抓实“党建月会”全面规范基层党组织运行

蒋筱青

凉山州通过抓实“党建月会”制度，全面规范农村基层党组织运行、提升农村基层党组织组织力、发挥党员先锋模范作用，为决战决胜脱贫攻坚、同步全面小康提供坚强有力的组织保障。

当前，凉山州正处于脱贫攻坚、转型跨越的关键时期。打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会，需要各级党组织履职尽责，各级党员干部担当实干，团结带领广大群众不懈努力。

为此，2017年凉山州创新实施基层党建“筑底强基·凝聚民心”工程，“党建月会”制度作为其中一项重要举措在全州落实。如今，两年多过去了，“党建月会”制度日渐凸显出在全面规范基层党组织运行、有效提升党的执政能力、加强基层党组织班子能力建设、充分发挥“关键性少数”的先锋模范带头作用等方面的重要性。

聚焦农村工作，补足短板

在全国脱贫攻坚的战场上，凉山州是“最难啃的硬骨头”之一。如何让凉山州贫困群众彻底摆脱贫困成为凉山州党员干部肩上的重任。

“做好农村工作，关键在农村基层党组织。”面对脱贫攻坚这项硬任务，凉山州坚持把农村基层党建工作挺在脱贫攻坚最前沿，通过“党建月会”制度，加强农村基层党组织建设，持续提升群众满意度。

“从全州来看，广大基层党员干部埋头苦干、默默奉献，为推动脱贫攻坚、转型跨越作出了积极贡献。值得注意的是，虽然农村基层党组织总体上坚强有力，但农村基层党建工作与中心工作脱节、落实机制不畅、党组织作用发挥不好、群众满意度不高等问题依然突出”。凉山州委组织部副部长邓明琨介绍，落实“党建月会”制度成为解决这些现实问题的“一剂良药”。

“在基层开一次大型会议不容易，要充分利用‘党建月会宝贵时间，发挥集体的智慧，让决议决策更科学、工作落实更高效。”会东县委常委、组织部部长张黎认为，通过“党建月会”制度解决了许多农村的实际问题。比如，对于基层干部收集呈报的社情民意，尽量在月会上集中处置、统一安排，确保“事事有回应、件件有落实”。

精准谋划部署，压实责任

每年初，凉山州乡鎮党委根据县（市）党委、政府工作报告和要点，提炼形成乡镇年度中心工作要点，围绕保障年度中心工作落实，制定乡镇党委年度基层党建工作要点。乡镇党委班子成员按照职责分工，分别制订抓基层党建工作责任清单。每月初，乡镇党委班子成员根据年度基层党建工作责任清单，精准制订每月工作计划，形成每月基层党建工作任务清单，并按清单开展工作。

“明确了年度中心工作要点和党建工作责任清单，‘党建月会召开就更有效率、更有质量了。”凉山州委党建办副主任张文统介绍，“党建月会”重点围绕履行党员义务、联系服务群众、宣传政策法规、收集社情民意、带领脱贫致富五个方面，搭建作用发挥平台，让基层党组织和党员有担当有作为。

此外，凉山州坚持过程与结果并重，精准谋划部署“党建月会”，州委每半年进行一次督查和通报，县（市）委实行季督查、季通报，乡镇实行每月督查、月会通报、量化考核、问责提效。而在每年7月初、次年1月初，凉山州分别在党员、群众中，对村党支部、村组干部和党员各开展1次满意度测评，并结合实际进行趋势分析、客观评价，将测评结果变化趋势作为评先评优、干部选用的重要参考依据。

开展“党建月会”，通过压紧压实党员责任、精准谋划党支部职责，切实解决了基层党建督查问责不严、群众满意度不高、党的执政基础和群众基础不牢等问题，进一步夯实了决战决胜脱贫攻坚的组织保障。

围绕中心工作，主动作为

推进“党建月会”形成常态是提升基层党组织破解难题能力的有益探索。尤其是通过实施“党建月会”制度，凉山州围绕脱贫攻坚、基层治理、产业发展等中心工作和重点工作发力，取得了一定成效。

张文统介绍，凉山州将“党建月会”与中心工作深度融合，坚持党建工作与脱贫攻坚工作同安排、同部署、同落实，积极发挥党组织在乡村各项工作中的先锋引领作用及社情民意研判协调处理作用;将“党建工作”与基层治理、产业发展等结合起来，不断优化基层治理、推动产业发展，增强群众获得感和满意度;此外，凉山州持续推进服务型党组织建设，充分发挥党组织和党员作用，努力打通服务群众的“最后一公里”。

服务大局、服务群众，强化跟踪问效为“党建月会”制度发挥作用增加了一层保障。围绕“党建月会”各项任务部署落实，凉山州建立了督查通报制度、过程控制制度和满意度测评制度，层层倒逼推动工作落地见效。

自2017年凉山州委基层党建“筑底强基·凝聚民心”现场会议召开后，“党建月会”制度在全州推动落实。经过两年多的“党建月会”制度实践，凉山州呈现出推进中心工作有力度、基层治理有活力、群众认同显著增强、基层党组织运转良好的态势。

邓明琨表示，“党建月会”制度实施以来，解决了基层党建与中心工作脱节、组织生活不规范等问题，受到了凉山州基层党员干部高度认可和普遍欢迎，接下来将在全州国有企业、中小学校、两新组织、街道（社区）等各领域全面铺开。（责编/黄薇）