试论美丽乡村建设的定位、误区及推进思路

蒋菊香

随着我国社会和经济的快速发展，建设美丽乡村开始成为受到社会各界广泛关注的问题之一。二零一八年中央一号文件中明确提出，推进乡村绿色发展，打造人与自然和谐共生发展新格局。必须将建设美丽宜居乡村作为实施乡村振兴战略的一项重要任务。当前，在建设美丽乡村方面，各个地方都取得了突破性进展。但通过分析也可以发现，在建设美丽乡村的过程当中，仍然存在很多误区，例如定位不够清晰，推进效果不理想等，为进一步提高我国美丽乡村建设工作质量，实现乡村建设和谐发展，就需要对建设过程和方式进行深入研究，对美丽乡村建设进行更加合理的定位。

一、 关于美丽乡村建设定位的分析

（一） 美丽乡村建设定位必须清晰

建设美丽乡村这项巨大工程在具体实行之前，首先应确定的是要建设怎样的美丽乡村，只有明确清晰的定位，在推进美丽乡村建设过程中才能有序推进，稳定不乱。如果定位不够清晰或者定位错误，就很能能在大方向上出现偏差，导致建设效果不理想或者事与愿违的情况发生。我国目前美丽乡村建设定位失误的主要原因在于对广义和狭义的差异进行透彻理解，美丽乡村建设工作从社会大背景下进行分析可以将战略定位设定为以下几项。首先，美丽乡村建的战略布局应设定为生态文明的建设，生态文明建设是人类发展到一定阶段的必然要求，我党十九大也有明确决策，把生态文明建设纳入“千年大计”，推行生态文明建设，努力建设美丽中国，这条内容也被纳入到新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，是能够指导我国美丽乡村建设的根本遵循和行动指南。

（二） 美丽乡村建设的目标分析

建设美丽乡村的基本目标应该注重结合时代特征，促进乡村各项基础设施建设，在体现生态美的基础上，还应注重对乡村资源建设，提高环境整体承载能力，立足于保护环境资源，加强生态文化建设，对环境污染进行科学治理，对资源进行整合等。基于这一标准，建设出政治、经济、社会、文化和生态文明共同发展的美丽乡村。使乡村成为规划科学、生产效率高、人们生活宽裕、乡村文化气息浓厚、村容整洁、民主管理、宜业宜居的可持续发展型乡村。为更好的实现这一目标，就需要通过保证生态文明，优化乡村结构，营造良好环境，推进教育、醫疗事业发展、提高社会保障机制，从多个方面进行优化和调整，建设出更加理想的美丽乡村。

二、 关于美丽乡村建设过程中存在的误区分析

（一） 美丽乡村建设中不重视整体规划的问题

在规划方面存在的误区主要是对规划的认识存在一定偏差，过分注重规划的绝对性，不规划就不建设，不进行项目的申报和资金的调用，这一问题是当前普遍存在的一个现象，项目规划在乡村建设中当然有很重要的作用，但也应清除的意识到，没有规划仍然可以从政府的相关政策和社会发展的大方向中找到美丽乡村建设的依据，还能建设处更具地方特色的美丽乡村。

（二） 美丽乡村建设中缺少地方特色的问题

在美丽乡村建设过程中，有很多地区都大规模采取拿来主义，对其他建设成功的美丽乡村取经当然是好事，但一味的按照一个模式进行乡村建设显然无法满足不同地区的需求，盲目的套用各种模式，不但会违背原本的设计初衷，还可能由于这种粗放式的模式套用，导致资金和资源的浪费。在建设美丽乡村方面，地区应努力推行地方特色，因地制宜的提出设计方案，才能更好的建设适合自己地区和人们生活需求的美丽乡村。

三、 美丽乡村建设推荐思路分析

（一） 提高设计质量，注重规划衔接

在建设美丽乡村的大背景下，为了更好的提高农村建设稳定性及安全性，首先应认识到人们居住环境、生产工作环境、生活方式等各类因素，从而更好的避免资金或其他资源使用的盲目性，尽量减少资源的浪费。针对建设美丽乡村项目规划工作，应做到坚持以人为本，使用科学策划和设计方式和项目规划理念，提高对项目稳定衔接的重要性，在进行项目工作推进的过程中，需要了解群众意见，尊重居民医院，从而更好的调动人们对家乡建设的主动性。还可以通过建立项目规划小组，对设计规划工作负责，从而更好的推进各项工作科学运行。

（二） 提高统筹建设能力，合理利用资金

要想实现美丽乡村建设项目，就不能缺少资金的投入，只有在资金、人才和技术进行支撑的情况下，才能实现项目的优化和推进，为更好的保证乡村建设工作的稳定推进，就需要不断强化资金管理，并且对涉农资金进行科学调整，进一步吸引资金投入。在对资金进行合理调整的同时，还应注重设计理念的引入，为美丽乡村建设提供技术和理念支承。还应注重科技引领作用，引进科学的培训项目和先进理念，使美丽乡村建设各种项目都能更加的科学合理。

（三） 合理设定界限，建设特色乡村

政府作为美丽乡村建设的推动者和决策者，在美丽乡村建设工程中占有重要位置，但却无法替代农民在建设美丽乡村中的作用。所以，在政府和农民之间应设定一条边界，利用清晰的接线发挥更好的合作力量。建设美丽乡村应注重以人为本，其目的是为了给农民创造福利，提升农民居住环境质量，所以，应该建设怎样的美丽乡村，农民应具有基本的发言权。政府在美丽乡村建设中，提供资金扶持，出台相关扶持政策，起到指导大方向的作用，而农民则可以更好的根据实际需求和生活环境，找到更加适合建设美丽乡村的办法和意见，从而提高乡村建设的科学性、合理性，所以，积极调动农民参加到美丽乡村建设工作中具有重要的意义。

综上所述，美丽乡村建设是新时代农村发展中一项具有全局性、系统性的重要工作内容，同时也是一项重大的战略工程，美丽乡村建设并非一朝一夕就能完成，需要在实践中不断总结经验，及时纠正错误，在我党大目标和科学理念的引领下，建设出具有地方特色，人们安居乐业的新型美丽乡村。

（作者单位：223100江苏省洪泽区高良涧街道办村镇建设服务站）