基层农业技术推广现存问题及对策思考

赵小溪

乡村振兴离不开基层农技推广队伍的支持，基层农业技术推广为推动农业农村经济发展做出了突出贡献。近年来，基层农技推广体系改革，取得明显成效，为乡村振兴建设发挥了不可替代的重要作用，基层农技推广服务质量效率稳步提高，成为了实施乡村振兴战略的支柱力量。

1基层农业技术推广工作中存在的问题

在我国基层农业技术推广过程中，基层农技推广队伍仍然存在着一些亟需解决的问题，例如：相关农技人员职责履行能力不强，机构人员老化、专业技术人员比例偏低等问题比较普遍。相关人员必须要及时发现和意识到在基层农业技术推广过程中存在的问题，及时制定相应的措施有效解决存在的问题，从而提高我国基层农业技术推广工作人员的工作积极性，推动我国基层农业的发展。

1.1 基层农业技术推广人员的专业素质参差不齐

在农业技术推广队伍中，存在着严重的人口老龄化现象，相关资料显示，乡级人员中35岁以下的比例仅为10.6%，大学及以上学历的仅占三成，在未来10年内，现有基层农技人员将有近50%人退休，若农业技术推广人才不能得到合理配置，农技人员将面临“青黄不接”的局面，使我国的技术推广队伍出现人才断层的现象。此外，乡镇农技人员中具有高学历专业背景的人员严重不足，农技推广机构近年来新招聘的大中专毕业生屈指可数，而农业技术推广确具有较高的专业性，对于部分刚毕业的大学生而言，如果没有积累一定的工作经验则是无法适应这项工作，进而造成基层农业技术推广队伍专业素质高低有别，后备人才不足的现象发生，为此，需要不断培养新的推广人才做支撑，加强基层农技人员人才有效利用。

1.2 农业科研成果的利用率较低

在近几年的发展过程中，我国政府在农业科技研究工作方面投入了大量的人力与物力，收获了丰富的科研技术成果，但科研成果在实际的应用过程中的转化率较低，缺乏市场潜力和推广价值，适宜转化的高质量农业科技成果明显不足，基层农业技术科研成果的技术转化率大致只有30%至35%，导致大量的科研成活无法应用于农业技术推广工作中，无法满足农业生产需要，对我国的基层农业技术水平的提高有一定的不利影响。

1.3 新型农业技术的推广具有一定的难度

基层农业技术推广困难的主要因素包括两个方面。首先，农民的文化素质相对来说较低一些，对于一些新型的农业技术接受能力较弱，不能积极尝试新技术，大多数人都采取保守围观的态度，并且缺乏学习能力，针对先进的农业技术，无法及时掌握，而这对农业技术的推广工作开展有一定的不利影响;其次，基层技术推广工作人员对技术推广工作的认知不全面，未能充分认知到技术推广工作的重要性，在开展推广工作时，缺乏积极心，并且部分农民无法对农业技术知识进行准确的理解。基层领导人员为能给予农业技术推广工作足够的资金支持，因此在一定程度上限制了农业技术的推广工作。

2 基层农业技术推广工作中存在问题的对策

相关工作人员针对在我国的基层农业技术推广过程中现存的问题进行了全面的分析，同时针对在基层农业技术推广工作中存在的问题提出了几点可行性的对策，以期有效提高我国的基层农业技术推广工作的工作效率。

2.1 提高基层农业技术推广工作人员的专业素质水平

2.1.1 提高基层农业技术推广工作人员的理论水平以及实践水平。政府部门要加大对农业技术人员的培养力度，定期开展农业技术培训会，对技术人员的专业技术水平以及理论知识水平进行培训，不断提高技术人员的专业技能水平从而推动我国的农业发展。并且要加强各级农业技术人员之间的交流沟通，将更先进科学的农业推广技术工作经验进行交流学习，从而有效提高乡镇农业技术推广人员的专业能力。

2.1.2 充分调动技术推广人员的工作积极性。相关人员必须要将具備专业农业技术知识的人才充分利用，同时也要对农业技术部门的工作人员编制进行严格控制，要确保农业技术队伍编制中不存在非专业人员。

2.2 提高农业科研成果的转化率

2.2.1 制定《国家科技成果转移转化示范区建设实施方案》，建立起完善的激励制度，在科研工作人员的成果考核指标中加入农业科研成果的转化率，提高科研人员的工作积极性。以“科技成果转移转化为主线，突出基层农业科技特色，聚焦科技成果源头供给、深化和提升农业信息化服务能力、强化农业科技成果产业承接，鼓励生产经营主体与农业科研机构进行合作，加快构建一条龙产业的工作链条，要将科研成果及时的运用在农业生产过程中，在农业生产过程中不断引进新型农业技术，着力打造特色鲜明的科技成果转移转化示范区，区域科技成果转化模式的建立打下了坚实基础。

2.2.2 相关企业开展品牌战略，不断提高自身的创新能力，在现如今的市场的大环境背景下，建立起自己的品牌，从而提高市场竞争力，获得良好的发展空间。

2.3 拓宽农业技术推广途径

2.3.1 加快信息化建设和农业科技的投入。在网络信息技术高速发达的时代背景下，相关人员可以通过利用网络以及媒体将农业技术进行推广，不断拓宽推广路径，改革农业科技管理体制，开展农业科技推广，合理使用计算机技术以及通信技术，从而将农业技术信息进行有效传播，确保农业科技信息技术传播的实时性和有效性。

2.3.2 完善农业合作社的服务制度。相关人员要不断完善农业合作社的相关制度，以市场需求为导向，建立利益激励机制，提高科研人员的成果转化收益，提高权益人的收益，调动科研人员的积极性。强化农村职业教育，将农业技术培训、种子的种苗等工作有效结合，发挥农业合作社的服务能力，实现农业规模化经营，加快成果转化。

总之，想要解决在基层农业技术推广工作中存在的问题，还需要相关人员采取一定的措施，有针对性的解决问题，从而有效的提高基层农业技术推广工作质量，提高农业技术推广工作人员的专业素质水平和科研成果的转化率，确保推广工作能够有效开展，提高我国的基层农业技术服务水平。

（作者单位：075100  河北省张家口市宣化区农业农村局）