水利施工各阶段的验收质量监督标准研究

畅 军

(河南省水利第一工程局，河南 郑州 450000)

随着我国水利工程建设市场的不断完善发展，对工程质量的监控成为成为影响工程经济意义与社会意义的重要因素。目前水利施工质量主要由政府行为强制性质量监督与建设监理、企业内部质量控制进行有机结合，从而形成一个质量监督体系，有效促进我国水利施工工作质量的提升。水利施工验收是整个工程中最为重要的一个环节，不仅是对工程整体建设成果、设计检验以及工程质量的重要考核步骤，也是对水利施工质量进行监控的重要阶段[1]。因此，水利施工各阶段的验收质量监督成为质量监督机构的重要工作内容。自1986年水利基建工程开展质量监督工作以来，已经形成一个健全的质量监督网，为水利施工质量监督工作打下了良好的基础，同时也培养了一大批专业质量监督与检测人员，在全国范围内都形成了重点农水工程、水利基础工程以及农电工程质量监督体系[2]。水利施工各阶段的验收质量监督工作相对于其他行业来说仍存在一定差距，目前仍处于从计划经济向着市场经济过渡阶段，这使得水利施工各阶段的验收质量监督体系存在监督机构不完善、下级质量监督机构地位与作用不符、专业质量监督人员数量不足、水利工程质量监督管理不力、质量体系间关系不明确以及质量监督不够完善等一系列问题。因此，为更好提高我国水利施工质量，对水利施工各阶段的验收质量监督标准进行研究[3]。

1 水利施工各阶段的验收质量标准内容

水利施工各阶段在进行质量验收过程中如果发现问题，应当以质量监督检查结果报告的形式，将水利施工中存在的问题及时上报给相关建设、监理单位。针对部分在施工验收期间存在的问题，需要及时通知相关施工单位及时进行纠正[4]。在各施工阶段的验收质量标准主要内容包括参加主体工程各阶段验收工作组会议；检查提交验收阶段工程是否具备验收基本条件；根据工程质量评定统计资料与相关工程验收质量资料，对需要进行审核的评定资料按照《分部工程质量评定表》进行施工单位自评与监理单位复核等步骤，最后核定主体水利工程质量等级；对水利施工中的质量检验进行资料分析，通过对工程金属结构、中间产品、原材料以及启闭机制作等进行统计；对单元工程质量评定资料等相关资料进行检查，对表格内容的标准化与设计要求进行检验，对资料的规范化以及手续完整性进行检验；检查工程各阶段在施工过程中是否存在质量问题与质量缺陷，对存在的缺陷是否已经处理，是否有明确的结论。

2 水利施工各阶段的验收质量监督标准体系

随着水利工程的不断发展，水利施工验收质量监督管理标准的建设也应不断发展。目前来说，我国水利施工验收质量监督机构框架，如图1所示。

图1 水利施工验收质量监督机构框架

根据2003年《建设工程安全生产管理条例》与2000年《建设工程质量管理条例》相关规定，调整了各水利工程建设质量与安全监督总站的职能，以及流域水利工程质量监督分站名称及相关职能，从而形成具有中国特色的水利施工各阶段的验收质量监督体系[5]。各水利工程质量监督总站在对水利施工各阶段进行验收过程中，其质量监督工作按照SL 176—2007《水利水电工程施工质量检验评定规程》进行，对核定分部工程质量进行等级划分，其中需要注意的是根据相关规定，水利工程质量监督站仅对于大型工程主体建筑分部工程质量进行等级评定，对于其他部分工程质量等级只能进行核备；分部工程质量名称以质量监督站确认工程项目名称进行划分；分部工程质量评定采用统一格式，并由施工单位质检部门填写；施工单位与监理单位各级的人员签名、公章以及日期都应齐全；施工单位自评意见栏采用标准格式，其中分部工程内容应如实填写，若工程中含有大体积混凝土浇筑，应对混凝土搅拌质量进行表述；主要施工部分、关键施工部分以及重要隐藏施工部分应与监督部门所确定项目相一致；水利施工各阶段工程质量等级评定标准为2个并列条件，只有同时满足2个条件才能进行等级评定。若只满足其中一个条件，那么则不能对其进行质量评定；各阶段工程类别以SL 38—92、SDJ249—88《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定》为标准[6]。

3 水利施工各阶段外观质量评定标准

水利施工各阶段的验收质量监督作为行政执法的一种，按照客观规律以及相关设计方针、政策、规范、政策等标准进行[7]。行政执法活动的性质，也决定了其监督工作的性质与特点，其主要特点，见表1。

表1 水利施工各阶段的验收质量监督工作特点

对于水利施工各阶段质量监督体系，想要面对不同类型工程项目做到更加程序化、标准化、制度化，需要遵循合法原则、合理原则、公开原则以及时效原则。根据《水利水电工程施工质量评定表(试行)》，同时结合质量监督原则，对水利施工外观质量进行评定。根据相关规定，水利施工单位在各阶段工程结束后，建设单位应及时组织质量监理、设计、施工、监督站等单位进行工程阶段外观质量评定，依据《水利水电工程建筑物外观质量评定标准》对建筑物外观质量进行现场外观质量检验并进行打分[8]。外观质量评定，要求现场参与评定人员具有工程师及以上技术职称，各单位均要有代表参加评定，评定组总人数不少于7人。在此基础上召开工程外观质量评定会议，对评定标准进行说明，同时明确检测方法，对检测工作人员作出要求并进行分工。以《水利水电工程施工质量评定表》为基础，对建筑物外观质量与检查项目进行现场检验。根据检测要求对检查结果以及各评定项目的等级与得分，按照评定项目标准计算出其外观质量得分率，最后由评定组对最终的《水利水电工程外观质量评定表》进行签字与盖章。

4 水利施工各阶段竣工验收质量监督标准

根据SL 176—2007的相关规定，单位工程质量评定以施工单位自评为基础，由建设监督单位进行复核，水利施工各阶段竣工验收质量评定标准需要同时满足4个不同条件，只有同时满足多个条件才能进行质量评定。若有其中某个条件不符合，则必须经过处理后达到合格标准才能进行质量评定；施工各阶段原材料、机电产品、中间产品、金属结构以及启闭机的质量都需要计入工程质量评定中；水利工程施工各阶段竣工质量评定表应采用统一格式，施工单位进行自评后，再由监理复核质量等级。根据这一标准，水利施工各阶段竣工验收质量监督工作主要针对核定各阶段工程项目施工等级、检查各阶段工程缺陷处理情况、质量评定报告以及参加工程竣工验收组工作等多个方面进行。在进行各阶段竣工质量监督时，应注意主要工程项目与质量监督站确认项目是否一致、相关单位是否按照相关规定完成验收工作、评定表中各项信息是否齐全。

5 结语

水利施工各阶段工程质量的好坏，直接关系到整体工程质量、国家经济发展、公共安全以及广大人民的利益。在对水利施工各阶段的验收质量监督标准研究过程中，水利工程质量监督机构以SL 176—2007《水利水电工程施工质量检验与评定规程》为标准，对水利施工各阶段工程进行质量监督与工程验收，为水利工程把关，消除工程中存在的质量安全隐患。在对水利施工各阶段的验收质量监督标准中按照一定的要求进行验收，按照设计文件规定的内容、规模以及相关合同完成工程建筑，确保水利工程施工各阶段能够满足施工质量要求，保证工程可以投入到今后的正常运用中。