韩长赋在全国春季田管暨春耕备耕会议上的讲话

实现全年农业和粮食发展目标，当前形势并不乐观，特别是春季田管和春耕备耕还面临不少困难和问题。从生产基础看，冬小麦种植面积已连续两年下降，今年又减少了400万亩左右。冬小麦苗情总体好于上年，但长势不均衡、苗情复杂，部分田块长势偏旺，部分田块病虫草害可能偏重发生。从市场走势看，去年下半年以来，除玉米价格上涨外，稻谷、小麦、大豆、棉花、糖料等大宗农产品价格都在下降，今年看也难有大的回升，同时，化肥、柴油等农资价格又在上涨，种粮比较效益持續走低。现在一些农民不愿意种粮，工商资本下乡基本也不种粮，这都需引起高度重视。从气象条件看，受厄尔尼诺影响，今年农业气象年景中等偏差，极端天气发生几率增大，局部地区可能出现“倒春寒”、冬春连旱，农业灾害风险较大。此外，粮食连续多年丰收，一些地方盲目乐观，放松粮食生产的倾向有所抬头。

在正视困难的同时，我们也要看到今年粮食和农业生产的有利条件和积极因素。首先，中央高度重视，政策环境更加有利。国家继续实施小麦、稻谷最低收购价政策，收购价保持基本稳定，虽然略有下调，也是象征性的，主要是引导结构调整;完善玉米、大豆生产者补贴政策，在东北地区继续实施玉米、大豆生产者补贴，引导农民合理调整种植结构，这项政策将很快下达;强化农业信贷、保险等支持政策，让种粮农民吃上了“定心丸”。其次，科技支撑作用明显增强。近几年，我们在抓粮食生产上探索了一些有益做法，强化良种攻关，大规模开展粮油绿色高质高效行动，推进病虫害专业化防治，推进化肥农药减量增效，农业机械化水平明显提高，为粮食稳定发展提供了强有力的科技支撑。再次，备耕工作扎实有力。从各地情况看，春耕备耕部署早、措施实，在农资供应、机具检修、农民培训等方面做了大量工作，玉米、水稻、大豆种子供应量在70亿斤左右，耕、种、防各类农机准备充足，能够满足生产需求。这些都为粮食丰收打下了坚实基础。

总之，做好今年春季田管和春耕备耕工作意义重大、任务艰巨，各级农业农村部门要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照中央决策部署，增强大局意识、底线思维和工作责任感紧迫感，周密部署、统筹安排、精心组织，全力抓好当前春季田管和春耕备耕各项工作，力争实现全年农业生产“开门红”。

春争日，夏争时。春季田管和春耕备耕时间紧、任务重，各级农业农村部门要迅速行动起来，狠抓各项政策措施落实落地，强化支撑服务保障，确保高标准高质量完成各项重点任务。

一年之计在于春。农业农村各项工作都要加紧展开推进，特别是非洲猪瘟防控、产业扶贫、农村人居环境整治等紧迫任务，要按照党中央、国务院部署要求，以只争朝夕的精神抓紧抓实抓到位。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，迎难而上、奋发有为，坚决打赢春季田管和春耕备耕这场硬仗，巩固粮食和农业发展好势头，为决胜全面建成小康社会、助力乡村全面振兴作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝新中国成立70周年！