梅州市蕉岭县水系规划研究与探讨

钟伟强 黄健东 李海娜

1 项目背景

蕉岭县，位于广东省东北部，韩江上游，闽粤赣交界处，隶属梅州市。县境四面环山，由北向南倾斜。全县总面积960 km2，为全国总面积的1/10 000，是全国绿化模范县。蕉岭是汉族客家民系聚居的地方，是广东的重点台乡之一，亦是广东省可持续发展实验区。

为贯彻落实党的关于生态文明建设要求及《中共广东省委、广东省人民政府关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》等文件精神，将蕉岭县建设成既适宜发展又适宜居住的山水生态城市，当地政府提出围绕“水安全、水景观、水文化、水经济、水效益”，做好“兴水”文章的要求。因此，规划好水与环境、水与生态以及水域的生态空间，是营造和改善蕉岭县水环境、水景观的关键。本文以蕉岭的生态水系规划为研究对象，在把握水系现状、问题和需求的基础上，遵循科学发展观，通过统筹梳理区域内水系，将江、河、湖、库合理连接，在满足防洪排涝的前提下，以“水绿生态网络”构筑生态城市骨架，营造可持续发展的人居环境，从而实现水与生态环境相协调，为当地经济社会的可持续发展提供助力。

2 规划区域情况及规划目标

2.1 规划区域现状情况

蕉岭县四面环山，由北向南倾斜，是八山一水一田的山区县。县域水系发达，中小河流众多，属韩江流域梅江水系，其中石窟河是全县最大的河流，属韩江一级支流。同时穿越城区河流、渠系众多，河、湖水面面积约1.25 万hm2（18.7 万亩）。但纵观全县，居住休闲和旅游景观等生活性、生态性岸线相对较少，仅城区局部河段实施了水景观打造，区域内不少河段水域遭到人为侵占，河床变窄变浅，水流速度减缓，致使水系通而不畅，因此，有必要改善蕉岭县水环境，提升水景观，规划布置更多的生态景观岸线用地。

2.2 水系规划主要内容

（1）开展现状调查和基础资料收集，充分了解和分析规划区域的水系现状、问题和需求等；

（2）结合城市总体规划和建设的要求，分析确定生态水系的规划目标和任务；

（3）根据社会经济发展及河道的自然特性，结合河长制工作方案、生态建设与环境保护规划等，拟定生态水系规划理念、规划原则和指标体系；

（4）研究提出蕉岭县水环境保护、生态水系的总体布局，以及重点片区水景观规划设想。

2.3 规划范围和年限

蕉岭县行政区范围，地理座标为东经116°01′～116°22′，北纬24°25′～24°53′之间。下辖8 个镇（广福镇、文福镇、南礤镇、长潭镇、蕉城镇、蓝坊镇、三圳镇、新铺镇）和隶属梅州市的蕉华管理区（原华侨农场）。规划区范围主要包括蕉城镇的城东、城南、城西、城北4 个居委会，樟坑、横岗、东山、叟乐、陂角、金星、黄田、湖谷、龙安、城郊10 个村委会，以及长潭镇的长潭居委会，上村、浒竹、堑垣3 个村委会，共5 个居委会13 个村委会，人口约为6 万人。本次规划面积约25 km2。规划年限为2018—2030 年，分2 个阶段，近期至2020 年，远期至2030 年。

2.4 规划目标

水系统是城市自然环境系统构成的重要因素，是城市构建的骨架系统，构建与城市总体建设相辅相成的水系统对蕉城再创辉煌具有重要意义，也是当前生态城市建设的重要组成部分。结合蕉城总体战略发展规划，将蕉城建设成为“青山环抱、绿水绕城的山水生态之城”是本次规划的总体指导思想。

规划目标：通过分析现状资源，按照蕉岭城镇发展规划的总体框架，以“山、水、城”的自然格局为基础，依托蕉岭县母亲河——石窟河水系，将城市滨水空间进一步拓展，形成“一轴、二廊（涌）、三分区、多节点”的总体空间布局结构；统筹兼顾防洪、排涝、水污染防治、灌溉供水、航运和水生态建设，进行水生态空间优化布局，使水域岸线布局合理、功能完备、环境优美，以良好的水资源环境促进循环经济迅速发展，形成人与自然和谐的城市环境；在景观建设中，顺应当地的自然特点，反映当地历史文化特征，立足平民化共享性的亲水绿色空间，营造一个景色靓丽、环境怡人、底蕴深厚、休闲舒适的山水精品小城，实现水系规划治理与水景观建设的和谐统一。

3 规划理念与指标体系

3.1 规划理念

3.1.1 遵循科学、发展，安全生态优先的理念

本次水系、水景观规划注重水系本身的自然特征，综合协调水系的多种功能，结合城市总体规划，体现对人居环境的全面关怀，关注河流对城市可持续发展的积极作用。规划以科学发展观为指导、以生态学和水力学为基础理论、以先进科学技术为手段、以构筑“山、水、城、田，客家新邑”的生态精品小城为目标，确保城市水安全及尽量维持河流的自然生态，实现经济社会可持续发展。

