四川省甘孜州马铃薯生产农户行为研究

彭静

四川省甘孜州气候、土壤类型复杂多样，适宜多种农作物生长，尤其是气候冷凉、土壤质地疏松、光照充足、环境无污染等，特别适宜马铃薯的生长。同时马铃薯是当地群众的主要马铃薯作物之一，在生产生活中具有重要地位，发展好甘孜的马铃薯产业，对当地农牧民群众增收致富和地區稳定的意义重大。马铃薯是甘孜州的主要农作物之一，常年种植面积在17万亩以上，随着马铃薯主粮化和农业产业结构的调整，种植面积还将继续扩大，而马铃薯机械化水平低一直是制约其产业发展的主要瓶颈。

一、甘孜州马铃薯生产农户行为存在的主要问题

（1）马铃薯农户生产行为趋于短期化

一直以来，马铃薯农户生产行为都以追求利润最大化为目标，主要目的是获取最高的经济收入，但是忽视了农业的可持续发展。马铃薯农户为了获得更多的经济利润，在马铃薯种植的过程中，使用很多的农药、化肥和其他化学物质，严重影响到了马铃薯的品质，同时也对生态环境造成许多不良的影响。随着人们对绿色食品需求的逐步增长和生态意识的不断提高，甘孜州马铃薯的品质结构有待进一步改善，马铃薯农户生产眼光要面向更远。

（2）马铃薯农户生产行为趋同化

甘孜州马铃薯农户生产行为具有相当的一致性，马铃薯农户生产行为存在跟风现象和盲目性生产的情况比较普遍。此外由于农户对于市场信息接收和农业技术学习上存在不对称性，使马铃薯农户的生产结构形成趋同化，比如经常会出现对马铃薯价格的“一哄而上，一哄而下”的种植同一种马铃薯，体现了农户在马铃薯种植品种选择上随大流的现象非常严重。因此，造成市场上同一品种价格波动很大。

（3）农户生产行为组织化程度偏低

马铃薯农民专业合作经济组织是由从事同类农产品生产、加工、经营、服务的农民、组织和其他人员自愿组织起来，以搞好服务，促进发展，增加成员收入为目的，通过提供技术、信息、购销、加工、储运等服务，实行自我管理、民主决策、互助合作的经济组织。现阶段，甘孜州马铃薯农户生产行为从购买种子、化肥到销售均是单个经营，农业生产环节和流通环节组织化程度不高，马铃薯丰收后的“卖难”问题长期困扰当地的农业发展。相对于其他区市，甘孜州农户在接新事物和新观念上相对保守，加上农村基层政府的支持不到位等外在条件，所以无法很快地提高农户的组织化程度和农民的素质，加之地方政府和农户的市场开拓意识很淡薄，忽视了市场的作用，这种现象影响了农民增加生产马铃薯的积极性。所以要加快推进甘孜州马铃薯产业化的进程中，加快发展马铃薯农民专业合作经济组织。

（4）马铃薯农户生产行为缺乏主动性

作为甘孜州农业基本生产单位的农户仍然属于小规模经营，马铃薯生产农户普遍存在活力不够，能力不够强的问题。这种“大生产与小农户”的不对称格局将长期制约甘孜州农业和农村的发展。目前，马铃薯生产农户的科技素质偏低及其对现代科技的认知行为偏差较大，马铃薯农户在生产中对存在问题时的解决途径很少，在一定程度上也影响了马铃薯生产。

（5）种薯繁殖体系不完全，脱毒种薯推广率低

甘孜州目前还没有完全建立马铃薯繁殖育种基地，当下种植的马铃薯品种仍是农户自己留用的种薯或是自己调配的品种，种薯的引进繁殖培育工作没有任何秩序。而目前建立起来的培育中心规模较小，技术落后，条件设备简陋。从外地引入的薯种成本较高，对于普通小农户也无法承担高费用，导致甘孜州脱毒种薯普及率很低。

二、优化马铃薯农户生产行为的政府政策建议

第一，加大政策引导力度，优化产业布局。加大马铃薯生产政策引导，支撑马铃薯产业的起步，为马铃薯主粮化奠定基础，贯彻落实政府对于马铃薯种植的补贴政策，优先把优质农业资源配置给马铃薯产业，降低马铃薯农户、企业的生产成本，推广马铃薯先进生产技术，帮助农户建设马铃薯储窖、专用薯基地，建设马铃薯批发市场，有效衔接马铃薯的生产和销售。引导马铃薯主粮化相关经济组织合理集聚，吸引马铃薯产业龙头企业和乡镇马铃薯农民专业合作组织集中布局，重点发展马铃薯生态农业，推进马铃薯传统农业向现代化转变，利用本地资源，与周边区域互相补充，互相协调。

第二，加强财税金融支持，营造良好金融环境。建立马铃薯安全风险基金。马铃薯生产种植管理部门要关注马铃薯生产风险，依据具体情况制定相应的政策，这样才能降低马铃薯生产风险。甘孜州应该组织、协调地方政府相关部门、马铃薯产业科研机构、马铃薯产业协会、马铃薯龙头企业、马铃薯种植大户以及地区主要涉农金融机构负责人经常开展座谈、洽谈，改善了马铃薯产业多边信息的不对称性。多途径为马铃薯生产农户打通资金融通的渠道，提升马铃薯农户生产种植的积极性。

第三，加大科研投入力度，促进技术创新。要在马铃薯科研方面加大财政投入，通过农业科研来保障马铃薯安全生产，提升马铃薯生产产量。科技发展程度能够在很大程度上促进当地的马铃薯生产能力的提升，农业科技对农业生产的促进作用没有完全凸显出来。加强马铃薯科技自主创新。激发企业开展马铃薯科研的积极性，发展和培育各级马铃薯生产经营组织成为马铃薯科研的主体，对于科技创新成果要及时转化落地，让马铃薯生产农户可以直接获益，通过马铃薯新产品获得更大的收益。

第四，加快马铃薯市场体系建设，集中力量建设交通基础设施。建立马铃薯新型农业服务体系，应将马铃薯经营性服务和公益性服务相结合。要更好地发展马铃薯公益性服务，可以着重鼓励和支持马铃薯新型经营主体发挥服务作用。

（作者单位：611130成都市温江区成都农业科技职业学院）