共促民心相通 共创美好未来

宋涛

尊敬的莫桑比克总统纽西阁下，

各位来宾，

女士们、先生们、朋友们：

大家上午好！

在这春和景明、万物生辉的美好季节，很高兴同大家相聚北京，共同出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛民心相通分论坛。首先，我代表中共中央对外联络部以及各协办单位，对各位嘉宾的到来表示热烈的欢迎！

中共中央总书记、国家主席习近平提出共建“一带一路”的重要倡议6年来，我们秉承共商共建共享的原则推动“一带一路”建设，得到有关各方的热烈响应和广泛参与，迄今已有125个国家和29个国际组织同中方签署了相关合作文件。民心相通是“一带一路”建设的重要内容，也是“一带一路”建设的基础和目标。我们欣喜地看到，过去近6年时间，特别是首届“一带一路”国际合作高峰论坛“增进民心相通”平行主题会议召开以来，民心相通工作取得了许多新进展，为“一带一路”建设顺利推进作出了独特贡献。

一是民心相通的理念日益深入。大家普遍认识到，要铺设合作共赢的“一带一路”，需要架设民意相亲的“连心桥”。近年来，围绕增进民心相通，各国政党、政府、企业、媒体、智库和社会组织间的交流互动日益频繁，更有超过300个社会组织构建起丝绸之路沿线民间组织合作网络，实现了各国民间社会组织的相互对接，使“一带一路”倡议更加深入人心。“一带一路”智库合作联盟目前已拥有来自中国和沿线国家的250多家智库，并定期发布《“一带一路”民心相通报告》，为民心相通理念的宣传普及和推动相关问题的解决发挥了积极作用。

二是民心相通的机制日益完善。民心相通工作的深入推进离不开机制和平台建设。各国文化、旅游、教育、卫生等部门积极搭建合作平台，完善服务保障举措，支持社会力量参与民心相通工作。中国和沿线各国的民间组织、高校、智库和医疗机构等跨境成立“丝绸之路沿线民间组织合作网络”“丝绸之路大学联盟”“丝绸之路国际图书馆联盟”“丝绸之路国际美术馆联盟”“‘一带一路新闻合作联盟”“‘一带一路公共卫生合作网络”等交流机制，为民心相通工作提供了有力支撑。

三是民心相通的成果日益丰硕。近6年来，已有超过1亿人次的中国游客前往“一带一路”沿线国家，预计到2020年，各沿线国家将有超过8500万人次游客来华。在教育领域，仅2017年，“一带一路”沿线国家来华留学生就达31万余人，占当年来华留学生总数的64.8%。“一带一路”沿线国家青年交流和互访持续开展。“丝绸之路影视桥工程”吸引近70个国家和地区参与，超过百部影视精品完成译配和播出。许多民生合作项目在沿线国家落地实施，使更多贫困家庭孩子走入校园，更多白内障患者重见光明，更多普通民众喝到了清洁的饮用水，获得所在国政府和社会各界的高度赞誉。

当今世界正面临百年未有之大变局，和平与发展仍然是时代主题，同时不稳定性不确定性更加突出，人类面临许多共同挑战。习近平总书记指出，面对人类发展在十字路口何去何从的抉择，各国应该积极做行动派、不做观望者，共同努力把人类前途命运掌握在自己手中，特别是要携手着力破解治理赤字、信任赤字、和平赤字、发展赤字。“一带一路”建设是推动构建人类命运共同体的重要平台，也是应对人类共同挑战、破解“四大赤字”的重要机制。要实现这一目标，我们必须在推动“一带一路”高质量发展，特别是实现民心相通上下功夫。近6年来的实践使我们更加深刻地认识到，民心是最大的政治，民心相通是最深入、最长久、最基础的互联互通。在逆全球化潮流、民粹主义、保护主义和极端思想升温的新形势下，民心相通的重要性更加突出，这迫切要求我们以更加积极的态度架起民心相通之桥，铺就心灵互通之路，夯实民心相亲之基，加快在沿线各国中形成一个“相互欣赏、相互理解、相互尊重的人文格局”，让“一带一路”建设的同行者和支持者越来越多。为此，我们建议：

