为高质量发展护航——黔南州市场监督管理局恪尽职守优化市场环境

文_贵州日报当代融媒体记者/袁绍阳 何连兵

黔南州市场监督管理局始终坚持改革创新、攻坚克难，工商管理和市场监管工作取得开创性成就，市场准入环境、市场竞争环境、市场消费环境明显改善，提高了群众的满意度、幸福感。

近年来，黔南州市场监督管理局始终坚持改革创新、攻坚克难，工商管理和市场监管工作取得开创性成就，市场准入环境、市场竞争环境、市场消费环境明显改善，促进了国民经济的健康发展，提高了群众的满意度、幸福感。

创优服务措施推进经济健康发展

黔南州市场监管局按照国家市场监管总局全面加强商事制度改革信息化建设的安排部署，采取多举措扎实推进商事制度改革信息化工作，取得了显著成效。

狠抓综合业务集成系统管理，建立健全部门涉企信息归集共享和协同监管机制，扎实推进市场主体年报公示工作，实现“双随机一公开”全覆盖。全州企业年报公示率连续四年居全省第一；进一步完善“两库一单一细则”建设，在全省率先把网络经营备案检查列入抽查事项。2017年度全州系统共自行摇号105次，检查市场主体703户，配合省工商局开展年报信息检查4507户，结果公示率达100%。

全面推行“多证合一”和“一照一码”，认真落实“先照后证”等便利化措施，积极引导发展各类市场主体，全州共发（换）多证合一、一照一码营业执照16000余张，实现了《药品经营许可证》和《药品经营质量管理规范认证》两证同时核发。

积极实施“最多跑一次”改革，梳理编制了“最多跑一次”事项清单和办事指南，采取精简环节、减少前置、再造流程、信息共享、纳入网上办理等优化措施，推进政务服务再提速。2018年，黔南州市场监管局政务中心窗口受理各类审批事项939件，办结935件，向贵州华宏塑业有限公司发放了黔南州首张“先证后核”工业产品生产许可证，为企业节省办证时间40余天。

推行免费代理工商注册登记服务，通过将企业客户注册资料在市场监管部门与银行之间相互传递的方式，实现企业免费、快速获取营业执照，银行同时为企业提供包括结算、融资、理财等一揽子增值服务以及企业初创阶段的信贷扶持。截至2018年11月底，全州共登记各类市场主体245876户，注册资本5118亿元，同比增长13.27%和14.46%。市场主体户数、注册资金分别排全省第五位、第三位。

完善监管体系保障食品药品安全

百姓利益无小事，食药安全大于天。黔南州市场监管局身挑监管重任，为群众的生活保驾护航，以切实有效的措施有力保障食品药品安全。

牵头协调作用凸显。发挥州政府食安办（州市场监督管理局）的牵头作用，加强成员单位之间的沟通协作，针对全州上年度食品安全工作评议考核中存在的问题和不足，采取四项措施，对存在的九个问题逐项整改，确保落地见效。

监督检查不断加强。在食品生产环节，制定了2018年黔南州食品生产监管工作要点和黔南州食品生产加工小作坊生产条件提升改造方案，引导企业加强从原料进厂、生产加工、出厂销售到售后服务的全过程监控。

在食品流通环节，认真查摆全省流通环节食品安全考核扣分问题，大力开展食品抽检、快检，全州共抽检食用农产品抽检3244批次，开展食品快速检测44095批次，取缔无照经营86户，责令整改796户（次）。

黔南州市场监管局以切实有效的措施保障食品药品安全。图为该局全新配置的食品快速检测车。（黔南州市场监管局供图）

在餐饮监管环节，全面实施餐饮业质量安全提升工程，做好网络餐饮服务食品安全监管，6546家餐饮单位实施了量化分级管理，对1202家资质不全、存疑和环境卫生不达标的入网餐饮店进行下线处理。

在药械监管环节，开展了21家药品生产企业的日常监管和12家企业的GMP跟踪检查，对756家药品零售连锁企业进行了GSP跟踪检查，在52家药品零售企业开展了“互联网+药学服务”工作；抽检药品600批次，不合格5批次；对36家医疗器械经营使用单位进行了飞行检查。

专项整治有力推进。针对重点领域、重要品种和重大时期，部署开展了“两节”市场、畜禽水产品市场、农村和校园周边等专项整治，严查食品违法违规行为；开展餐饮环节违法添加非食用物质专项监督抽检60批次，合格率为96.7%。强化药械专项整治，组织开展了问题疫苗、网络销售化妆品、药品“净网2018”、中药饮片质量整治等各类药品专项整治10次，协助召回疫苗35418支。

加强质量监管提升产品和服务质量

近年来，黔南州市场监管局多举措加强质量监管，不断提升产品和服务质量。

质量提升行动扎实开展，特种设备安全监管多点发力。印发了《黔南州关于开展质量提升行动的实施方案》，提出开展“七大质量提升行动”和实施“七大工程”，成为首次以州委、州政府名义出台的质量发展纲领性文件。目前全州有6114台电梯纳入应急救援平台管理，平均到达救援地点时间为9.9分钟，2003台电梯购买了特种设备安全责任保险。

产品质量认证认可监管持续加强。开展产品质量抽检825批次，检出不合格产品30批次，不合格产品处理率达100%；继续开展分类监管，对全州285家企业的299个产品根据生产企业质量保障能力和质量安全状况进行分级；积极开展检测机构能力验证，组织全州49家（次）建材、食品等检验机构参加检验检测机构能力验证。

目前，全州有强制性产品认证企业78家（组织），证书435张，排名全省第三位；通过各类管理体系认证的企业274家，证书508张，排名全省第三位；获有机产品认证企业43家，证书74张，排名全省第五位。

标准化战略深入实施。抓好省级标准化示范试点建设，完成“都匀毛尖茶标准化种植”示范区项目的考核评估工作，按计划推进“长顺绿壳蛋鸡养殖标准化示范区”“三都自治县都江镇都匀毛尖茶种植示范区”等省级示范区建设；围绕优势产业积极推进地方标准制定助力脱贫攻坚，审查通过《地理标志产品独山盐酸菜生产加工技术规程》等11项黔南州地方标准。

品牌建设强力推进。“都匀毛尖茶”被列为中国茶类品牌价值榜第4名；发挥商标在“接二连三”产业发展中的推动作用，2018年全州新增注册商标1073件。

“黔南州市场监管局将一如既往地以最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责开展工作，为人民的利益保驾护航。”黔南州市场监管局局长白新说。

风劲帆满海天阔，俯指波涛更从容。黔南州市场监管局借力新时代春风，奋力为国民经济发展添砖加瓦，全力服务和保障民生，提升群众的满意度、获得感、幸福感。