乡村振兴背景下革命老区农村电商脱贫探析

杨宇昂 袁存凤 范晓楠 赵国荣

[摘要]文章运用实地调查和访谈的研究方法，探讨“乡村振兴”“革命老区”“脱贫攻坚”以及“农村电商”的相互关系，在分析农村电商现状及面临的困境的基础上，针对性地提出相关解决办法和建议，打破农村电商发展的瓶颈，进一步发挥农村电商对促进革命老区脱贫的作用。

[关键词]乡村振兴；革命老区；农村经济发展；农村电商

[DOI]1013939/jcnkizgsc201913189

秦巴山区是土地革命战争和抗日战争期间重要革命根据地，在中国近代民主革命的历史长河中闪耀着灼灼光芒，为革命胜利打下了坚实的基础。革命老区“艰苦奋斗、自力更生、全心全意为人民服务”的革命精神激励着一辈又一辈人砥砺前行。但是也要看到，在中国改革开放40年的今天，秦巴山区还存在经济发展缓慢、人民生活水平不高的困境。2017年10月18日，习近平同志在十九大报告中提出要打赢脱贫攻坚战，一并提出了“乡村振兴战略”，但“如何振兴”“振兴什么”，成为了每个乡村都要思考的问题。2018年暑期笔者一行3人在司法部袁存凤的带领下选择了巴中平昌县陇山村及附近地区农村电商作为切入点，探究新时代电商扶贫工作中的新路径，并提出一些针对性强的意见和建议。

1革命老区农村电商发展的主要做法和初步成效

（1）陇山村阳初乡味电商平台——农村电商平台的自我探索。四川省巴中市陇山村，位于秦巴山区腹地， 2013年村集体经济为0元，各类负债300余万元，村民年均收入仅为3200余元，收入的70%来源于种植水稻玉米等粮食作物，糟糕的经济状况使外出务工人员占到了村里劳动力71%以上，而劳动力的流失又使这一过程恶性循环，到了2015年，全村贫困人口占到了总人口的161%。为摘下贫困的帽子，陇山村采取“合作社+农户”的方式，并通过 “互联网+农业”帮助老百姓开网店、微店，使村民“田間变车间”。2017年10月，陇山村成立了法润扶贫创客产业园，培育发展了3个合作社，分别经营核桃、蔬菜、腊味等业务，产业园陆续播种毛豆500余亩，带动周边其他村代种植毛豆1600余亩，推动建成果蔬加工存储基地和农产品交易市场，并搭建了电子商务平台——“生态陇山”微店，及时把陇山村的跑山鸡、土鸡蛋、土猪肉、腊肉、腊肠、蒜苗、蔬菜等销往全国各地。2018年，陇山村注册成立了平昌县阳初乡味电子商务有限公司，在驷马水乡成立了阳初乡味体验馆，线上线下相结合更好的实现精准脱贫。

（2）仪陇县建立互联网+产业园——政府创业政策的大力支持。仪陇县位于四川省南充市，盛产棉花、小麦、油菜等农作物，酱瓜、黄酒、兔肉更是远销省内外。当地政府充分发挥当地农业优势，大力发展互联网+产业园，促进农产品销售。仪陇县政府2016年8月底出资新建了总面积逾12000平方米、一期装修面积达3600平方米的 “互联网+”大楼，邀请各个小微电商企业免费入住，并为企业员工安排食宿，对电商发展农特产品加以补贴，以开放包容的态度欢迎各个电商企业的到来。这些举措使吸引了更多小微企业入住，不仅激发了市场经济活力，而且达到资源优势共享。同时，“互联网+”大楼一层将百货超市与电商产品体验馆相融合，让来往百姓在购物的同时接触电商、了解电商、发展电商。最近一年，电商交易额已经达到58亿元，加快了革命老区农村的经济发展脚步。

（3）国内大电商平台与农村接轨——国内成熟电商平台的经验带动。“本来味道”电子商务有限公司作为中国乡村扶贫社交电商平台创始者，实行“农产品+媒体+电商”的商业模式，通过近几年的发展，已经拥有一套完整的销售流程及发展经验。一方面对农产品而言，要有稳定的供应链。电商平台通过与农村当地合作社合作，将农户分散经营的方式转变为集体化、一体化、规模化经营，保证了稳定的货源提供。另一方面还需要保证农产品的品质。为了把控产品质量，除了电商平台亲自派人进行监督验收以外，更重要的是与当地农村负责人签订责任状，由村领导负责产品质量，一旦发现品质不过关立即取消合作，从源头狠抓质量。成熟的电商经营理念使原本鲜为人知的土产变为大众餐桌的新宠，帮助了农村脱贫。

（4）成立规模化、专业化的合作社——政府扶持下的以帮带扶。中电诚帮生猪专业合作社位于四川阆中市大力宫村，是当地集资、国企投资创办的养猪企业。据当地扶贫第一书记陈书记介绍，生猪专业合作社采取入社托养的经营方式，政府对贫困户拨发的贫困补贴，农民可以选择直接缴纳到合作社，合作社采取“统一联系市场、统一代购牲畜药品、统一技能培训、统一防疫”等管理模式，同时吸收无能力养殖户入社务工，并支付劳动报酬。为了减少农民朋友们的顾虑，合作社承诺对“托养”的贫困户每年按照项目资金入股的12%实行定额保底分红。除了以上这些，还要“保齐三面”，第一方面保证农民收入，保证农民得实惠；第二方面每年为村集体交纳一定的租赁费用，保证村集体的收入和运营；第三方面响应农村振兴战略，“授之于鱼不如授之于渔”，在扶贫中真正让农民学到技术，靠技术吃饭。2017年四川省贫困人口年均收入为3600元，经过合作社一年的发展，现大力宫村农民人均年收入已经达到5000元，乡村经济得以快速发展。

