石源华
从70年大视角研究中国周边外交,需要从百年未有之大变局和正确制定周边外交大战略的整体角度,回顾和研究新中国成立以来的中国周边外交史,对新中国周边外交的历史、现状、理论、热点、战略、政策诸方面重要问题进行反思与探索,深化对周边外交史的研究。
在研究思路上,需要改变偏重大国研究的传统倾向,努力做到统筹周边大国外交研究与小国外交研究、兼顾周边区域外交研究和国别外交研究、均衡周边双边外交研究与多边外交研究,努力全面反映中国周边外交70年的全貌。
在研究方法上,需要注重国际政治学和历史学方法论相结合,注重历史叙述与理论分析相结合,注重弘扬新中国周边外交成就与总结经验教训相结合。反思与总结中国周边外交史上的若干重大问题,汲取历史经验和教训,有助于更好地理解和阐明中国周边外交新理论和新实践。
在研究内容上,需要努力从习近平时代新理念、新思路、新战略高度,以70年历史发展为纵向线索,着重改革开放时期以及新时代周边外交;以理论综述、周边大国外交、次区域外交、多边外交为横向坐标,形成合理而新颖的研究架构,推动中国周边外交历史的创新研究。
首先是运用“大周边”概念,扩大研究周边地理范围。中国周边国家的范围,原限定于美、俄、日、印周边大国以及东北亚、东南亚、南亚、中亚四个次区域地区,应运用“大周边”概念,增加西亚和南太平洋两区域地区,并将各次区域分为“东部区域”与“西部区域”两大块,使研究的周边地理范围有所扩大,真正包括中国周边地区的全部国家。
其次是注重新中国历代领导人的周边外交思想及其比较研究。新中国历代领导人的周邊外交思想既有不同的时代特点,又有一脉相承的继承性。习近平提出的一系列重要周边外交新理念、新思路和新战略,既是新中国历代领导人共同努力奋斗的结晶,有重要的继承性,又是习近平根据百年未有大变化,对中国周边外交战略的创新设计和发展。
其三是考察和研究中国周边外交的“首要”战略定位。需要回顾与研究中国周边外交概念从无到有、从冷战思维和三个世界思维转换到周边占居中国外交首要地位的历史演变进程,论证中国周边外交“首要”定位的战略意义和历史必然性。中国的近期战略目标仍然是亚洲区域性大国和最大的发展中国家,2035年前周边外交仍然占居中国外交“首要”地位。
其四是提出和分析新中国周边外交变迁的阶段性变化。笔者提出“七阶段论”,即“联苏抗美阶段”“反美又反苏阶段”“联美反苏阶段”“不与大国结盟阶段”“全方位阶段”“向大国转型阶段”“大国外交时代阶段”,分析70年新中国周边外交在站起来、富起来、强起来三大历史进程中不同历史阶段的不同特点,探寻每个历史阶段中国周边外交的基本构架和思路,以有助于理解新中国周边外交格局的演变、未来周边实施大国外交的走向以及中国与周边国家间若干历史问题处理等。
其五是探讨和研究中国周边外交理论和实践的是非得失。中国周边外交理论经历了冷战和以阶级斗争为纲时代的洗礼,“战争与革命”曾长期被认为是时代主题,准备迎接可能发生的战争曾是中国周边外交基本出发点,全面否定既成国际体系是中国周边外交的基本前提,意识形态超越国家利益成为中国周边外交的基本原则,中国一度四面出击,曾使自己在国际和周边陷入较为孤立的境地,留下诸多历史经验教训。全面回顾总结中国周边外交的是非得失,总结提炼宝贵的历史经验和理论财富,将有助于更好地形成当今和未来的中国周边外交。
其六是构建中国周边学新话语体系。中国周边学是为适应中国从富起来到强起来的时代需求而建设的新理论和新学科。中国周边学的核心目标,是解决中国成为世界级强国后,如何与周边国家友好相处,合作共赢,建设“命运共同体”,实现中国 “永不称霸”的庄严承诺,实际解决中国成为周边和世界“中心国家”后与中国周边地区关系出现的新问题的应对方略和理论建树。
新时代的中国正遇百年未有大变局,中国周边外交的发展机遇将更加出彩和增强,中国周边外交遭遇的挑战也将更趋复杂和多变,从70年大视角总结和研究中国周边外交,将有助于形成中国周边外交新的战略定位、顶层设计、风险预判、危机管控、应对路径和实施方针。