国家电力改革对大型氧化铝企业的影响

杨鹏升

(中铝山东有限公司， 山东 淄博 255051)

0 前言

山东某公司是一家大型的氧化铝、氢氧化铝、化学品氧化铝等的生产企业，属于能源消耗大户，能源成本是企业财务核算的一项重要指标。该公司每年从国家电网购电量约3亿kWh，电费是企业生产成本的重要组成部分之一。2015年，中央9号文的下发，对企业降低用电成本起到了决定性作用。

1 企业在电改中参与交易的方式

1.1 企业作为直购电用户直接参与交易

2015年，该公司作为山东省第一批银川- 山东直流输电的直购电用户参与跨省交易，当时山东省没有开展省内交易，更没有售电公司成立(2015年广东省作为全国试点全面进行电力体制改革，其它省处于观摩和学习阶段)。所谓银川- 山东直流输电跨省交易就是山东省内年用电量在1亿kWh以上的、符合国家相关政策的企业通过银川到山东胶州的特高压直流输电线路去购买西北省份的电量。购买方式有两种：一种为双边协商，即用户与电厂协商电价和电量，达成交易意向；一种为集中竞价，即用户报购电量和购电价，电厂报发电量和发电价，采用统一出清交易结果。统一出清过程为购电方申报价差、售电方申报价差配对，形成交易价差对，即价差对=购电方申报价差-售电方申报价差；价差对为负值时不能成交，价差对为正值或零时可以成交，价差对大的优先成交。

通过企业直接和发电厂进行直购电交易每年节约电费近1 500万元(2018年之前，省外交易山东省没有实行偏差考核制度)。在购电企业获得优惠的同时，一定程度上缓解了西北地区弃风、弃光的现象，提高风电和光伏的发电量。

1.2 企业作为售电公司参与交易

2017年4月，山东省全面开展直购电交易工作，允许成立售电公司代理用户参与交易。某公司作为山东省第一批售电公司注册公示，这一举动对企业产生深远的影响：

1)公司注册成为售电公司，是在本公司经营范围中增加了电力的生产和销售，属于扩大经营范围，而不是单独成立的新公司。多年来，公司作为老企业一直担负着给职工宿舍和商业用户供电的社会职能，通过变更经营范围后，企业的供电职能合法化，解决困扰多年的历史难题。

2)国家的改革红利，企业尝到甜头，但也要看到风险的存在。2017年开始，山东省政府正式开始实行偏差考核制度，企业或售电公司申报的电量超过实际用电量的6%或者小于实际用电量的2%就会受到严厉的处罚。根据现在的市场信息，很多企业或售电公司因为偏差考核，非但没有享受到电改的红利，反而增加用电成本。公司为减少或者避免自身用电带来的偏差考核，积极利用售电公司的身份开拓市场客户，增加用电基数，摊薄偏差电量带来的风险；同时也积极参与市场交易，从供电方购买电量后，再卖给售电公司代理的客户，增加企业外销利润。

3)售电公司的发展前景，不能仅仅局限于给客户提供售电业务，而是借助售电业务的平台，给客户提供多元化的增值服务和非售电业务合作。以“售电+”的创新运营模式，让售电公司和客户紧紧捆绑在一起，实现双赢的盈利模式。

2 企业在电改中降低成本的策略

从企业管理角度出发，降低企业成本，不能把所有的希望寄予国家政策，而是应该通过提高企业自身管理与国家政策相结合，把国家政策释放的红利最大化。根据现在的电价政策，不管是企业也好，售电公司也好，参与市场化交易都是交易的平段电价，如果企业做好避峰填谷工作，平段电价越低，企业的综合电价也就越低。反之，即使交易的平段电价低于政府的目录电价，但是企业的综合电价可能不会有明显的降低(不考虑基本电费、力率电费等其他因素)。