2革命老区农村电商发展过程中存在的主要问题

（1）缺乏电商专业人才。这几年来，“互联网+农业”在革命老区农村脱贫中起到了重要作用，但从事农村电商的专业人才还是有非常大的缺口。以巴中市农村电子商务企业为例，“会上网就都能做电商”的观念已经有了很大的改变，人们也逐渐认识到在农村电商发展的今天，美工、运营、宣传、物流等各环节都需要专业人士的参与。而发展电子商务的一些村镇，大多都是刚刚脱贫，其基础设施建设、城市的繁华程度、人民的收入水平与其他地方的二三线城市相比还存在很大差距，即便是本地年轻人也很少主动选择回家创业，更何况懂技术的外地人才更是少之又少，这些专业人才的缺乏在不同程度上影响着当地电子商务的发展。

（2）缺乏农民的积极参与。小农经济贯穿着中国数千年的历史，“男耕女织，自给自足”的小农观念也深深的烙印在了中国农民的心里。特别是在陇山村这样的贫困村，他们对“电子商务”的理解和接纳度都不高，农民有时更愿意选择一些传统的市场交易模式，而电子商务是信息数据在说话，农民们感觉看不着摸不着，害怕上当受骗，不愿更多参与。而农村电商的发展如果缺乏了农民的积极参与，它的进步速度便可能放缓。

（3）与大平台对接不到位。农村电商除了在电视台上做广告、微信公众号上发布宣传消息、组织相关活动以外，和用户的对接程度不足，宣传方式的单一性导致访问人数受到极大限制，以至于农村电商、顾客和商业平台之间的联系受到阻碍，没有办法发挥农村电商的潜能，缺乏与阿里巴巴、京东商城等大电商平台的合作。

（4）相关法律法规不够完善。电子商务，特别是农村电子商务近年来的发展速度有目共睹，但也出现了很多问题，有些问题需要立法来解决。但由于法律具有滞后性，又因为一条法律从制定到实行需要经过立法者、司法者和执法者的全面参与，所以针对农村电商的法制建设仍旧任重道远。

3革命老区农村电商发展的对策和建议

（1）完善农村基础设施建设并多渠道宣传。加快农村信息基础设施建设，缩小城乡之间互联网普及率的差距，重点处理好宽带进村入户和网络覆盖通畅等问题，研究和推进适合农民使用和操控的信息终端设备，同时信息资费标准要下降，让广大农民都能用得上、用得好、用得起；同時加大电商平台的宣传，能够和当地的政府、媒体、企事业单位联系，以此推广自己的产品，也可在淘宝、京东等知名电商网站上进行售卖。

（2）加快农村电商人才的培养力度。一方面由地方政府出面，聘请有经验的电子商务专家对从事电子商务的人员进行专业化的互联网技术、网店宣传推广、经营销售、美工外包等方面的培训，进一步提升工作人员的工作技能，并形成一整套的人才培养体系，为电子商务的发展提供源源不断的人才保障；另一方面是鼓励大学生回自己的家乡创业，并以市场营销为专业的外地人才，众筹众创，积极培育农村新一代电子商务人才。

（3）改变农民传统交易观念。农村要想发展电子商务首先要转变农民固有的传统交易模式的思想，提高农民使用信息技术的意识。当地村委会和农村电商平台可以联合开展以电子商务为主题、以农民为对象的讲座，以生动浅显的语言向农民介绍电子商务的相关常识，提高他们对电子商务的认识和理解；也可以树立一些开展电子商务的农户作榜样，起到示范带头的作用，或到其他地区学习一些好的经验和做法，从而提高当地农民从事电子商务的兴趣。

（4）扩展农产品的延伸价值。农村的电商发展不能仅仅停留在“初级农产品”上，一要努力提高农产品深加工水平，增加农产品的附加值，深度挖掘农产品的商业价值、生态价值、文化价值，推进农业与其他产业的深度融合；二要充分挖掘当地特色农产品资源，通过休闲农家乐、民俗文化产业、生态宜居养生等多种形式延伸产品价值；三要不断丰富农产品种类，适应个性化、多元化的社会需求。

（5）树立地方品牌意识。政府要抓当地龙头企业，可以在贷款贴息、基地建设、科研开发等方面出台了系列优惠扶持政策，将当地分散的资源优势整合，建立规模相对较大的合作社和生产基地，支持农业企业发展壮大，树立当地品牌产品。除此以外重视农产品的宣传推介，把其作为农业产业化工作的一项重要内容，积极组织企业参加各类展销活动，突出抓好农产品的流通环节，扩大影响，提升品牌形象。

参考文献：

[1]李志刚. 扶植我国农村电子商务发展的条件及促进对策分析[J]. 中国科技论坛， 2007（1）：123-126.

[2]于小燕. 我国农村电子商务发展现状与对策[J]. 经济导刊， 2009（12）：68-69.

[3]侯秀芳，王栋. 新时代下我国“智慧农业”的发展路径选择[J].宏观经济管理，2017（12）.