新形势下加强农机安全监理工作的探讨

任军

近年来我国的农业机械保有量呈逐年上升态势，并且机型、种类也推陈出新，一定程度上给农机安全监理工作的开展带来了挑战。所以，在当前的新形势下我们需要对农机安全监理工作中存在的不足进行重点探讨，通过不足成因的分析去找出针对性的解决策略，助力农机安全监理工作的顺利开展，为我国农业机械化与现代化发展贡献应有力量。

1目前农机安全监理工作中存在的不足

1.1农机驾驶操作员安全意识薄弱

为保证农机的安全生产，需要对农机进行规范且合理的操作，然而目前大多数农机驾驶操作员的受教育程度不高，对农机操作并未接受系统且专业的培训，所以在生产中存在安全意识薄弱的问题。许多农机驾驶操作员认为机械是自己买的，只是在田间作业，不上公路，所以不需要办证、上牌;也有农机驾驶操作员一味投身于使用，对保养、维修等技术不甚了解;还有部分人员经常违规操作农机，出现载客、超速等行为，这些举动都存在着巨大的安全隐患。

1.2农机安全监理技术规范不完善

目前农机安全监理工作的开展主要依据的法律法规有《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》以及《农业机械安全监督管理条例》等，再加上国家农业农村部针对拖拉机与联合收割机等农业机械出台的登记、驾驶证申领及维修等方面的法规。尽管这些法律法规对农机安全监理工作的职责有所明确，但大部分的实行目标在于促进农业机械的规范化使用，并未有具体技术规范要求，也给农机安全监理工作的开展带来困难。

1.3对田间作业机械管理存在缺位

在當前我国农业机械的保有量中，田间作业机械占据较大比例，其中包含收割机、插秧机、植保无人机等近年来兴起的新型农业机械，所以农机安全监理工作也应面对新形势进行适应变化。但是，仍然有部分农机安全监理人员片面认为田间作业机械工作量大且面积广，只需要驾驶操作人员自行注意便不会出现问题，一定程度上存在管理缺位的情况。

2新形势下加强农机安全监理工作的相关策略

2.1组建高素质农机安全监理团队

农机安全监理工作的高效开展，需要专业化工作团队的支撑，所以新形势下加强农机安全监理工作，需要重点提升监理人员的综合素质。首先，要提高监理人员专业技术水平。面对当前各类先进科技机械技术的推陈出新，农机安全监理人员需要接受专业的技术培训工作，对当前农业机械的结构、性能、维护等方面的专业知识进行更新，尤其是如今农机新增的电控系统，一定要加强学习;其次，提高监理人员的服务意识。部分农机安全监理人员并未树立正确的服务思想意识，严重影响了农机安全监理工作的开展，所以需要制定完善的培训计划，结合当地实情去锻炼监理人员的应变能力，使其错误观念得以改正，从而提升服务质量;最后，提高监理人员职业道德。监理人员职业道德素养同样重要，所以对于在安全监理工作中存在态度不端正的人员要进行一定的思想教育，使其意识到自己的错误并积极改正。

2.2规范农机安全监理工作

一方面，需要规范安全监理行为。除了上述所言要提高农机安全监理工作人员的综合素养之外，还需要对相关法律法规有充分的了解，避免在监理工作开展中存在不规范的地方。尤其是基层的农机安全监理人员需要规范自身的监理行为，通过各项培训再教育活动的参加，去促进农机安全监理工作的规范化，树立良好的形象。

另一方面，需要规范安全监理服务。从本质上来看，农机安全监理工作带有服务属性，所以监理人员的工作开展中需要确保服务理念得以贯彻落实，确保农民的多方需求得到满足。正因为许多农民的受教育程度不高，对农机专业知识不够了解，所以在购置机械或是机械出现故障时，会遇到许多意想不到的问题。因此，农机安全监理工作人员一定要使用规范性的语言，让农户接受专业的指导且能够听明白，从而在有效沟通中解决问题。此外，部分年龄稍大的农民对先进技术与知识难以理解，监理人员同样要保证服务的耐心，不得出现“破罐子破摔”的情况。

2.3创新农机安全监理工作制度

2.3.1加强源头管理。农机车辆的入户、驾驶证申领考试、农机车辆检验等工作要严格把关，一切无档案的农机不得入户、一切不合格的驾驶员不得发证、一切检验不合格的农机不得签章。此外，所有农机都需要每年办理强制险，对于手续不全、检验不合格的农机不得进行签章与强制险的办理。

2.3.2实行免费监理。对于国务院出台的免征拖拉机牌照费、安全检验非等行政事业性收费的相关规定，要坚决落实到位，与当地政府财政部门进行积极协调。通过农机安全监理的免费实行，确保管理与监控的加强，做到文明执法与优质服务。此外，便民服务需要进一步完善，深入基层乡镇去展开农机检验、补牌、保险办理、驾驶证换领等工作，通过全方位的免费服务工作开展，解决农村农机驾驶操作员的现实困难。

2.3.3做好田检路查。深入村落、田间、场院等场所，对使用农机违规载人、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、拒接年检等违法行为按照法规进行处罚，同时要加大对农机安全事故隐患的排查工作力度，发现一处便整治一处。此外，对于农机生产中的安全常识要加大宣传，引导农户严格按照安全章程操作机械，提高广大农机驾驶操作员的安全意识，确保农业机械效用最大化发挥。

2.3.4处理好执法与服务关系。监理与服务属于对立统一的关系，农机监理部门的工作内容在于对农业机械的安全生产展开监督管理，实际也是为农村经济的发展提供服务。所以，在工作开展中，工作人员需要明确自身定位，要重视宣传教育工作，为更多农机驾驶操作员提供全方位的服务，使其理解并支持监理人员工作。

综上，农机安全监理的工作内容系统且复杂，所以要求相关工作人员具备较强的专业能力与交流沟通能力，尤其是针对大多数农机驾驶员专业知识不足的情况下，为了能够加强农机安全监理工作，还需要当地农机安全监理部门对此提高重视，采取有效措施去解决新形势下农机安全监理工作中存在的问题，充分发挥出农业机械对于农业现代化生产的促进作用。

（作者单位：236500安徽省界首市农机监理站）