公益创投参与社区养老的可行性分析

庄真

摘 要：近年来，养老公益创投项目越来越成为社会发展的重要组成部分。我国政府致力于搭建公益创投平台，加大对公益养老项目的扶持。随着银发浪潮的来袭，公益创投养老项目不断多元化，规范化，金融化。公益创投为社区养老注入了越来越多的新元素，真正做到老年人老有所依，老有所乐，老有所为。本文对我国公益创投对居家养老的作用机理进行研究，通过SWOT模型和Timmons模型，对公益创投参与社区养老的可行性进行分析。

关键词：公益创投;养老;可行性

一、中国老年人口现状

当前，我国养老问题不断突出，老龄化、高龄化、空巢老人等一系列养老问题成为政府社会不管关注的热点问题。在中国现阶段的经济社会背景下，现有主流传统的家庭养老社区养老已有一定的局限性，建立与老年需求相适应的多方参与的新型社区养老模式迫在眉睫。

目前，中国已经成为世界上老年人口最多的国家，也是人口老龄化发展速度最快的国家之一，并呈现出增速快、规模大、未富先老的特征。从图1可以看出，中国65岁以上老年人口数量逐年递增。

由图2可以看出，近十年，中国65岁以上老年人口不断增长，老年人口占比不断增长。数据显示，中国老年人口的同比增速由2008年的3.0%增长至2017年的5.5%。

二、中国现有养老模式

中国人的传统观念形成了“家庭养老”这一传统养老模式，养儿防老、几代同堂的观念根深蒂固。直到今天我国城市大多数老年人仍然沿用着家庭养老的养老模式。家庭养老对老人来说环境熟悉，行动自由。给家庭带来的经济压力也比较小。家庭养老最大的好处是能使老年人在家人的陪伴下安度晚年。

社会机构养老的特征是集中养老，最大的优势在于服务专业化。但是机构养老的生活成本较高，需要额外支付基本生活设施租赁费用。

社区居家养老是依托社区建立养老护理服务中心，老人在仍然居住在自己的家里情况下，还可以享受社区服务中心提供的较为专业的服务。居家养老服务相对于机构养老，更加适应我国老年人的生活习惯和心理特征，目前，在中国中心城市也是比较受欢迎的养老模式。

三、公益创投养老在中国的发展

公益创投源于英美西方国家，是把市场中用于培育中小企业发展的方式用于公益支持活动。自公益创投引入我国，各地各级政府虽然大力开展公益创投项目，公益创投涉及的范围也还算广泛。但是公益创投并没有在我国得到快速优良的发展。存在着社会参与度不足，公益创投项目主要由政府和社会组织参与，企业参与稀少的问题。导致公益创投的资金来源锁闭，进而资金的投向、使用方式范围受到严格控制。在中国，一味借用“公益创投”的概念和形式，扭曲了利润回报这一本质特征。无人工费无回报的投资使得公益创投在我国很难发展。这也是本文研究公益创投加入社区养老所面临的一个较大的困难之一。

现国内已有的公益创投养老主要有基金会模式、企业模式和政府主持多方合作模式。由政府举办创投大赛，各非营利组织及项目运营方带着项目参赛，政府借此进行项目的积累。之后非营利组织的公益创投养老项目可以向政府提出申请，经过政府审批后，政府联系企业以及基金公司，他们作为资本投资方对项目提供资金、技术、人力等资源的综合支持，使项目有能力持续，稳定的进行。

在中国养老压力不断增加的大环境下，虽然家庭养老、机构养老、社区养老等不同的养老模式都在不断发展，但依旧难以满足不同人群的需要，面临养老问题中的各种困难，尤其是社区家庭机构政府间的网络构建以及资金不足的问题，公益创投的注入无疑给新型养老模式的发展提供了很多新的机会。

这里我们查询整理了苏州近年来养老公益创投的实践。如表1所示。

苏州作为我国城市化进程较快的城市，在公益创投方面的发展走在国内前列的。但是我们发现目前大部分的养老公益创投项目仍不能走出公益组织真正走进社会。其服务的对象和内容也局限于低成本甚至零成本的活动，尚未真正“安顿”老年人，根据他们自己的需求展开服务。

四、机会识别分析

在我国养老问题急需解决，公益创投被大力扶持的背景下，我认为我们所假设的公益创投参与社区养老的新型社区居家养老方式具有很好的发展前景。我们使用Timmons模型来对面向养老项目的公益创投机会进行识别研究。

Timmons的机会评价框架是由著名的创业学家蒂蒙斯总结概括的。其中涉及八大类53项指标。八大类包括：行业和市场，经济因素，收获条件，竞争优势，管理团队，致命缺陷，创业家个人标准，理想和现实的战略性差异。如表2所示。

我们根据Timmons机会评价框架对苏州的养老公益组织及社区的工作人员进行调查问卷。共发放问卷50份，收回有效问卷29份。被调查者根据自身对公益创投以及养老的特性理解，对53项指标进行评分。从1至5，分数越高，重要性越高。

通过对问卷结果的统计分析，我们对8大类指标的得分计算平均分，得到以下数据，如表3所示。

从评分结果我们可以看出，在公益创投参与养老的养老模式探索中，团队管理优势，该模式的竞争优势以及人的因素，在机会识别过程中占据着更为重要的作用。由此，我们也可以认为，在一个高标准领导者的领导下，组建一支优秀的团队，公益创投养老这一新的养老模式是很有可能成功的。

五、SWOT分析

机会识别分析的结果显示，竞争优势对公益創投参与养老这一新型养老模式的实施也起着至关重要的作用。我们利用SWOT模型，进一步分析公益创投参与养老的可行性。

优势：对社会层面而言，公益创投养老的实行，有助于企业履行社会责任的发展;有助于缩小城市发展的不平衡性和差异性;有助于推动我国养老模式的优化，公民事业养老的发展。对公民个人层面而言，可以减轻社区养老模式和家庭养老模式中的工作人员以及子女的压力;解决了社区养老资金来源不足的问题;公益创投养老形式更加多元化，专业化，可以切实提高老年人的养老质量，真正做到老有所乐、老有所为。

劣势：公益创投养老的投资属性，决定着投资方对回报的需求。投资方提供专业的人力、物力以及服务，无疑会增加养老的资金成本，很多家庭的收入可能无法支持这一支出;公益创投在中国的应用实施依旧不成熟，投资方和项目运营方很难独立完成整个公益创投养老项目。

机会：十九大国家对公益养老的重视与呼吁，政府对公益创项目的支持;中国养老模式单一，但是养老压力却越来越大;社会各年龄层对未来养老的需求越来越丰富，要求越来越高，现有的居家养老，机构养老运作难以满足社会需求。

威胁：家庭养老和居家养老概念的根深蒂固;高端机构养老的不断发展。

结语

1.在国家大力支持公益创投参与养老的有利条件下，面临现有养老模式落后的严峻形势，公益创投养老模式的发展实施是必然的。

2.通过Timmons机会识别发现，在公益创投参与养老的实施过程中，高标准的管理者和专业的团队十分重要。

3.在社会发展不平衡，家庭养老和居家养老概念根深蒂固的形势下，公益创投养老模式想要在中国独立深入发展，还需对收费、合作模式、合作方等进行多方面的考量。

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