浅谈森林防火现状、难点和应对措施

胡松华

森林火灾具有发生面广、突发性强、破坏性大、处置扑救较为困难的特点。针对火险等级较高，森林火灾的隐患性也很大，致使防火工作成为重中之重的问题。就如何面对防火工作的现状，必须以提高森林火灾的综合防控能力为根本要务，努力实现不发生或少发生森林火灾，或是一旦发生森林火灾要采取有效组织扑救，使各种损失降到最低，始终是摆在所有森林防火工作者面前的一项重要任务。

1森林火灾现状分析

1.1森林防火整体水平之现状

在历年森林防火工作方面，无论是防御、或是扑救，森林大面积防火工作显得尤为重要和关键，这与各级政府、防火指挥部所做的工作都有极大的关系。目前，我国已通过颁布各项防火条例，将森林火灾的防治工作从预防到问责均形成一套上升至法律高度的有效的防火机制，但是由于我国地势复杂，森林防火工作还存在着一些问题，如森林防火体制存在不科学的现象，对此应提高警惕，制定符合我国国情的森林防火机制。

1.2黑龙江省是森林（面积）资源主要覆盖地区，因此森林防火工作也至关重要

随着旅游行业的发展，我国的防火工作应加以重视，但有些地方防火工作并没有得到政府及群众的高度重视。发生这种情况往往存在着具有以下情况：宣传政策不到位;在宣传过程中往往走下过场，并没有使群众入脑入心，对保护国家人民财产的思想政治觉悟不高;在日常生活中不是很注意，随地燃放可燃物，容易引发大規模森林火险，造成不可磨灭的损失。

1.3森林防火工作本身就是一项长期且非常艰巨的历史任务

一是由于森林地处深山，道路不通，如遇到极难走的道路，人员携带扑火工具达不到扑火要求，由此耽误扑救森林火灾的最佳时间，造成火势蔓延。二是通讯设备设施落后，遇到突发情况，不能及时联络，造成各扑火队不能相互配合，形成防火区空白，人民群众财产安全遭到损害。

2森林防火存在主要难点

2.1林区内防火公路的基本设施建设还不够完善

火灾发生时各种先进的灭火机械以及救火人员进入比较困难。一些大型灭火设施因为道路问题无法及时进入火场，有的只能以人工形式进行救火，造成扑救不及时，效率非常低。林场灭火设备老化现象比较严重。一些扑火风机由于时间问题，存在老化问题，在使用过程中经常会出现这样或者那样的故障，甚至完全无法使用的现象，不能够在火灾扑救中发挥作用。扑火队员的组成。无论是应急救援队、专业扑火大队、国有林场还是各级政府的扑火队伍，都存在一定的人员年龄偏大且专业技术不过硬等问题的出现，扑火力量明显不足，因此也大大降低的扑火效率，影响最好最佳的扑灭火的时机，将造成无法弥补的财产损失或是人员的伤亡。

2.2森林火灾预防、扑救应急预案等体系不完善

从现在的森林防火体系来看，森林防火还停留在单单是森林防火部门和林业部门的职责，力量单薄，没有形成联动机制，往往形成单兵作战状态，一旦发生火灾就会错失扑救的第一时间，火势得不到及时控制，有的还会带来二次燃烧，造成不必要的损失。目前森林防火任务非常艰巨，一年两季的春秋防火工作显得格外重要和重视。现有的森林消防队伍已不能满足当前防火工作的需要。同时，扑火队员普遍存在工资偏低的问题，待遇方面的不足，严重影响扑火队员的积极性，而新招募的扑火队员在短期内专业技能又很难达到应急水平。这一问题严重制约了森林防火的正常工作，给森林火灾扑救带来巨大了隐患。

2.3部分工作人员责任心不强问题

工作人员以及人民群众的防火意识较弱在林业防护方面，主要是靠当地的林场或林业站的工作人员以及当地的一些临时护林员，进行巡视巡察和监督维护，但毕竟处于人员有限、力量不足等情况发生。此外，在森林边缘居住的村民，他们不但缺乏防火意识，而且在日常生活中并没有防火意识，为森林火灾埋下了巨大的安全隐患。一些护林人员的综合素质较低，而且在工作中没有责任心，在护林工作期间依然吸烟，甚至有些烟头没有做到妥善处理或是随意就扔掉，进而引发森林火灾，将造成不可磨灭的后果和影响。

3防火工作应对措施

3.1认真贯彻落实各级政府的森林防火工作会议情神

一是认清形势，增强责任;二是强化措施，严防纪建;三是健全组织，责任到人;四是加强宣传，提高意识;五是突出防范，管死火源;六是严明纪律，加强值班;七是监督检查，消除隐患;八是完善议案，细化环节;九是重处案件，严历打击;十是加强领导，紧密配合，特别作了“见火就查，违章就罚，犯罪就抓”的要求。

3.2各林场（站）、乡镇村屯、有关单位要积极广泛宣传全民防火，使广大群众提高全民森林防火意识

各级政府要把提高人民群众的法制观念和森林防火意识作为头等大事来抓，将森林防火宣传经费纳入财政预算，进一步加大宣传力度，充分发挥广播语音宣传、手机短信宣传、电视播报宣传和标语上墙宣传等各方面宣传手段，狠抓宣传的深度和宽度，发挥舆论和媒体的导向作用，不断提高广大群众思想意识和防范意识，切实提高全民森林防火的意识。通过宣传让群众深知保护森林资源、维护生态环境带来的好处，使其转变思想观念，认识到森林资源带来的社会效益和经济效益，真正从思想上认识到预防森林火灾的重要性，自觉参与到森林防火的预防和扑救工作之中。

3.3各级政府（单位）要成立领导小组和组建森林扑火队

就发生火情应及时组织人员进行扑救，并逐级上报。加快扑火人员装备的落实是森林火灾扑救是森林防火工作的最后一道防线，这道防线一旦发生问题都会带来不可估量的后果。森林扑火队伍要24小时待命，保证扑火队人员数量和质量，安排好待命运兵车辆，确保一有火情快速反应和扑救，防止小火变大灾。定期组织辖区内扑火队伍的专业知识的培训，提高扑火人员素质，提升队伍专业化建设。

3.4加强组织领导，落实责任制度

各单位要认真落实好值班制度，领导要带班。进入森林防火期，各级单位均要安排防火值班表，做到天天有人值班，确保通讯24小时畅通，值班人做好值班日志的记录。层层签订防火责任状，确保落实到个人，压实各级单位的防火责任。

总之，森林火灾具有较强的危害性，火灾处理难度较高，一旦发生森林火灾，长时间培育的林木势必会瞬间化为乌有，会给国家和人们带来巨大的经济损失。因此，加强森林防火宣传、教育、检测，严格管理火源，积极落实防控措施，势必会降低森林防火灾难，实现科学防火工作的良好局面。

（作者单位：164300黑龙江省黑河市爱辉区森林防火指挥监测中心）