地质勘查单位财务管理存在的问题及对策探讨

姜晓莲

[摘 要]地质勘查单位主要开展地质勘查工作，对我国经济发展起到了重要的推动作用。财务管理作为地勘单位经营管理的核心，直接关系单位内部各种资源的集中管理、控制、配置和优化等。从当前情况来看，地质勘查单位财务管理还存在一系列问题，需要不断提升财务管理能力，为开展地质勘查工作奠定坚实的财务基础。基于此，本文重点分析了地质勘查单位在财务管理中存在的问题，并提出了相应的对策。

[关键词]地质勘查单位；财务管理；内部控制

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2019.08.009

[中图分类号]F275；F426.1 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2019）08-00-02

0 引 言

我国地质勘查单位主要是在满足国家经济以及科学技术发展需求的基础上，对相应区域内的岩石、地质以及地下水等环节开展勘查工作。当前，确保地区地质勘查工作安全落实的关键在于资金，只有以充足的资金为支撑，才可以更好地开展地质工作。财务管理是一个单位管理工作的核心，由于受多种因素的影响，我国地质勘查单位在财务管理期间还存在一些不足之处，对开展地质勘查工作产生了不利影响。因此，相关管理人员需要对财务管理中存在的风险进行识别、评估和控制，以此提升财务管理效率，促进地质勘查工作顺利开展。

1 地质勘查单位财务管理工作的重要性

地质勘查是支撑我国国民经济可持续发展的基础性产业。我国经济发展和产业结构正处于转型升级阶段，作为经济社会发展先行军的地质工作，在新旧时代转换的背景下也面临着转型，需要从传统地质找矿向环境地质、农业地质、旅游地质、城市地质、灾害地质等“大地质”方向发展，以适应供给侧改革需求，更好地服务经济社会发展。要想满足现有的发展需求，就必须合理划分当前的各项管理制度以及权力，将事企分离，根据实际情况建立健全的单位管理制度。财务管理是单位管理体系中的重要部分，在一定程度上决定了事业单位能否稳定发展和能否实现单位的管理目标。

随着社会经济水平不断提升，各种制约我国经济发展的因素逐渐显现出来，目前各个区域纷纷加大了资源勘查重视和资金投入力度，项目扩张和不完善管理体系之间的矛盾更甚。因此，地质勘查单位只有做好财务管理工作才能降低项目经营成本，实现经济效益最大化。

2 地质勘查单位财务管理中存在的问题

长期以来，我國地质勘查单位主要采用属地化管理制度开展各项工作，重点推行的运行模式是事业单位企业化经营管理模式，在此经营模式中，财务管理面临着很多问题。

2.1 内部控制体系不科学，推进不扎实

从我国实际开展情况可以看出，大部分地质勘查单位虽然纷纷建立了内部财务控制体系，但现有的内部控制机制还存在很多问题。同时，内部控制还尚未完全落实，勘查单位过于重视办理事务的灵活性，不重视单位内部控制的相关需求，导致相关制度并没有落实在实际工作中，从而不利于发挥内部控制体系的作用。地质单位勘查工作包含的内容和涉及的部门较多，成本变量大，操作起来比较困难，从而不利于开展地质勘查工作。

2.2 财务管理人员素质和责任意识不强

目前，地质勘查单位的财务人员正趋向老龄化，更新专业知识的动力不足，理念依旧停留在以往的层面中，缺乏现代化新型管理理念和方式，从而不利于提升财务管理水平。另外，单位在聘请相关人员时也面临着一些困难，比如因资金、人员编制和个人未来发展等问题，造成请不到素质高的财务人员。这些问题都不利于提升财务管理效率，也成为阻碍地质勘查单位正常发展的绊脚石。

2.3 信息化管理水平不高，资金使用效率较低

地质勘查单位的财务管理水平和其他一般的市场主体有着较大的差异，很多地质勘查单位的财务管理水平不高。信息化以及网络化管理方式在地质勘查单位具体应用中还是远远不够的，使用的管理方式比较落后，再加上财务管理部门又不了解相关业务，导致财务管理流程和相关制度相对分离，从而出现了很多问题。此外，从实际情况来看，地质勘查项目还有风险较高、周期长等一系列特点，在管理期间经常受周围技术条件、施工条件等因素的影响，再加上资金管理、材料采购等水平有限，造成资金使用效率低下。

2.4 资金来源有限

地勘单位主要以差额拨补为主，资金来源有限，在承担一定公益性工作任务的同时也要开展大量的经营业务以弥补经费。经营业务的资金投入要自筹，由于单位性质、抵押等受到一定的限制，融资存在难度，可以采用的方式少，资金渠道有限。在这种背景下，如果应收工程款不能及时回收就会进一步阻碍资金的正常运转。

