张兴辽：以创新为引领推动测绘地理信息工作争先进位出彩

◎ 本刊记者 王敏

3月26日，河南测绘地理信息服务自然资源管理工作交流会在郑州召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实全国国土测绘工作座谈会和全省自然资源工作会议精神，总结2018年测绘地理信息工作，研究部署2019年工作，积极谋划测绘地理信息服务自然资源管理新举措。河南省自然资源厅厅长张兴辽参加会议并讲话。河南省自然资源厅党组成员，河南省测绘地理信息局党委书记、局长刘济宝作工作报告。

张兴辽肯定了2018年全省测绘地理信息工作所取得的成绩。他指出，2018年，在省测绘地理信息局党委班子的领导下，全省测地理信息系统围绕省委、省政府中心工作和厅党组部署要求，着力抓重点、破难题，主动担当作为，服务全省经济社会大局，取得了新进展、新成效，各项工作亮点纷呈。编制了全国首部省级地理国情蓝皮书，建成了国际先进的卫星导航定位基准服务系统，积极发挥测绘地理信息职能优势，助力打赢打好三大攻坚战，完成了省级和鹤壁市的国土空间规划信息平台建设，创新开发高精度三维房地一体不动产权籍调查新模式，提升了不动产登记调查效率。

张兴辽结合全省自然资源工作安排，对2019年测绘地理信息工作提出了三点要求。一要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决履行好地理信息工作的新职责新使命。切实将习近平生态文明思想作为做好测绘地理信息工作的根本遵循，牢牢把握测绘地理信息事业发展改革面临的重大机遇，找准测绘地理信息工作在社会经济发展中的定位，坚持“一张蓝图保发展、一体共治建生态”总体思路，全面融入自然资源管理工作。始终把服务保障省委、省政府中心工作作为工作的重中之重，始终把支撑保障政府部门，特别是自然资源部门工作，作为测绘地理信息工作重点，始终把服务社会经济高质量发展、提高服务人民群众的水平作为工作方向和目标，始终把创新引领作为事业发展的不懈动力，不断强化应用创新与推广，强化合作共赢、共谋发展，强化服务保障和应急管理支撑，做好技术储备、数据储备和人才储备，以开放的视野和思路，切实履行好新时代赋予测绘地理信息的新职责新使命，助力中原更加出彩。

二要积极主动围绕中心服务大局，全力开创测绘地理信息工作的新局面。一是切实做好基础测绘“十四五”规划编制的预研工作。全省各级自然资源部门要积极开展本地区“十四五”基础测绘规划编制预研工作，围绕自然资源“两统一”职 责和《测绘法》赋予的经济建设、国防建设、社会发展和生态保护提供服务的职责，研究提出各地区“十四五”时期基础测绘发展总体思路、发展方向、重点任务和保障措施。二是全力服务“多规合一”国土空间规划编制工作。要不断提升技术能力和服务水平，统一各类规划的空间基准，构建时空统一的空间规划数据库。要做好规划底图的编制，通过遥感影像解译、外业核查等方法，划定“三区三线”，绘制形成统一的空间规划底图。要搭建信息平台，继续加强技术创新，研究建立全省国土空间规划监测评估预警管理系统。三是积极主动为国土空间修复治理提供支撑。要积极提供类型齐全、质量精准、现势性强的地理空间数据，为开展生态建设提供技术支撑。在南太行地区生态保护修复工程方面，继续发挥优势，做好全省遥感影像的统筹获取与处理；在全域国土综合整治试点方面，要精准获取试点区域的田、水、路、林、村、矿的空间分布，为乡村规划、综合整治提供服务；在绿色矿山、露天矿山、废弃矿山三类矿山综合整治方面，要发挥调查监测的技术优势，摸清全省三类矿山的空间分布，查清矿山现状，为绿色矿山建设、露天矿山整治修复、废弃矿山治理提供动态的监测服务；在沿黄生态经济带建设方面，要利用遥感监测技术，摸清黄河滩区现实状况，做好沿黄经济带的地理国情监测，全面分析沿黄经济带的自然和社会发展现状。四是加快推进智慧城市建设。各级自然资源主管部门要深入研究，积极向政府汇报，加快推进本区域数字城市（乡镇）建设，加快开展乡村大比例尺地形图的测制，加快更新本区域数字（智慧）城市建设成果，积极为建立空间规划体系提供服务。五是做好大数据平台建设的服务保障工作。要加快构建涵盖全部业务、面向应用的统一大数据平台，发挥数据管理和分析优势，在南阳市自然资源和时空数据库建设试点基础上，研究建立适用于自然资源统一管理的标准体系，为建设自然资源大数据平台做好技术支撑；要加强云计算、人工智能在自然资源大数据平台中的应用，积极构建适用于自然资源大数据的决策辅助分析平台。

三要强化担当，狠抓落实，全面推动测绘地理信息工作争先进位出彩。一是强化政治统领抓落实。自然资源系统的干部必须旗帜鲜明讲政治，深刻学习领会习近平生态文明思想和习近平总书记关于自然资源管理的重要论述，牢记习总书记给国测一大队老党员老队员的回信精神，提高站位，保持清醒头脑，把抓好党建作为最大政绩，坚定不移落实好新时代党的建设总要求，以党建工作高质量推动测绘地理信息服务水平高质量。二是切实提高本领抓落实。各级测绘地理信息部门要大兴学习之风，贯彻落实厅党组部署的6个月“大学习、大培训、大研讨”集中学习活动，营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，不断提高干部职工专业能力，提高改革创新、依法行政、驾驭风险的能力，更好适应新时代测绘地理信息事业发展新要求。三是从严拉高标杆抓落实。测绘地理信息工作要与时俱进，拉高标杆，放眼全省乃至全国先进模范来谋划推进，提高工作标准，争创一流业绩，切实把这次工作部署落到实处，以实实在在的工作成效检验会议精神的落实。四是全面转变方式抓落实。要按照机构改革要求，对照测绘地理信息工作面临的新形势新使命，转变工作理念、思维方法、工作方式，迅速实现由行政管理向技术支撑、服务保障转变；围绕自然资源管理工作，寻找突破口，紧扣自然资源事业发展和经济高质量发展需求，提升技术优势，做好基础支撑。

张兴辽强调，当前和今后一个时期自然资源工作任务十分繁重，测绘地理信息领域也有很多难啃的“硬骨头”。我们要在省委、省政府的坚强领导下，按照厅党组的统一部署，以“答卷人”的政治担当和责任意识，不忘初心、牢记使命，奋力拼搏、开拓进取，扎实推进测绘地理信息事业改革发展，努力为自然资源事业高质量发展作出更大贡献，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。