发展中蜂产业，助推精准扶贫

向延教

中蜂是我国生长比较普遍的一类蜂种，其适应性强，喜采零星蜜源，适合于山区分散养殖，加上中蜂蜜价位高，效益好，成本低，养蜂不占地投资少、见效快、强度也不大，老人、妇女、残疾人都可饲养。在此形势下，澧源镇政府紧随中央“精准扶贫”的战略思想，遵循扶贫思路，充分利用本地优异条件，大力发展中蜂产业，帮助澧源镇农民脱贫致富。

1概述

澧源镇全镇总面积98平方公里，位于桑植县县境南部，因位澧水之旁而得名，它也是桑植县的政治、经济、文化、交通的中心。

1.1发展

2016年澧源镇党委书记、镇长带领各村主干到浏阳考察学习中蜂养殖产业，回来认真学习总结，成立了专项领导班子及发展中蜂养殖领导小组。澧源镇政府根据上级专项要求，于2017年将中蜂养殖产业列为澧源镇重点產业之一，成为专项扶贫项目，制定了发展中蜂养殖规划。并于2017年3月成立了澧源镇最大的蜜蜂养殖联合体，即桑植县西界中蜂养殖专业合作社，其注册资金为100万元，是一家为全澧源镇蜂农从事中蜂繁育、养殖、加工、销售等一条龙服务的合作社，是一个民办合作经济实体组织，为全镇的中蜂养殖服务，开辟了澧源镇中蜂养殖的天地。

1.2意义

在精准扶贫紧要时期，在相关部门带领下，通过不断优化利益链接机制，中蜂产业已成为澧源镇脱贫致富的重点产业。澧源镇丰富的资源和优异的地理环境非常适合发展中蜂养殖产业，而且，养蜂可促进生态环境发展，据报道，通过蜜蜂的传授花粉，可提高粮食作物产量的20～30%。因此，搭建可靠的运行方案，对营造精准扶贫的良好社会氛围，维护社会安定，具有十分重要的现实意义和社会意义。

2可操作性

按照上级产业扶贫的思路，澧源镇分析本镇的实际情况，大力发展中蜂产业。

2.1得天独厚的便利环境

澧源镇本身拥有得天独厚的地理环境，是森林覆盖率高的生态小镇。其总体上约有黄柏林一千亩，漫山遍野都是五棓子和野桂花林，可以说蜜源植被异常丰富，山高林密，适合中蜂生长，是生产药材蜜独特的蜜源植物资源，利用这一天然有利条件，可推进中蜂养殖产业。

2.2领导高度重视

在上级领导高度重视下，澧源镇领导结合澧源镇资源条件，专题讨论2017年扶贫重点产业项目申报工作，把蜜蜂产业项目做为澧源镇精准扶贫的主导产业之一，于2016年11月10日召开班子成员会议，结合本镇地理实际情况，制定了《澧源镇2017年养蜂产业发展规划》。2017年中蜂养殖辐射全镇八个村（社区），已发展成立三个中蜂养殖专业合作社，建立了三大中蜂养殖基地，全镇养蜂1112箱，养蜂户达150户。

2.3投资少、效益好

该项目特点显著：一是见效快，在春暖花开的时节，十天、半个月即可采蜜变现;二是周期短，引进落地就有收益;三是效益好，一箱蜂，一年可产蜂蜜15公斤（按正常年份），按均价100元计算，年可收入1500元，减去600元成本，可盈利900元，人平四箱，年可收入6000元，年利润3600元，一年可脱贫致富。可见，易操作，易受益，适合澧源镇发展，有助于澧源镇建档立卡贫困户家庭收入和生活水平的提高。

3探模式，促发展

3.1加强培训

澧源镇蜂民学习中蜂养殖的积极性较高，但由于没有正确掌握中蜂习性，急于求成，造成了不必要的损失。因此，镇政府在西界成立了中蜂养殖培训基地，从浏阳引进专业技术人员进行技术培训，正确引导。注重实效，入村、入场、入户进行培训、指导，长期跟踪，技术服务。中蜂养殖必须以政府为引领，技术作支撑，蜂农才有信心积极参与。

3.2制定扶贫措施

澧源镇根据实际情况，制定具体扶贫措施，帮助贫困户确保扶贫攻坚。澧源镇要以国家蜂业为依托，以合作社为平台，由桑植县西界中蜂养殖专业合作社在规划布局、提供种蜂、技术指导、销售等提供一条龙的基础上，实行委托帮扶模式。整个项目扶贫资金100万元，修建公路、水池和蜜源植物配植各30万元，40万元投入蜂源引进和蜂箱制作，建立了3个养殖基地，委托帮扶建档立卡贫困对象1300人。

3.3落实机制，推进产业发展

按照上级有关要求，澧源镇严格遵循“县级统筹、乡镇主导、产权到村、权益到户”的原则，大力发展中蜂养殖产业，推进扶贫重点产业项目。

3.3.1建立需求导向机制

澧源镇根据乡村各层级制定个性化、菜单式、可操作的脱贫方案，做到“四个一”，每个村（社区）至少有一个产业基地、每个家庭至少有一项家庭产业、有一人参加职业技能培训、有一人实现转移就业，有针对性解决制约具体贫困村贫困户脱贫的症结问题，平稳发展。

3.3.2建立精准帮扶机制

扶贫责任、权力、资金、任务“四到人”的基础上，精准确定扶贫对象，落实建档立卡，实施动态管理，保证统一有数、进退有据、应扶尽扶;推动帮扶措施精准，能量化的严格量化，能细化的坚决细化;推动资金使用精准，捆绑使用资金，实行项目化管理，引导群众自力更生、养蜂致富，让群众在一定时间内真正感受到生活水平的提升，才能更有信心大步向前。

3.3.3建立责任落实机制

围绕到2020年稳步脱贫的硬性承诺，重点是把好主要负责人的责任、贫困实际情况和目标审核，落实到人，做到各环节明白、清晰，做到“问事必问人、问人必问责”，确保养蜂产业扎实推进。

3.3.4项目资金专款专用

建立一套明确的财务审批和资金管理，项目资金调拨和使用必须由经营组织根据项目实施进度和需要制定详细资金使用计划，经集体审定后报乡镇人民政府审核并签署意见，最后由县扶贫办、县财政局审批后方可支取。项目资金使用严格按财政专项扶贫资金管理办法及实施方案报账，确保资金落到实处，专款专用，确保贫困人口直接受益。

总之，紧跟政府大力发展中蜂产业的脚步，澧源镇政府抓住时机，根据澧源镇本身实际情况，将其作为助农脱贫致富的产业来推进。因此，蜜蜂产业项目可以说是精准扶贫的黄金产业，农民脱贫致富的好路子。

（作者单位：427100湖南省张家界市桑植县澧源镇人民政府）