3 地质勘查单位加强财务管理的措施

对于地质勘查单位而言，需要充足的资金才能取得良好的经济效益。因此，科学有效的财务管理尤为重要，地质勘查单位必须明确认识到这一点，加深对于财务管理的了解以及认知度，与财务管理人员积极探讨财务管理存在的不足，并且提出相应的对策，以此促进地质勘查工作稳定开展。

3.1 加强单位资产管理以及内部控制

地质勘查单位要构建健全的科学资产管理制度，明确每项资产的具体使用情况、处理方式以及维护程序；健全已有的制度，使资产管理可以做到有据可依，避免单位出现随意使用资产的情况，树立资产管理制度的权威性；还要派遣专业人员进行监督和管理，对于前期预算实施相应的成本控制。同时，地勘单位要注重完善内控体系，树立新型的现代化管理理念，运用科学的管理方法提高内部控制水平，针对具体的工作事项制订规范和流程图，确保每一项内控工作可以真正落实到位。内控体系不仅是财务部门的职责，还需要全员参与，明确每个岗位的责任。

3.2 提升财务人员的整体素质

财务风险一直存在，财务部门必须加强财务风险控制力度，注重提升财务人员的整体素质。同时，地质勘查单位要注重完善管理体系，做好业务培训工作，以此更好地约束财务管理人员的日常行为，提升其综合素质。最后，在平时工作中，地质勘查单位要注重增强财务管理人员的风险意识，做好财务风险预防工作，尽可能降低出现风险的概率。

3.3 加强内部审计

内部审计是内部控制监督与管理中的重要一环，地质勘查单位应在内控成立独立的内部审计部门，通过开展内审工作及时发现财务工作中存在的不足，及时纠正，将可能造成的影响和经济损失降到最低。同时，地质勘查单位可引进一些专业的管理软件，借助新型技术或者方式开展监督管理工作，加强信息化在单位财务系统中的应用力度。此外，针对单位的实际情况，地质勘查单位应注意梳理各种业务流程，加强部门之间的联系和协作，堵截可能产生的风险点，并完善审批流程。

3.4 提升单位资金运行能力

在新型财务管理模式下的地质勘查单位，财务管理人员应当从市场实际情况入手，积极开展调查，根据具体现状制定与之相符的财务资产管理对策，合理调整地质勘查单位资产结构。同时，地质勘查单位还要重视无形资产的核算以及处理工作，掌握单位资产增值以及拓展的机会，以此提升资金利用效率，为单位稳定运行奠定资金基础。

3.5 实施财务管理创新工作

随着社会经济的不断发展，地质勘查行业逐渐呈现市场化发展趋势，也对地质勘查单位提出了越来越高的要求。因此，地质勘查单位应注重实施财务管理创新工作，构建与当前企业制度相符的财务管理理念，加强财务管理理论基础研究工作，从而促进单位预算以及审计工作顺利开展。

4 结 语

地质勘查是经济建设和开发中的一项重要工作，一直以来，由于其工作的特殊性和在发展中的重要性，地质勘查的重要性日益凸显，而做好财务管理工作也是保证地质勘查工作顺利开展的基础。针对财务管理中存在的问题，地质勘查单位必须不断改进和创新财务管理方式，完善管理体系，才能满足市场经济发展需求。

主要参考文献

[1]刘香红，李珊珊，殷虹浩.当前地质勘查单位财务管理中的问题及应对措施研究[J].财会学习，2017（24）.

[2]白洪潮.地质勘查单位财务管理思路探索[J].北方经贸，2015（12）.

[3]徐宝红.地质勘察单位财务管理存在的问题与应对策略[J].科技创新导报，2012（16）.

[4]董岩.解析对地质勘探单位事企分体运行中的财务管理[J].中国外资，2012（22）.

[5]周红斌.地质勘查单位加强财务管理工作的探讨[J].内蒙古科技与经济，2007（11）.

[6]王春梅，王英素.对地质勘探单位事企分体运行中财务管理的探讨[J].河北工程大学学报：社会科学版，2004（3）.

[7]张梓，王瑞明，张春芳.地质勘察单位财务管理存在的问题及对策[J].北方农业学报，2001（2）.

[8]钟朝英.地质勘查单位财务管理存在的问题及应对策略[J].经济视野，2014（15）.

[9]唐湘暉.地勘单位财务管理体制改革中的问题及对策[J].现代经济信息，2017（3）.

[10]向怀英.探析加强地质勘查单位财务管理工作的新途径[J].中国经贸，2012（14）.

[11]师红聪.地质勘查单位财务管理风险点分析及对策研究[J].中国总会计师，2017（1）.

[12]宁欣.做好内部控制工作促地质勘查单位财务管理水平的有效提升[J].现代国企研究，2016（14）.

[13]何建行.地质勘查单位财务管理工作的新途径研究[J].财经界：学术版，2017（7）.

[14]黄坤.事业单位面临的财务管理风险及其对策——以地质勘探单位为例[J].现代商业，2018（10）.

[15]徐冰.中小企业财务管理存在的问题及对策研究[J].商场现代化，2006（25）.