门应该受何者监督都没有明确规定[2]。这样的管理观念以及管理方法，使得森林资源的优化配置无从谈起，在浪费森林资源的同时甚至会对森林资源产生巨大的破坏，导致森林资源资产大量流失，林业发展面临资源危机，并且陷于经济围困之中[3]。在实际管理过程中，虽然说各级政府都比较重视森林资源的发展，而且在管理过程中也投入了一定的财政支持，可是部分地区存在发展森林资源的同时却忽视了管理环节的的一些相关工作，这部分地区的森林的覆盖面积看着是比较大，可是这部分地区的植被覆盖率却极低，而且增长速率也特别低。还有一些地区在进行森林资源利用的过程中，他们会采用“采大留小”和“采好留坏”的这一些方式来进行采伐，这些采伐方式都较为重视经济效益，使得大径级林木日益减少，森林质量不断下降，生态功能日趋减弱。

1.2  相关森林资源管理方面的法规宣传不到位

在森林资源管理方面，我国的起步相对较晚，这使得我国在进行森林资源管理的过程中缺乏很多经验，在制定相关的管理法规时也缺乏参考，致使我国在森林资源管理过程中的法规和制度欠缺。因为相关森林保护方面的法律欠缺，这使得一些不法分子有了可乘之机，一些不法分子借助法律漏洞盗取森林资源的情况屡见不鲜。还有就是我国在森林资源保护方面的相关宣传不到位，特别是在一些较为偏远的山区，人民群众森林资源保护与利用的意识十分淡薄，经常出现不经过审批就私自采伐林木、过度毁林开荒等现象，还有一些地区，群众的森林保护的责任意识十分淡薄，在遇到一些违规采伐森林资源的现象时往往采取“事不关己高高挂起”的态度，这些都和相关部门的管理工作不到位有着莫大的关系。因为制度不够完善，责、权、利三者之间的关系就得不到很好的处理，这样也造成国家、集体和个人三者利益分配不均，以至于流失过多。

1.3  森林资源管理技术落后，管理方法不科学

森林资源的管理工作是一个相对复杂、系统、综合性较强的工作，它融合了森林规划管理、森林资源情况调查、林木情况统计、森林质量监测等各方面的知识。可是，从我国目前的一些情况来看，在进行森林资源管理当中，缺乏一套较为完整的管理体系，管理的技术要么欠缺，要么管理的技术十分落后。森林资源也只能处于自生自救状态或者是没有及时有效的对其进行森林抚育[4]。要形成一套科学的、合理的森林资源管理体系，首先应该建立起来一套较为完整的管理技术，而且应该实现技术管理方面的资源共享。

2  关于加强森林资源管理的一些具体措施与建议

2.1  保护好森林的经济效益，发挥好森林的生态效益

一般来说，森林资源具有三个方面的价值，他们分别是森林资源的在经济、社会和生态方面的效益。而从森林资源管理的层面来进行分析，森林的经济和生态两个方面较为重要，对于生態效益，我们应该保护好，而对于经济效益，我们应该把它发挥到最好。我们常说的森林的生态效益，指的是森林所给我们的生态、生活环境等带来的积极影响，而这种积极影响必须建立在森林得以良好发展的前提之下，它是一种间接地的价值体现，从某种意义上来讲，森林所发挥出来的生态效益是无价的，它大于森林的经济效益。

2.2  将森林资源的管理工作进行“资产化”

目前，随着我国经济发展的深入，各个领域的改革也在进行，林业体制的改革也成为了改革的重要内容，在这样的背景之下，我们进行“资产化”的管理就显得十分有必要。虽然说我国在森林资源管理方面起步较晚，但是通过十多年管理经验的积累，符合我国的森林资源现状的“资产化”管理方法初见成效，在经验积累的基础上，为我国森林资源的“资产化”经营模式奠定了基础，而在这个过程中，我们着重应该做好资源“资产化”管理的工作。在森林资源管理当中，我们可以借鉴一些国家，有些国家把森林资源当作一种较为特殊的资产来进行管理，在这种“资产化”的管理模式当中，森林资源并不是“无价的”。这要求我们在管理过程中对森林资源的价值进行适当的核算，而且在经营和管理过程中也应该像对待其他的资产一样，在使用的过程中，对森林资源应该进行有偿使用。虽然说不同的国家森林资源的所有制是不同的，但是必须把产权关系弄清楚。将不同主体的森林资源资产都具有明确的界限和规定，这样的管理方式首先大大减少了产权纠纷的出现，其次有利于森林资源资产顺利地进入市场，顺利地实现流转变现。

2.3  实现对森林资源科学、合理的管理

科学、合理的资源管理对于森林资源的长期、持久发展至关重要，同时资源的管理必须兼顾到生态问题，二者应该做到协调发展，共同促进。第一，以一些企业和公司作为主体，创建森林资源管理方面的科技创新，同时应该关注市场的动向，把科技应用到森林资源管理当中来增加企业自我的竞争力，只有以科技促进管理，才可以保证其经济、生态效益的双丰收。比如可以着力于“数字林业”的发展，利用好一些现代化的技术，使得森林资源的管理、经营向着现代化方向发展，管理方向更加精准。第二，森林资源管理是一项比较注重实践的工作，所以我们应该更加注重实践，不断利用实践来检验之前科研的一些成就，这样就可以避免知识与实践环节的脱节，使得知识与实践得以结合，同时采取一些措施：如鼓励技术人员采取多种形式和手段，包括技术承包、转让、服务等，实现联合开发，还可以创办经济实体等。第三，对有关森林资源管理的一些学科要加强建设，对于一些基本管理技术应该加强开发，要保证森林资源的健康发展，首先应该加强有关森林资源管理方面的一些理论性的研究，为了确保森林发展过程中的良好性，应该在特定的时间里面对森林做好监测工作。为了保证林木种苗的供给，我们可以利用一些现代化的栽培技术来种植林木种苗，这样可以最大限度地提升株苗的成活率，同时利用生物技术、杂交技术来加强对优良种苗的开发。在进行植树造林的过程中，要注重森林树种结构的调整，注意不同地形，土壤干旱程度、酸碱度等对不同树种的影响。要加强先进的木材加工、制造、利用技术的研究和开发，提升木材和林产品的社会经济价值，加快提升木材生产总体技术水平的速度，增强林业生产的市场竞争力。

参考文献：

[1] 陈凯，洪昕晨，李素珍，等. 基于游客分析的福州三叠井森林公园康复性景观构建[J]. 河南科技学院学报 （自然科学版），2016，44（02）：26-31.

[2] 黄红霞，李尧. 我国林业立法的完善路径研究[J]. 长春大学学报，2018，28（09）：94-98.

[3] 吴清文.谈如何加强森林资源管理[J].科技：科技天地，2011，（17）.

[4] 王海荣，杜展鹏. 3S技术理念对黑龙江省林业经营管理的影响研究[J]. 黑龙江八一农垦大学学报，2017，29（06）：123-126.