2.1 做好避峰填谷工作

公司非常重视能源管理，通过公司调度系统严格管理生产岗位非连续性运行的大型设备，严格按照避峰填谷的时间段开停车。同时，利用技术手段监控电力负荷曲线，所有生产单位的用电负荷全部处于监控状态，企业降本增效取得显著效果。实时监控负荷曲线如图1所示。

2.2 加强设备管理意识

为降低电量偏差带来的考核风险，倒逼企业加强设备管理意识，确保大型设备长周期稳定运行，减少非计划停车次数，提高检修质量。特别是用电大户，某一大型设备一旦出现非计划停车，用电量会出现大幅波动，被偏差考核的可能性极大，很有可能会出现优惠的电费远远小于被考核的电费。

3 企业在电改中的发展方向

1)加强用电管理，降低成本。电改的根本目的不是一味地降低电价，而是还原电力的商品属性，既然是商品就不可能只降不涨。所以企业和售电公司要转变现有的市场观念，认为国家此次电改就是给企业降低电费的。作为企业应该从根源上合理用电，降低成本，加强用电管理，引进先进技术降低用电成本，如永磁电机的推广和使用；同时也可以聘请有经验的售电公司对企业进行能源管理和电力维护，用售电公司的优势弥补企业的劣势，实现双赢。

2)消纳可再生能源。2018年9月国家下发《可再生能源电力配额及考核办法》的第二次征求意见稿。本轮电改的另外一个主要目的就是消纳可再生能源，减少弃风、弃光，降低化石能源的消耗。简单说，将来企业用电必须要有一定比例的新能源电量，企业要主动购买和使用新能源电量，必然会影响企业的用电成本，企业要有“绿色消费”的意识，提早转变观念，积极参与新能源的电力交易。

3)企业要积极参与“绿证”交易，让“绿色电力证书”提高企业产品的影响力。虽然目前“绿证”交易比较惨淡，但是将来“绿证”会成为企业的敲门砖。

图1 某公司电力实时监控负荷曲线

4 国家电改的积极作用

1)对需求侧起到积极作用。此次电力改革直接受益者和最大受益者就是用电企业(不包括居民用电和农用电)，实实在在地享受到国家电改政策带来的红利，对促进企业发展，降低企业成本起到积极作用。

2)对发电侧的绿色健康发展起到积极作用。国家通过市场化运作，减少发电机组的基数电量，用市场化电量替代基数电量。对于发电成本高、能耗大、环保不达标的发电机组就会出现严重的亏损，最后导致关停。反之发电成本低、能耗小、绿色低碳的发电机组就会获得更大的市场空间，从而形成良性循环。政府没有通过强硬的行政手段，而是采用柔性的市场手段取得积极的作用，充分体现此次电力改革的智慧所在。

3)本轮电力体制改革的基本思路就是构建“管住中间，放开两头”的体制框架。所谓管住中间，就是管住和守住电网输电这个自然垄断环节，坚持依法垄断经营；所谓放开两头，就是放开发电侧和售电侧，推进市场化改革。打破国网供电公司在两头的垄断，让电价市场化、透明化、合理化，促进国网供电公司提高对用户的服务质量，放下“电老大”的身段。

4)在此次电力改革过程中，售电公司成为国家电力改革政策的宣传者和推动者。虽然国家从2015年就开始实施新一轮电力体制改革，但是真正知道和明白国家电力改革政策的企业和个人寥寥无几，甚至很多政府职能部门和国网供电公司的人员都知之甚少。自从产生售电公司之后，售电公司为代理客户就需要不断的跑市场，给用户去宣传和解读国家政策，经过不同售电公司或同一售电公司几轮的洗礼，用户从被动地了解和掌握国家政策，转变成为主动去研究国家政策，学习如何降低企业用电成本。

5 结束语

国家本轮电改可以说才刚刚开始，很多涉及电力改革的政策会陆续出台，企业在这次改革中要着眼未来，积极了解国家政策，提前布局企业能源结构，才能在市场中占得先机。