3.1.2 全面规划，综合治理，多元交融的理念

规划将统筹梳理县域内水系，将江、河、湖、库合理连接，在满足防洪排涝的前提下，形成生态功能完善、稳定的水网络系统。充分利用现有河网水系，规划在市区力求突出亲水和文化特色，郊区着重体现自然和生态，通过“双治双添”（治水治岸、添绿添景），构建相互沟通、各具特色的河湖景观水系框架，打造“水清、岸绿、景美”的广东客家山水精品小城新景观。

3.1.3 以人为本，人水和谐的理念

体现人与自然和谐相处的理念，考虑“人与生俱来的亲水特性”。水的魅力主要通过视觉、听觉、触觉而为人所感受，因此，应提供更多位置能直接欣赏水景、接近水面，满足人们对水边散步、娱乐等的要求。规划拟将蕉岭城市空间进一步拓展，提升蕉岭城市功能和品位，优化人居和创业环境，增强城市综合竞争力。建立以水为载体的水景观及水文化体系，实现人与自然的和谐。

3.2 指标体系

为实现蕉岭县人与自然和谐的滨水生态城市环境，建设适宜创业发展和生活居住的生态“海绵城市”目标，本研究结合该县河长制、湖长制提出了景观水系规划指标体系，力求将规划理念具体化为规划行为，并用来为水景观设计者、研究人员及建设单位提供定量化依据的过程调控型指标体系，最终实现水系景观的规划目标。在考虑城市河流的多功能性与滨水景观风貌营造的基础上，本规划以生态性、亲水性景观性和水面率等4个主要作为水景观规划指标，见表1。

表1 蕉岭县景观水系规划指标体系

4 水系总体规划

水域是城市景观、生态的核心部分，空间布局规划是水系景观设计在地理空间上的体现。蕉岭县境内山系众多，地势起伏较大，规划地段内的河涌、水塘、沙洲、湿地以及农林耕地等地貌和原生态资源素材丰富，本次生态水系规划将充分依托现状山水格局，凸显蕉城“青山环抱、绿水绕城”诗情画意般的总体布局，将为市民、游客提供最为便捷和有效地接触自然的途径，让人们能够最大程度地感受人与自然和谐共生关系。

蕉岭县傍水而建，与水紧密相依，规划拟充分利用现有的水系格局，采取恢复、完善区域水系，拓浚、疏通、整理城区内外的河道，使城区渠系和外江石窟河水系有机融为一体，形成独特的、江城一体的水系格局。规划以“点、线、面”布局为纲，强调场地与功能、文化的自然融合，构筑了“一轴（心）、两涌（带）、三区、五湖、多节点”的整体空间概念形态，如图1 所示，从而实现景在城中，城中有景的特色。其中，一轴是指打造以石窟河为水系布局的核心景观主轴；两涌指纵横穿过蕉城镇的长潭东干渠（长潭水库引水渠）和溪峰河两条河涌；三区指按城市滨水开发功能定位分为城北水秀稻香生态区、城中滨江生活区、城南田园旅游养生区；五湖指梦幻水园、金星水上大世界、碧桂园湿地公园、锡林公园、城南名木湿地公园等5 个人工湖，规划力求打造出“一轴贯通，两涌流畅、三区相融、五湖串联”的蕉城水系总体布局结构，凸显“沿河画廊、沿湖乐园、滨水绿道”的水景特色，为市民、游客提供最为便捷和有效地接触自然的途径，让人们能够最大化地感受天、地、人三者的和谐关系。

图1 蕉岭县水系空间布局规划图

5 重点片区规划意向

5.1 一轴规划

一轴规划建设内容：石窟河是本项目最为重要的空间载体，是区域功能整合与空间布局的依托核心。因此，本规划以蕉岭县的母亲河——石窟河为中轴、核心，以河为脉，以水兴城，塑造多样的江岸风貌，形成自然与人文交融的滨江景观风貌。上游段从长潭水库景观开始，沿途打造凸显石窟河自然、郊野型的十里风光画廊；中游段结合石窟河东、西岸线功能，以近水、观水为主要特色，协同蕉城镇打造具有历史特色和客家文化内涵的滨江城镇形象；下游段以亲水、戏水为主要特色，营造湿地景观魅力，满足人们生态体验与旅游休闲需求。

