种子市场管理中的监督与执法分析

吴亚军

随着社会经济的发展城市化进程的不断加速，目前很多人对于农业发展的重视程度越来越薄弱。种子对于农作物来说是根本是源头，所以种子的质量对于农作物的产量来说是非常重要的。他在一定程度上对于农作物生产者的收入以及我国地衣产业的发展方向有着非常重要的意义。因此，相关的管理部门和相关的工作人员一定要加强在市场当中对于种子的管理，只有这样才能够更好地提高我国农业的发展增加我国农业农作物的产量。针对目前我国种子市场管理过程当中所存在的一系列问题进行进一步的研究和分析，并且针对这些问题提出一个有效的针对性的策略。

种子的质量关系到很多方面的问题，比如说农业的产量，农业生产者的利益以及我国农村经济发展和目前我国社会稳定，所以为了保证农业品种的质量以及农业生产者种植者的经济利益我们需要相关的管理部门对种子市场进行进一步的监督，在种子法实施之后相继出台了各种与其相配套的法律，目的是为了更好的为种子商品的管理提供法律保障。相关的种子管理部门在种子市场监督管理的过程当中一定要尽可能的保证相关行政部门的核心作用，其他部门要对核心部门进行积极的辅助和配合只有这样才能够更好地来保护我国种子市场在未来的发展趋势和发展方向。

一、目前我国种子市场管理的现状

（一）农作物种植者自身的法律意识比较薄弱

种子对于农业生产活动来说是重中之重，只有农作物生产者在进行种植之前对种子有了科学的合理的筛选之后才可以进行进一步的农作物种植。但是，目前我国一些农村地区在教育领域的投资比较薄弱，所以教育比较落后，很多时候一些农产品的种植并不能够很好地掌握一些现代的科学技术以及相应的文化知识，所以他们在种子品种的选择过程当中不能够通过自我的认识和自我知识去对种子进行进一步的分析，往往都是根据他们多年的种植经验或者是其他人的推荐以及广告，这样会导致他们的种植质量在一定程度上不断地下降，影响他们的经济收益。

（二）相关部门的管理体系不够完善

其实，就目前我国种子市场来看有多个经营主体共同存在这就导致我国的种子市场竞争非常的激烈。同时，对于相关的管理部门来说会导致管理的难度不断地加大。另外，我国对于农业这方面的经费投资非常的少所以导致配置不足整体的管理职能比较薄弱，在管理的过程当中缺乏一些有效的监管技术和手段。所以在这个过程当中就会导致很多都不法商人为了获取更多的利益会采取一些违法手段这在一定程度上对我国种子市场的秩序有着很大的影响。另外，种子的类型比较多且每一个品种之间都有比较大的差异，所以在最终检测的过程当中没有办法完全的形成统一。这是我国种子市场在管理过程当中缺乏规范性的一个体现，目前存在的监管体系已经没有办法适用于农业发展的趋势，在监管的过程当中存在着很多的不足和漏洞，这就是目前我国种子市场没有办法形成一个有效管理的原因。

二、加强种子市场管理的策略

（一）加强宣传力度

农作物的生产者大部分都是农民，所以他们自身的法律意识比较薄弱甚至自身对于种子品种的辨别程度也比较的薄弱，这在一定程度上是影响种子市场管理效果的一个重要的因素，所以相关的工作人员在具体的监管过程当中应该要加大宣传教育力度使得农民能够更加全面的认识相关的品种。可以在一定程度上增强农业生产者对于法律法规的认识并且与相关的监管部门形成一个有效的配合。这在一定程度上有利于我国相关形势不断的丰富也有利于我国监管效率不断的提高。当然，一定要加强相关的管理人员在日常工作过程当中对于宣传工作的认识，只有这样才可以将这一事情落实到位才能够更好地提高农业种植者对于农产品的辨别能力。

（二）相关的管理部门要建立一个完善的管理体系

一个完善的监督管理体系能够对我国农产业进行有效的规范，对我国的种子市场进行进一步的监督和约束，也能够尽可能地对各项管理体制进行进一步的落实。对于目前的经营体制和经营过程当中所出现的现象来说相关的管理部门一定要加强对于种子市场的监管力度，只有这样才能够保证市场的秩序性，避免在种子市场出现一些劣质品种最终导致农作物种植者的各方面利益受到损失，当然在对市场体系进行监督的过程当中各个部门一定要明确好自己的管理责任，建立一个多元化的丰富的监督管理渠道。

（三）对相关管理人员的素质进行提高

相关部门的工作人员在进行种子市场监管的过程当中一定要有自己的工作原则，在种子流通市场的过程当中以及种子流通市场之后进行严格的监管，认真的落实种子法所提出的一系列新的条例，要做到收缩自如只有这样才能够更好地提高相关管理人员的专业程度以及他们的综合素质。

种子的质量对于农业生产来说是重中之重，所以種子市场的秩序对于农业生产者来说也是非常重要的，因为种子的市场在一定程度上关系到农民自身的利益。针对目前种子市场管理过程当中所存在的一系列问题通过不断地加强相应的宣传教育力度不断的完善相应的管理体系，相信在未来我国种子管理市场一定会不断地优化，对农业生产起到一个积极的促进作用。

（作者单位：743000甘肃省定西市种子管理站）