农村经济管理审计面临的问题与解决途径

于丽梅

1.农村经济管理审计面临的问题

1.1农村经济管理审计制度不完善

1.1.1农村经济管理审计立法具有滞后性，是农村经济管理审计过程中的面临的重要问题。现行的农村经济将管理审计立法尚不完善，缺乏必要的法律条例支持，这不利于农村经济管理审计制度的推行，使得审计工作人员的工作难度大大增加，在工作过程中面临了很多的难题。部分地区的农村经济管理审计出台了相应的制度，但是由于缺乏法律的有效支持，缺乏必要的法律约束，使得农村经济管理设计制度被忽视，没有引起相关的工作人员的重视，致使农村经济管理审计过程中，缺乏时效性，很多的单据没能及时的支出，给审计工作带来了很大的困难。

1.1.2现阶段，农村经济管理审计工作主要是由县、乡管理机构完成的，但是由于管理机构不完善，缺乏科学的、合理的管理制度和审计制度，审计工作的难度大、任务量大，各级行政主管部门的经费有限，人员不足，导致主体、客体不明确，给审计人员的工作开展带来了很多的问题。受多方面的因素限制，使得农村经济管理审计工作难以有序的开展，人员不能够得到合理的分配，配置结构不完善，导致审计工作开展困难，各个部门之间的协调工作难以高效的进行。

1.1.3由于农村经济管理审计制度不完善，没有明确的工作内容，以及审计人员责任划分不明确，导致农村经济管理审计职权受到了限制。审计工作人员的职能划分不明确，出现相互推脱或者不明确职责范围，导致大量的工作难以有序的开展。农业部门在农村经济管理审计工作开展中处于较弱的地位，具体的工作内容是由下属的部门完成，工作权限受到很多大的限制，资源分配不合理，很多的人员不能够积极的配合相关部门完成经济管理审核，工作的效率大打折扣。

1.2农村经济管理审计经费不足

农村经济管理审计工作的开展需要一定的经费，而审计经费是由国家财政部门拨付的，层层拨款下来需要很长的时间，相关的审核工作复杂、繁琐，农业部门需要提交各种资料，浪费了大量的人力和物力。而农村经济管理审计也不能向村级组织收取费用，地方财政部门也没有给农村经济审计拨款的权限，导致农村经济管理审计经费严重的不足，影响了审计工作的开展。各级财政拨给农村经济管理审计的费用有限，真正落到实处的资金也非常的有限，审计人员工作内容繁琐，严重影响了工作的效率。

1.3农村经济管理审计人员的素质有待提高

农村经济审计工作人员的素质普遍低下，导致审计工作效率难以提高，审计工作复杂，包含很多的信息核对，需要审计人员具有一定的素质，熟悉相关的农村经济管理审计制度，具备丰富的专业知识，具有较强的逻辑思维能力，能够合理的协调各个部门之间的工作，处理好与相关部门的关系，确保工作能够顺利的进行。但是在实际的审计工作中，审计人员的素质不符合要求，是由其他部门人员兼任或者其他人员负责，缺乏一定的专业知识储备，不熟悉相关的审计制度，不能够熟练的按照操作程序完成审计工作。

1.4农村经济管理审计结果处理困难

农村经济管理审计结果处理困难，是审计工作中的一个重要的难题。审计工作人员在审计过程中发现存在的问题，但是没有处理问题的权限，需要层层上报给相关的管理部门，导致发现问题和解决问题之间存在脱节的问题。问题长时间的得不到解决，给审计工作带来了很大的问题，极大地影响了处理效果。审计工作前期工作难度较大，但后期的处理难度更大，处理工作难度增大，工作人员做好前期大量的工作，但除了重大事件意外，很难对乡村干部进行调查，但是有很多的小问题，不能够得到合理的解决。

2.解决农村经济管理审计问题的有效途径

2.1完善农村经济管理审计制度

农村经济管理审计制度的完善，有助于审计人员按照规章制度完成审计工作，加强农村经济管理设计法律法规的建设，将农村经济管理审计工作认真的落实，是解决审计问题的主要方法。建立健全的法律条例，使得审计工作具有法律支持，相关的管理部门，结合当地的实际情况，依照法律条例制定适合当地农村的经济管理审计制度，工作人员严格的按照审计制度完成审计工作，提高工作人员的工作效率，确保审计工作能够有效的开展，真正的发挥审计工作的作用，建设社会主义新农村。完善的农村经济审计制度使得工作人员能够按照相应的程序开展工作，并且对工作的内容可以进行相应的考核。

2.2改善农村经济管理审计工作条件

改善农村经济管理审计的工作条件，有助于提高农村经济管理审计的工作效率。加强审计机构的建设，设立相应的设计部门，制定合理的经费预算，确保农村经济管理审计巩固走能够顺利的开展，为审计工作配备相应的办公设备以及办公经费，确保工作人员能够顺利的完成审计工作。同时拓宽审计的范围，倡导相关的部门积极配合审计部门完成审计工作。审计程序的特性化，使得审计效率大大提高，将繁琐、复杂的审计工作明确化，工作人员根据规章制度辦事。

2.3提升农村经济管理审计人员的综合素质

增加农村经济管理审计人员，具有丰富的专业知识，熟练的掌握法律制度，掌握审计流程，提高审计工作人员的工作效率。人员具有较高的职业素养对于审计工作的开展具有重要的作用，是完成农村经济管理审计工作的重要保障。同时，要加强审计工作人员的培训，定期制定培训的计划，对基层审计人员的工作技能进行培训，做好相应的考察工作，确保每一位工作人员都能够完成审计工作。通过定期的培训和考察，确保工作人员能够自主的提高自身的素质，制定相应的淘汰制度，对于考察不合格的工作人员施工淘汰制度，确保基层审计人员的综合素质。

（作者单位：122500辽宁省朝阳市凌源市城关街道办事处）