5.2 两涌规划

“一涌”建设方案是实施“引水入城”，即利用由北向南穿城而过的长潭东干渠（灌渠），以水为脉网络渗透，构筑以碧水街（东干渠城区段）为雏形向县城中心区拓延的水绿低碳生态格局。将城区滨水空间进一步拓展，实施碧水街升级改造及分水入湖等“滨水街道”工程，力求打造城区中央具有动感的“滨水绿道”水景观网络体系。二涌是实施溪峰河综合整治工程，通过“治水治岸、添绿添景”突出观水、亲水的特色。主要建设方案是对溪峰河河涌现有直立混凝土堤岸添置悬挂垂吊植物，作“岸绿”修饰，同时在河涌城区段空置地段增设亲水平台和地方文化休闲场所，打造“水清、岸绿、景美”的滨水景观，凸显蕉城和谐、绿色、长寿之乡的特点。

5.3 三大重点区域的形象塑造

滨水区是城市非常珍贵的资源，是城市发展的重要载体。本规划依据蕉城现有产业特点和布局，塑造多样化的滨水空间，勾勒出相应的主题城区框架，设想的三个核心重点区域分别为城北区（水秀稻香生态游憩区）、城中区（都市滨江湖畔生活区）、城南区（田园滨水养生区）。

其中，城北区以“山、水、田”自然格局为基础，以石窟河十里风光画廊、城郊及长潭镇客家乡村风貌、水上大世界亲水景区为组团，形成诗情画意般的水秀稻香生态格局。城中都市生活区以“引脉营城、开湖筑心、生态低碳”为基本思路，依托蕉城镇（中心城镇），构筑都市滨江生态、宜居、悠游、乐业多元融合的核心城区。城南水绿景观娱乐养生区由北向南上段以城南公园和拟建的世纪大桥公园为“抓手”，下段则理水成岛建立“三圳湿地生态岛群”，结合“美丽乡村”农业休闲度假区，形成一条“水绿生态带”，营造出集旅游、休闲、养生与生态体验为一体的山水田园生态格局。

5.4 五湖规划

城市因水而兴，因水而活，规划通过沟通现有河、渠、涌、湖，建立、联通完整的水网络和城镇湿地生态系统。根据蕉城现有的空间、水系和地貌，提出兴建“梦幻水园”、“金星水上大世界”、“碧桂园湿地公园”、“锡林新园”、“城南名木公园”等5 个人工湖或湿地项目的构思。

其中，梦幻水园项目设于长潭陂头下游约100 m处，规划建设项目包括水上乐园、游艇停靠码头、休闲公园、沿江全景休闲长廊等。碧桂园湿地公园位于蕉城镇逢甲大道西南侧，项目毗邻碧桂园地产项目，属于区域标志性主题园林。金星水上大世界设于蕉城镇逢甲大道北侧，项目毗邻碧桂园湿地公园，项目占地约35.13 hm2（527 亩），以水上运动、休闲、旅游度假为主题的园林式游乐园。锡林公园位于向阳路，毗邻溪峰河，本规划拟将原有公园与溪峰河连通，河湖连通后不仅有利于水资源的优化配置，也增强了周边区域的防洪排涝能力，同时，经引水分水，提升了水质与水环境，园区原有的水面率也将得到大幅提高。城南名木公园规划于石窟河下游的城南区，占地面积约1.9 km2，拟建成以名木、古树、湿地为特色的主题公园。

5.5 节点景观的标杆打造

“多节点景观带”是指以水为媒，构筑节点项目，在保持岸线和城镇水景观连续性和空间整体性的基础上，为城市提供休闲、旅游观光和多种主题体验的复合性功能区域，完善城市水系和景观构架，营造特色标志空间。本研究结合蕉城实际，提出沿石窟河城区段近10 km 的岸线布置各种功能组团，由北向南形成“渔人码头（娱乐、养生文化广场）”、“游艇俱乐部和水上运动中心”、“逢甲大桥桥头公园”、“香榭丽湾滨江休闲廊道”、“长寿文化广场”、“三圳湿地生态岛群”等6个主题景园。其中，三圳湿地生态岛群水景观设想为：结合蕉岭县三圳镇的“美丽乡村建设”，建成一个集湿地景观、生态观光、休闲娱乐等多种功能的生态型主题公园。该规划工程位于三圳镇五星宫附近的石窟河左岸滩地，湿地公园分为湿地亲水区、亲子广场、水上乐园、喷泉广场等多个主题区。

6 结 语

随着社会发展，现代城市水系规划更为多元化，已逐步走向统领防洪安全、水系保护和景观建设的综合性规划。本文以蕉岭县城水系景观的规划研究为例，提出了以水为脉，通过“引、通、串、清、环”等手段，构建“一轴、两带、三区、多节点”的生态水系总体布局，充分演绎了“滨水、秀水、兴水”的水文化特色，规划还充分利用区域内河流、湖泊、湿地、岸线价值，设置出不同种类、形式的水景观带，构筑了滨水区域的形象，不仅凸显了景观带的生态、文化、游憩特性，为蕉岭县的可持续发展提供基础保障，同时也可为其他地区的水系景观规划提供借鉴。