浅析中国农村环境保护与治理政策

摘  要：近年来，建设美丽乡村得到国家的大力支持，在各个村落展开。生态文明建设关系到广大人民群众的切身利益，其中环境问题是最重要的。随着经济的不断发展，人们的生活水平逐渐提高，但是因为各种原因，导致了农村环境越来越坏，长期发展下去，不仅会降低人们的生活质量，还会阻碍美丽乡村的建设，影响农村经济的发展。只有将农村的环境问题搞好，才能更好的推动农村经济的可持续发展。本文对保护环境的作用提出了一些建设性的方法。

关键词：中国农村;环境保护;治理政策

中图分类号：X321  文献标识码：A  文章编号：1671-2064（2019）23-0000-00

农村环境不仅关系着人民的生活，还影响着食品的卫生和生态安全。在中国各地建设新农村的工作在如火如荼的进行着，一些新农村建设已经取得了很大的成效，但是新旧农村的环境问题也越来越明显，如果不能及时的采取措施，农村只能得到暂时的发展，许多年后就会减慢农村的经济发展，环境的污染不仅影响着农村的环境问题，还威胁着人的生命健康。很多的实践证明，没有一个良好的生态文明环境，就没有持续的经济发展，所以农村的环境保护问题也应该重点的去解决。

1 提高村民环境保护的意识

随着人民生活水平的提高，农村的环境问题也越来越严重，已经阻碍了全面小康社会的建成，随意的处理生活垃圾，导致大量的生活垃圾对水资源、土地资源造成了严重的污染[1]。同时，村民为了能够得到更多的利益，过多使用农药化肥，对植物进行催生，致使水体富营养化。在农村的环境保护中，村民扮演着重要的决策。一部分原因是人们对保护环境的意识薄弱，村民只注重自己的生产生活，只重视自身的利益发展，而忽视了对环境的保护。还有一部分的原因是许多村民接受的教育较少，对环保的意识较为模糊，不了解环保的相应知识。所以要提高村民的意识就要先从提高村民的整体意识出发，让他们意识到环境问题和他们的生活惜惜相关，农民是农村生活的主体，他们的一举一动都对农村环境有着深刻的影响。他们既是生态环境的享用者，也是生态环境的破坏者，更是生态环境被破坏的直接受害者。另一方面，提高村民对环境的保护意识还需要宣传部的大力宣传加强对农民的教育工作，有很大一部分的原因就是宣传力度不够，宣传到位，既提高了文化素质也提高了人们的思想意识，从而才能让村民们更好的了解环境保护的重要以及政策的实施。农村环境保护问題非常严重，提高群众的环保意识必须要进行，这也是提高村民环保意识一条重要道路。从思想、技术、行为等方面，全方位的增加村民环保意识。同时形成良好的消费模式，树立绿色的消费价值观。

2 对村民采取利益的驱动

从财政的角度出发，强化农村的环境保护问题需要大量的资金的支持与投入，我国村部分布广泛，这就要求各个农村和政府要加强交流和合作，对环境保护问题做出针对性的战略部署，从而达到治理环境的最终目的。对村民采取利益驱动是我们对保护环境采取的手段之一，对参与环境保护的农民给予一定的经济奖励，环保活动中花费的钱给予报销制;对破坏环境保护或者污染环境的分子给予严厉的惩处[2]。这样村民们就会为了自身的实际利益而收敛，进而就会减少对环境的破坏对村民起到了一定的约束。利益驱动对农民来说是很好的，用利益来激发村民的积极性能够很快的达到效果，让他们快速的投入到环境保护的的工作中去，有效的减少村民和企业对生态环境的破坏行为，以此来达到保护资源、维护生态环境的目的。

3 完善相应的法律法规

在对农村的环境保护方面我国还没有比较完善的法律法规制度，但是想要彻底的解决农村的环境问题，关键在于对源头的控制，尽可能的减少污染物的扩撒，减少污染造成的损害，所以，国家相关部门要针对农村环境的保护制定相关的法律法规，并且严格按照制度对各企业进行监管，不能有任何的松懈。对那些造成环境污染的企业应该采取相应的惩罚措施，让他们停业整改[3]。对于那些屡教不改的企业强制性关闭，同时对那些积极保护环境的企业给予一定的奖励。这样才能让企业认识到环境保护的必要性，让人们能看到国家对保护农村环境的决心，进而参与到环境保护工作的活动中来。我们国家只要对农村的环境保护有了完善的法律法规制度，再想要彻底解决我国农村的环境保护问题就会容易很多。

