“马哈蒂尔主义”再次激荡东南亚？

何宜贤

“向马哈蒂尔学习”

泰国选举刚拉下帷幕，赢得最多议席的两个政党——为泰党和公民力量党正为获得组阁权进行最后的较量。为增加席位获取更大的组阁力量，为泰党将与其他六个政党组成七党统一阵线，其中包括赢得第三多议席的新未来党。新未来党党魁塔纳通是本次泰国选举中涌现出的政治明星，他充分利用社交媒体，获得年轻选民的广泛支持。

年仅40岁的塔纳通，是泰国最大汽车零件集团Thai Summit Group的前领导人，拥有政界商界双重历练，也高度关注国际政治动态，包括去年马来西亚的选举。在一次媒体采访中，塔纳通提到马哈蒂尔总理去年实现马国政党轮替的政治成就，认为泰国需要多向马哈蒂尔取经。他还保证，他若当选总理，会效仿马哈蒂尔检讨东海岸铁路的作法，对中泰铁路项目进行检讨。在外交方面，他提出需调整泰国近年与中国的“过于亲密”的关系，并宣称要实现平衡，重新拉近与日本、欧洲、美国等的关系。

从塔纳通对马哈蒂尔的高度评价来看，马哈蒂尔在东南亚的政治影响力依旧存在。

马哈蒂尔的众多成就和政治影响力，来自于他长期连续的政治生涯和对马来西亚发展的推动。他历经多次全国选举，长期以绝对优势把握最高权位，实现连续执政，有利于其政治议程和政治势力的长期维持。他不遗余力发展马来西亚经济，使马来西亚摆脱传统基础农业生产，迈向多元化模式的高级制造业，于上世纪90年代初实现经济腾飞，并加入新兴经济体行列中。面对1997年亚洲金融危机，他从容提出固定汇率制，让马来西亚得以在危机后快速恢复。在外交方面，马哈蒂尔展现出独具一格的作风，他不满西方霸权，提出以日韩为目标的“向东学习”，并提出建立东亚经济论坛、提倡东亚合作，为东盟与中日韩“10+3”机制的建立和发展铺路。

2003年他卸下总理一职，但仍旧活跃于政坛。面对前总理纳吉布涉及贪污舞弊问题，他果断退党并创建新党——土著团结党，并与一众反对党共同组成“希望联盟”，与其之前所处的、长期执政的“国民阵线”形成对立。2018年大选中马哈蒂尔再次建功，实现马来西亚独立以来首次政党政权交替。重新上位担任总理后，他注重聆听朋党意见，共商国家发展，进行诸多改革，并许诺两年后将把总理一职交给安瓦尔。他的政治实践一度成为东南亚各国的学习典范。

褒贬不一的“马哈蒂尔主义1.0版”

所谓“马哈蒂尔主义”，代表着马哈蒂尔政治实践的性质与内容。不妨把马哈蒂尔在第一任期中的表现，称作“马哈蒂尔主义1.0版”。其主要内容可分为三部分。

首先是民族主义情绪。它始于早期的所谓“马来人困境”，根植于马来西亚的族群政治与经济发展。马哈蒂尔致力于提高马来民族在国内的经济地位，将前任政府已经开始的做法延续下来并予以大力推动，实行马来民族政策优先的“新经济政策”。他还将民族主义上升至国家层面，在经济发展中提倡推动建立国有企业。他所建立的国家第一汽车品牌“普腾”（Proton，又译“宝腾”）与国家石油公司（PETRONAS），让马来西亚的名字彰显于国际经济舞台。

其次是促使经济快速增长。他以务实的发展方略，提出以日韩为目标的“向东学习”政策。除许多日韩企业入资外，各种国际大型企业也相继在马来西亚投资设厂。借助外国注资，结合本地劳动市场需求，马来西亚成为当时许多跨国生产代工厂的聚集地，在上世纪90年代初期至中期一跃成为全球最大的半导体生产国和出口国。他致力于马来西亚的现代化建设，投入重资兴建诸如双子塔等标志性建筑物以及吉隆坡国际机场，同时提出发展多媒体走廊，实现与新兴信息技术的对接。

第三是政治上的威权主义特色。在其长达23年的第一次执政过程中，他不断巩固权力，压制反对声浪，曾实行逮捕反对党领袖的“茅草行动”，并不惜开除自己的副手安瓦尔。党内虽有各种对他的负面评价，但难以撼动他的政治地位。他通过每一届选举，实现长期执政，直到他于2003年退位。

承先启后的“马哈蒂尔主义2.0版”

