认清要求 把握优势 承担使命

王海峰

福建21世纪海上丝绸之路核心区（以下简称“核心区”）建设三年来，国内外形势发生了很大变化，核心区建设正面临许多新机遇、新挑战。因此，重新审视和思考核心区承担的使命和任务，不仅事关核心区未来发展，更对统筹推进“一带一路”建设，构建人类命运共同体具有重要意义。

核心区建设面临的新要求

国际环境变化对核心区建设提出新要求。当前，发达经济体进入新一轮扩张期，美联储货币政策回归常态，国际资本向发达市场回流，主要发达经济体失业率降到历史低位。除中国、印度等国家以外，绝大多数发展中经济体经济增长出现停滞迹象。同时，个别国家奉行贸易保护主义，冲击了自由贸易和多边主义价值体系，打击了发展中经济体市场信心，发展中国家外部环境整体恶化。国际力量对比和环境变化使“一带一路”建设难度加大、风险上升，对核心区建设提出了新的更高要求。

国内经济高质量发展对核心区建设提出新要求。在我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的背景下，核心区人口总量较少、经济规模较小、区位优势明显、民营经济发达等特点，使其具有一定后发优势。作为21世纪海上丝绸之路先行区，福建泉州的民营经济发展态势良好，泉州晋江创造的晋江模式，与苏南模式、温州模式和珠三角模式并称为“县域经济发展四大模式”。目前，国内经济的高质量发展离不开改革创新和对外开放，核心区应走在全国改革创新前列，探索并积累更多经验。

全面落实“一带一路”倡议对核心区建设提出新要求。全面落实“一带一路”倡议，需要各级政府和民营企业的积极参与。福建经济总量不如广东、江苏和浙江，人均经济指标也比不上江苏和浙江;泉州先行区经济总量虽名列福建首位，但与珠三角、长三角的城市相比仍有差距。同时，福建虽是海洋经济大省，但海洋经济规模和发展水平赶不上广东、山东和浙江;虽是台商重要集聚地，但台商在江苏投资规模更大。因此，核心区建设发展空间更大，可塑性更强，并具有更强的示范和引领带动作用。

核心区建设的独特优势

历史地位突出。作为海上丝绸之路的重要起点，福建与世界各国的人文交往已有一千多年的历史，孕育了以“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”为核心的丝路精神，拥有丰富而独特的历史遗产，在文化交流和民心相通方面特色突出。

空间位置优越。核心区地处我国东南沿海，是连接长三角和珠三角的战略通道，沟通海峡两岸的重要走廊。21世纪海上丝绸之路包括两大走向，一是从中国沿海港口过南海，经马六甲海峡到印度洋，延伸至欧洲;二是从中国沿海港口过南海，向南太平洋延伸。核心区在两大走向中均具有承上启下的战略地位。

人文联系特殊。福建是海外侨胞和台港澳同胞的主要祖籍地之一，1500多万福建华侨遍及全球170多个国家和地区，建立了1900多个社团;世界华商500强中，福建华侨占十分之一;具有50多年历史的《福建侨报》在120多个国家和地区发行。福建籍海外侨胞和台港澳同胞是“一带一路”建设中非常重要的力量。

核心区建设肩负的新使命

编织民心相通的特殊纽带。随着“一带一路”建设的不断深入，“民心相通”的作用越来越重要。核心区人文联系历史悠久，不仅内容丰富，而且包容性强，具有天然的亲和力。福建新老华侨在海外创业，扎根当地融入社会，勤劳低调务实，造福于当地人民，是民心相通的天然纽带。福建籍民间社团遍布全球，影响力大，凝聚力强，乡土意识独特，是促进“一带一路”民心相通的强大力量。厦门大学马来西亚分校、南洋华裔族群寻根谒祖综合服务平台、海外华侨华人社团厦门联络总部等民心相通项目支点深、接地气，作用独特。核心区建设应当成为新时代民心相通的特殊纽带，在“一带一路”建设中发挥示范和引领作用。

在福建省石狮市蚶江镇石湖港区，泉州太平洋码头公司的大型機械在为一艘货轮装货。

创设蓝色经济的重要载体。“一带一路”倡议是建设海洋强国，加快拓展蓝色经济空间的重要载体。福建是我国远洋渔业大省，在9个海上丝绸之路沿线国家建有远洋渔业基地，海产品出口创汇多年位居全国首位，中国-东盟海产品交易所特色鲜明。平潭国际旅游岛、厦门国际邮轮母港、福州渔业博览会、厦门国际海洋周等项目丰富了蓝色经济内涵。位于厦门的自然资源部第三海洋研究所，海洋基础研究扎实、国际合作经验丰富，亚太经合组织海洋可持续发展中心以该所为依托，开展了卓有成效的工作。核心区应充分发挥以上优势，成为我国走向蓝海的重要战略门户。

构筑民营企业的创新家园。民营企业是“一带一路”建设的生力军，“一带一路”建设也是民营企业创新发展的重要载体。2015年，联合国“海陆丝绸之路城市联盟”工商理事会在泉州落地。会员单位恒安集团、天虹集团、百宏集团等企业在俄罗斯、越南、印度等国投资经营，为当地创造了投资、就业和税收。2017年11月，习近平总书记访问越南时，在越南《人民报》发表了题为《开创中越友好新局面》的署名文章。在文章中，习近平总书记指出：“天虹集团在越南经营十几年，在广宁省兴建的工厂为当地创造了7000多个就业岗位，也是省内纳税大户。”与此同时，中以合作项目（厦门）孵化中心、“一带一路”创新创业加速器、网龙科技小镇等项目，充分显示了民营企业的创新活力。在未来发展建设中，核心区应当成为民营企业参与“一带一路”的创新家园。

打造地方政府的创新平台。近年来，核心区各级政府依托投洽会、海交会、台交会等大型展会，坚持围绕“一带一路”元素做文章。泉州海丝泛家居产业联合会以“政府倡导、联盟引领、公司运作”的模式顺应“互联网+”产业发展趋势，依托南安泛家居产业基础，发起成立了泛家居产业互联网平台，入驻企业已达200多家，市场覆盖上海、广州、武汉、成都等地，并逐步向东南亚、中东等地区的“一带一路”沿线国家延伸。武夷山通过举办海峡两岸茶业博览会和中蒙俄“万里茶道”市长论坛，增强了茶旅文化产业优势，为“一带一路”添加了新元素。可以说，核心区正在成为地方政府改革开放创新的重要“试验田”，承担着独特的历史使命。