第一，要坚持文化共融，促进交流互鉴。习近平总书记指出，文明交流互鉴是古丝绸之路留下的精神财富。在“一带一路”朋友圈，各国社会制度多样，宗教多元，经济发展模式和发展理念各异。不同的文明没有高低之分，更没有优劣之别。尊重各国的不同文明，尊重不同民族文化的特性，尊重各国选择的发展道路和模式是民心相通最基本的内容。“五色交辉，相得益彰;八音合奏，终和且平。”要做好民心相通工作，就必须以开放包容的心态看待彼此，用对话交流代替冲突对抗，用互学互鉴推动共同发展，以更多的理解包容化解隔阂和偏见，推动和谐共存、情感共鸣、理念共通。只有这样，“一带一路”建设才能在积土成山、积水成渊中越走越宽，促进共同繁荣，才能推进人类命运共同体的伟业落地生根、开花结果。

第二，要坚持开放包容，推动责任共担。习近平总书记指出，开放带来进步，封闭导致落后。“一带一路”建设要以开放为导向。“一带一路”是一项长期而艰巨的系统性工程，需要构建多方参与、通力合作的大格局，聚四海之气，借八方之力。在增进民心相通的过程中，需要广泛凝聚共识，发挥各方面的优势和作用，特别要注意发挥好民间社会组织和民营企业的作用和影响，与联合国等多边机制加强合作对接，实现官民共建，各司其职，优化资源配置，在人与人之间架起对话沟通的桥梁、理解互信的通道，推动民众心往一处想、劲往一处使，人人都成为民心相通的参与者和建设者。需要强调的是，政党是一个国家內外政策的源头，是民意的代表者、舆论的引导者。要做好民心相通工作，必须充分发挥政党的政治引领作用。各国政党和政治家既要深刻洞察民意，及时把民众正当诉求转化为政策理念，又要敢于善于担当，更好引领民意，让越来越多的人参与到民心相通事业中来。

第三，要坚持开拓创新，加快合作升级。习近平总书记指出，“一带一路”建设本身就是一个创举，搞好“一带一路”建设也要向创新要动力。随着“一带一路”建设进入新阶段，增进民心相通工作也需要不断与时俱进，以新思路谋求新突破，以新举措展现新作为。要继续扩大沿线各国在教育、科技、卫生、文化、体育、扶贫、生态等领域的合作力度，搭建更多合作平台，开辟更多合作渠道，挖掘更多人文内涵，推动经济合作与人文交流相互促进。要充分发挥科技创新在民心相通中的作用，利用互联网交流推动民心相通合作向更加系统、更深更细更具实效的方向发展，着力打造多层次、全方位、升级版的民心相通合作网络。

第四，要坚持以人为本，实现成果共享。坚持以人民为中心是以习近平同志为核心的当代中国共产党人的执政理念，也是“一带一路”倡议的应有之义。在世界经济发展不平衡不充分问题日益突出、全球贫富差距不断扩大的背景下，“一带一路”所蕴含的深厚民生涵义更加凸显。增进民心相通不仅需要政府间“大而利国”的项目，也要有更多社会组织间“小而惠民”的项目。要引导更多资源向民生项目倾斜，着力解决好民众最关心、与民众利益最直接的问题，进一步满足人民对美好生活的向往。在有关项目的规划中，要更多倾听基层民众心声，了解人民需求，取得更多民众可视、可感的成果。

“一带一路”建设近6年来夯基垒台、立柱架梁，已打下坚实的基础，站在新的历史起点上，更加广阔、更加美好的未来在等着我们共同描绘。在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上，习近平主席将发表重要讲话。我们有理由相信，在中国与沿线各国领导人的共同引领下，只要我们秉持“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝路精神，坚定信心、脚踏实地，就一定能够推动包括民心相通在内的“一带一路”建设取得更大成就、结出更多硕果，造福沿线各国人民，惠及全世界。我们期待各位在接下来的论坛中畅所欲言、贡献智慧！

（责任编辑：邓长淼）