农村饮水安全工程运行管理长效机制建设探析

东美洋

1农村饮水安全工程运行管理长效机制建设的意义

随着我国农业的发展，化肥农药的广泛使用，让农村地区环境污染问题日益凸显，农村饮水安全受到了很大的影响。这些问题的出现，不仅严重影响了农民的健康，还对农村整体发展也造成了非常严重的负面影响。因此，相关部门要对农村饮水安全工程运行管理建立长效机制建设，并对该工程运行进行有效的管理，采取措施改善农村饮水安全现状。

2农村饮水安全工程运行管理存在的问题及现状

2.1农村饮水安全工程运行管理面临的问题繁多

随着经济的不断发展，人们对生态环境与健康问题更加重视，近年来，我们在农村地区就饮水安全问题做出了认真分析，对相关工程的长效机制化建设，增加了投入。但农村因长期饮水安全问题仍大量存在，在水源、水量、水质等方面都无法得到有效保障。存在的最显著问题是饮用水水质超标严重，其中，细菌学超标是该地区水质超标的主要表现，此外，铁、锰等离子也超出了农村饮水的安全范围。这些水质超标的主要来源是水源地农药污染、化肥污染、人畜粪便污染、水质矿物质含量高等。除了饮水的安全问题，水资源匮乏也是一个大问题，虽部分地区设置了供水点或安装了简易自来水，但因饮水安全措施缺乏有效的管理和维护，这些设施能发挥的作用较为有限，不是解决农村饮水问题的长久之计。

2.2饮水安全工程的管理缺乏长效机制体系的制约

农村饮水安全工程是解决农村饮水安全问题的重要保障，但长期以来缺乏有效的制度体系作为农村饮水安全工程中保障其正常运行的管理措施。一个高效的饮水工程的运行管理体系，需要专业技术人员根据各地的不同情况，制定相关制度，并在该工程的运行中对饮水工程起到制约的作用。因此，各级管理机构，应在该工程中策划实施，制定出切实可行的方法。各部门要结合农村饮水的实际情况，制定可执行的工程管理条例与规章制度。让饮水安全工程在实施中有可执行的规章约束，对农村地区的饮水安全做出科学的指导和有力的监督制约，争取让农村饮水安全工程的运行管理规范化。制度的制定既要能在农村饮水安全工程中有效的实施，又要作为政府部门的一项工作长期坚持。农村饮水安全工程的建设与工程管理，应落实到有关单位与个人的日常考核中，通过明确的考核方法，让饮水工程的建设管理更加有效。通过规范化建设管理，提高相关人员的自觉性，调动政府部门领导干部对人畜饮水工程运行管理的重视程度，在工作中认真履行职责，把相关任务落实到位。在规定了相关制度之后，要想调动工程建设管理的积极性，就要做好评优工作，可将饮水安全工程建设较好的地区作为示范点，突出模范带头作用，对其他地区的工程起到一个领导作用，优化区域饮水状况。

3农村饮水安全工程运行管理长效机制建设策略

3.1政府部门应科学规划农村饮水安全工程运行管理

农村饮水安全工程建设的关键，在于政府部门的宏观调控及相关规章制度，建设条例的落实。对此，政府相关部门应在该工程建设中分清重点，有步骤的实施策划，从工程的重点入手，分清主次，突出重点，先重后轻，先急后缓的稳步前進。在具体的建设中，要有目标的分阶段实施，把解决农村饮水的安全问题作为工作的重点，不断完善供水工程的相关设施。在工程的具体实施中，地方负责机构要对农村地区情况做具体的考察，根据地区实际情况，做出深入的了解，农村地区饮水安全问题情况复杂，只有通过深入了解，才能制定有效的解决方案，并对地区饮水安全工程做出相应的调整，以确保地区饮水安全工程的建设和管理具有一定的前瞻性，在未来一段时间里，保障农村地区饮水的安全、充足。

3.2建设农村饮水水源地的保障措施

农村饮水安全工程是农村基建的一项重要工程，俗话说：“饮水思源”，在饮水安全工程建设中，我们要从源头治理，从源头建设，保障水源充足的情况下，对农村地区饮水水源地增设保护建设，争取通过工程建设，能让人畜饮水工程的水源地得到有效的保障。加快对农村饮水安全基础设施建设的步伐，通过水源保护的方式实现对水源的有效利用，保障农村地区的饮水安全，进而实现对人畜用水量的合理监督。政府相关部门管理人员还应强化对农村使用农药、化肥的管理，确保人畜饮水水源地的安全，将化肥、农药的使用量限制在可控范围的最低。

3.3加强节水宣传，打造农民群众的饮水安全意识

长期以来，农村地区都不注重饮水安全意识，更谈不上饮水安全工程的建设。农村饮水安全工程在农村地区面临的一个重要问题是得不到广大农民的重视，得不到农民群众的理解与支持，饮水安全工程的建设与管理就会受到很大阻碍，也发挥不到保障饮水安全的效果。因此，在实践中，我们要为农村饮水安全工程的建设与管理寻找出路，可通过网络媒体的宣传与电视新闻的报道，或开展农村饮水安全工程的宣传等。总之，要让广大农民认识到饮水安全工程在用水安全问题中的重要性。在宣传中，不但要注重宣传该工程的重要性与意义，还要让农民群众真实的了解到农村地区用水面临的问题。饮水安全工程在管理工作中的具体方法和管理工作中要注意的问题，可通过宣传手册等途径，让各家各户都了解到饮水安全工程的重要性，以及在饮水工程中的意义。通过一系列的宣传及具体措施，引领农民在生活中重视饮水安全工程的建设和管理。宣传工作想要落实引起农民的重视，还要派相关工作的技术人员深入指导，在农村饮水安全工程实践中完善服务体系，解决农村饮水安全工程在建设管理中存在的问题，从而促进人畜饮水工程在运行管理中发挥最大的效益，促进农村水质安全问题的解决。

现阶段农村地区饮水安全仍存在较多问题，地方政府部门应加强重视采取有效措施全面推进农村饮水安全工程的建设，进而促进农村饮水安全问题的有效解决。

（作者单位：121000 辽宁省锦州市太和区林业水利局）