关于发展农业科技增强农业实力的建议

陈靖

发展现代农业是一项涉及方方面面的系统工程，其中最根本的是要坚持以科学发展观为指导，着眼于增强农业科技自主创新能力，加快农业科技成果的转化应用，不断提高科技对农业增长的贡献率。农业科技是发展现代农业的必由之路。改革开放以来，我国的农业科技发生了翻天覆地的变化，经历了由传统农业向现代化农业的转变。特别是近年来，由于党和政府对农业科技的高度重视，使我国农业科技实现了历史性的跨越，农村经济取得了巨大的成就。但是随着农村经济结构的调整和农业现代化的发展，农业科技仍然与农村发展不适应、不协调、不匹配。如何在新农村建设中加快农业科技的发展，是摆在我们面前亟待解决的问题。

一、我国农业科技发展的现状

1、农村青壮年劳动力转移，不利于农业科技的实施。农民进城打工，是目前农民致富的有效捷径。目前农村务农劳动力年龄偏大，文化程度偏低，从事农业生产的主要劳动力是3869，也就是妇女和老人，对接受新科技、新技术相对迟缓，这是不利于农业科技发展的主要因素。

2、农业种植经营规模小，不利于农业科技的推广。目前，我国农村仍然是一家一户的小农经济，由于农民固有的保守性和现实性所决定，要在一家一户的小农经济条件下推广农业科技比较困难。一方面，农民不愿意冒风险试验新的技术;另一方面，成熟的技术也因为种植面积太小而无法大面积推广。

3、农民科技意识不强，农业科技成果优势发挥受限。农民最讲究实际，追求利润最大化是农民应用科技的主要目的。由于种植粮食作物效益比较低，有些新技术、新成果，应用到生产中后，因受到自然、市场等多种因素的影响，没有产生预期的经济效益，或者效果不明显，农民觉得不划算;有的则认为种植粮食作物，辛辛苦苦一年下来，扣除成本费用后，所剩无几，生产效益太低，不如出外打工挣钱来得快，因此缺乏应用新技术的内在动力。

4、农民的总体文化水平较低。农民总体文化水平较低，不仅阻碍了对农业科技有效需求的形成，而且影响了农业科技成果的推广。较低的文化水平不仅限制了农户对科技成果的掌握程度，降低了技术效益，而且增加了农户采用新技术的风险

5、农业科技体制还不完善。农业科研、教育和推广部门之间条块分割严重，研究机构、高等院校和生产部门之间既没有行政隶属关系也没有经济利益关系，难以实现有效的长期的协作与联合这不仅造成课题重复，大量科研经费分流，而且有时还造成部门之间的矛盾和磨擦，浪费了大量的人力、物力，不利于农业科技的创新与推广。

二、发展农业科技的思路及建议

1、加强农业科技队伍、科普建设，强化农业科技培训。要建立区、乡、村三级农业科技队伍，力争把农业科技及时送到农户，1户培养1名懂农业科技的成员，直接参与发展现代农业，并通过网络、电视、农家书屋等宣传、普及农业科技知识，采取集中和分散，共性与针对性相结合的方式培训农户，真正把农业技术、农业科普知识送到田间地头和农户手中。

2、提高农民科技意识，加强农业信息流通。目前我国农村电视、网络基本普及，农民接受教育、获得信息的渠道在拓宽，科技下乡、技能培训等一系列活动也在深入开展。但是随着经济结构的调整和市场经济的发展，农民不但需要不断地提高和掌握农业科技基本知识和技能，而且对农业科学技术有着迫切的需求。政府部门和农业科技服务机构，要利用一切渠道，及时有效地提供可靠的政策、技术、市場等信息，以提高农民对市场的应变能力。重点抓好农业综合信息服务平台建设，充分利用电视、电话、电脑“三网合一”的信息服务模式，使农民通过信息服务真正得到实惠。

3、提高广大农民的文化水平。我国应该改造现有的农业教育体系，使之适应新的技术和产业形势，培养一批有理想、讲奉献、高素质的农业科技队伍，大力提高农民科学文化水平;通过农业技术讲座、培训、函授等多种形式，提高农民的科学文化水平和农业科技水平。尤其要对成年农村劳动力加强职业教育，在县乡通过职业中学或农技推广机构举办免费或低费职业教育班，为农民讲授农村实用技术知识、管理知识，提高农村劳动力转化科技成果的能力。

4、大力发展农业合作经济组织，搭建发展农业科技的平台。一家一户的小农经济不利于现代农业科技的应用与发展，因此，要有计划地引导农民进行土地流转，由分户经营向合作社转移，强化专业户、合作经济组织功能，扩大“一村一品、一县一业”的经营格局，让农业科技在特色农业中发挥作用。

5、以优质种苗、设施蔬菜、节水农业、农机技术推广为抓手，增加科技含量，发展现代农业。依靠科技发展农业要有可行的切入点，有效的着力点，比如要抓住优质种苗培育，保证优质品种大面积推广，抓住设施蔬菜、节水农业，保证栽培管护到位，提高产出效益。抓住农机技术推广，保证规模经营和解放劳动力。抓住低碳农业，确保农产品绿色环保。

6、尊重科学，划定区域，以办工业的方式抓农业。平川、丘陵、山区优势中有潜力，劣势中有机遇。必须在尊重农业科技的基础上，合理划分粮菜主产区、林果种植区、小杂粮产区、牧草种植区、土豆种植区、油料种植区等等，集中科技、人力、物力，集中区域发展现代农业，用经营工业企业的模式经营农业。

（作者单位：271000山东省泰安市岱岳区农业农村局）