2018年再度拜相后，马哈蒂尔在一切作风上都对自己的“1.0版”有所继承，同时也在原有基础上进行拓展并重塑内涵，正在形成具有承先启后特点的“2.0版”，使他的政治理念和价值得到补充。

2019年3月7日，马来西亚总理马哈蒂尔访问菲律宾，向何塞—黎刹国家英雄纪念碑献花。

在民族主义方面，马哈蒂尔依旧偏袒马来民族利益，在诸多场合提醒、敦促马来民族自强，提升竞争能力。不过他也在各种场合提到各族平等，也认可其他族群如华族和印度族对马来西亚经济发展的贡献，部署不少华族和印度族人担任部长要职。同时，他也将民族主义上升至不分种族的马来西亚利益，不时在对外场合灵活运用马来民族利益和马来西亚利益这两个概念。他以马来西亚利益为由，鼓励海外马来西亚人回国为国效劳。他强调外来投资不能损害马来西亚国民利益。他在检讨“森林城市”计划时提出中国投资对国家利益的影响，在检讨东海岸铁路计划时也以国家利益为由，向中方提出降低建造费用。

在经济发展方面，马哈蒂尔原有的务实态度也获得了深化。第一个深化表现在“向东学习”内容上。他重新上位后选择日本作为首个出访国家。由于中国在东南亚影响力上升，他提出将中国纳入“向东学习2.0”模式。在向中国学习方面，他预见到数字经济与电子支付技术将对马来西亚的重要意义，因此鼓励相关技术深入马来西亚，推动电子商务的发展。他对中资进入马来西亚的检讨虽看似有阻止中方投资的意图，但此做法仅用来针对国内政治，即对付前领导人纳吉布当政时涉及的贪污舞弊问题，而中国在马的投资其实仍在不断增加中。对于中日韩三方对马投资，他实现了外来投资的再平衡。第二个深化则是以东亚为侧重的同时减低对西方资本的依赖。欧盟近期以食物安全为由禁止收购马来西亚油棕，马哈蒂尔考虑今后将向中国销售棕油。在国际场合，他提出有意恢复东亚经济论坛，体现出他在地区合作问题上聚焦东盟与中日韩之间的经济合作。

在威权主义思想方面，马哈蒂尔在新政府合作中削弱其威权色彩，但也在自身权力巩固上深化他的威权色彩。再次担任总理后，马哈蒂尔削弱自己以往一意孤行的做法，与朋党磋商，依据选举结果按比例安排部长职位。此外，马哈蒂尔也倾向聆听多方的意见，在解决国内各种问题时尽可能符合各党的诉求。但他当初虽宣布两年后会将总理职位交给安瓦尔，随后却不时收回“两年交棒”的说法，权力交接出现不确定性。他大量收纳跳槽至其手下的土著团结党的反对党领袖，让人感到他有扩大本党权力的野心，似乎在回归威权老路。

新“马哈蒂尔主义”将启蒙东南亚？

“马哈蒂尔主义2.0版”会对东南亚其他国家带来深远影响，甚至启发各国效仿吗？

马哈蒂尔以民族主义塑造国族利益的做法，对东南亚各国巩固自身的国家利益会有促进作用。东南亚各国借民族主义光环发展自身利益，得以在对外合作上更大地保护自身国家利益。他促进经济发展的手法会启发东南亚各国在经济发展中更加对外开放，同时深化对东亚合作意义的认识。东南亚各国都拥有许多外来投资，尤其是来自中日韩三国的投资，各国都面临着调整市场、为外资提供公平环境、使合作利益最大化以及推动东亚合作进程的任务。而马哈蒂尔式威权主义则会引起各国对国内政治的反思，促使各国思考如何在政治发展中趋利避害、实现务实发展。

但东南亚各国也需要对马哈蒂尔主义予以认真检视，提防其负面影响。马哈蒂尔民族主义中所蕴含的“民族优先”元素，有可能使本国“国族”外其他民族的利益边缘化。东南亚各国都由不同民族组成，各有其利益诉求，各国尤须提防国内各族间产生对立乃至冲突的可能。东亚因素在东南亚各国经济发展中具有不同的作用，各国须平衡域内和域外的发展，在推进东亚合作的同时亦须推进与其他地区的互动。对于威权主义，各国则需立足本国政治文化，思考其对本国稳定发展所能带来的积极与消极两方面的作用，避免照搬别国实践经验，导致政治模式上的水土不服，建立适合本国情况的政治模式。

（作者為北京大学东南亚协会青年研究员）