4 加大政府的干预力度

目前在一些地区，地方政府对农村的环境治理投入不够，就比如在黑龙江周边的一些农村，环境保护的基础设施非常落后，垃圾箱的存在希希散散，有的地方都还没有垃圾箱，还有垃圾箱老化、工作人员不及时处理垃圾导致土壤污染等现象[4]。但是在治理农村的环境问题，政府又不应该太过独断、专权的对环境保护问题进行治理，直接要求群众们的具体做法，而是建立完善的相关保护政策，加强干预力度和环境监管，并形成以政府为主导，政府和乡镇以及村民之间相互配合的关系，采取引导、鼓励的方式，鼓励村民和乡镇企业参与环境的治理。逐步的，循序渐进的进行农村环境保护的工作。要求各方都为此做出贡献，制定合理的、有效的方法解决。政府应该鼓励村民积极参与到农村的环境保护中去，并对农村环境问题的管理方式、改善措施和环境问题的筛选进行讨论全方面、多层次的对农村环境问题进行治理。如果仅仅是政府一个部门，很难有针对性的解决每个农村的环境保护的问题，毕竟政府部门对每个村落都不是很了解，不能因地制宜的提出有效的解决方案。同时政府应该积极鼓励社会资金投入到农村建设中去，促进农村基础设施建设与运行。调动一切可以利用的要素，充分发挥政府的宏观调控的作用，才能让农村环境保护的工作更好进行，更好的提高人民的生活质量和农村生态环境的改善。

5 研究与开发新设备，发展生态农业

环境污染受到各种原因的影响，使其不断地发生变化，具有较强的不确定性和复杂性，容易在各种活动中受到污染，给农村环境保护和治理带来了极大地困难[5]。农村生产生活设备都比较落后，每次使用都给环境造成了一定的污染，解决这个难题，就需要有相应的技术，才能使环境保护工作更好的进行。因此，国家的环境保护部门应与其他企业加强合作，研发新的技术和设备运用到农村去，改变其生产生活方式，应用更好的科技产品，减少生活垃圾的排放。在先进科学技术的支持下，可以减少一部分财政的支出，也使环境保护工作更加容易实施，不断提高农村环境保护的治理水平。加大对农村的生产设备的研发既减少废物的产生，也在一定程度上增加农民的收入。同时根据农村的实际情况，发展生态种植;不要过多的使用农药化肥和薄膜等对生态环境有污染的东西。走可持续发展的农业道路，改善农村的生态环境。

6 积极地对环境污染进行修复

农村生态环境遭到破坏，生活条件恶化，影响着人们的生活造成了，还阻碍了农村经济的发展[6]。对被污染的土壤、水源通过一定的方式进行修复，增强使用寿命，做到环境的循环发展，不要一个地方没法用了就挪到另一个地方，任其自生自灭，中国人口众多，又是一个农业大国，随着高楼大厦的建立，土地已经被占用了很多，保护资源还没有成为人们一个自觉地行为，这些资源本来就是有限，再这样的浪费下去人们很快就会没有生活的地方了。对资源进行修复不仅是为了建设美丽乡村，更是为给我们增加一块生活的空间方。同时对污染之源的修复也是一项重要的技术发展，可以为我们国家带来更多的经济效益。

7 结语

“绿水青山就是金山银山”，环境保护已经是人们刻不容缓要解决的问题，在现在的社会中，农村的环境保护问题越来越重要。早规划、早防范、早治理。现在农村环境污染越来越厉害，情况不容乐观，由于农村自身环境的复杂化和特殊化以及环境本身的隐蔽性单单只依靠政府是远远不够的，还需要社会人民群众的大力支持和投入，进一步推动农村环境保护工作的实施，确保农村环境的可持续发展，我们一定要意识到农村生态环境的重要性以及农村环境所面临的问题，同时把环境保护放在显眼的位置，不断对农村的环保机制体制进行改革，探寻农村环保的规律，加强对农村环境的全方位治理，改善农村的生产生活环境，让农村走上生活富裕，生态良好的文明发展的道路。

参考文献

[1]马鑫宇.浅析中国农村环境保护与治理政策[J].劳动保障世界，2018，No.496（12）：55-56.

[2]徐海峰.浅析乡村环境保护的问题及对策[J].智能城市，2018，4（14）：96-97.

[3]裴胜红.浅谈我国农村生态环境的保护和治理[J].智能城市，2018（16）：93-94.

[4]马岚.浅析農业环境保护措施的难点和对策[J].农村经济与科技，2018，29（18）：13-13.

[5]张红.公共物品理论视角下农村水环境污染问题及治理对策[J].水利经济，2017，35（3）：48-52.

[6]马冬梅.中国农业农村环境保护政策四十年回顾与展望[J].环境与可持续发展，2019，44（2）：16-21.

收稿日期：2019-09-16

作者简介：吕承达，男，辽宁营口人，研究方向：环境治理保护。

Analysis on the Policy of Rural Environmental Protection and Control in China

LYU？Cheng-da

（Brimmer？And？May？School？？Chestnut？hill，？Boston？02467）

Absrtact： In recent years， the construction of beautiful villages has been strongly supported by the state and launched in various villages. The construction of ecological civilization is related to the vital interests of the broad masses of the people， among which environmental issues are the most important. With the continuous develfopment of economy， the living standard of the people is gradually improved， but because of various reasons， the rural environment is getting worse and worse. The long-term development will not only reduce the quality of life of the people， but also hinder the construction of beautiful villages and affect the development of rural economy. Only by doing a good job of rural environmental problems， can we better promote the sustainable development of rural economy. This paper puts forward some constructive suggestions on the role of protecting the environment.

Key words： Rural China; Environmental Protection; Governance Policy