我国对外劳务输出问题及法律对策

吴俊达

摘 要：本文介绍了我国对外劳务输出的现状，研究和分析了对外劳务问题，提出了解决这些问题的相应法律措施，并完善相关的法律法规。在改善和规范劳务输出合同方面发挥了重要作用。

关键词：对外劳务输出;问题;法律对策

一、我国对外劳务输出存在的问题

1.對外劳务输出的相关法律法规不健全，对劳务合作业务并不重视

目前，中国尚未制定有关劳务输出和就业服务合作的相关法律法规，因此，不可能对外部产品进行单一的标准化管理，这就给外国工人的出口带来许多问题。而解决这些问题的基础需要相关的法律规定。但是，在中国，该方面的法律法规较少，不能单独解决，此外，区域差异使监测和管理更加困难;其次，由于法律法规的不足，倘若有权利方面的纠纷，就很难做出决定，而仅依照行政手段或合同的相关条例处理其问题，这妨碍了市场，也阻碍了对工人合法权益的真正保护。

2.劳务人员自身利益维护意识不强

外籍工人的出口人员包括在社区取得进步的下岗工人，农民和年轻人。之所以区分谎言的能力相对较弱，是因为教育水平普遍较低，因此自治意识较弱，同时对法律法规的理解也是非常不足的。对于搜集了解到的他国情况也较少，因此，这类人员极其容易上当受骗。对于一些外国雇主而言，在合同期限内的失败和关闭措施，则意味着员工可能会在不达到合同目标的情况下受到影响。此外，一些雇主通过使用假签证非法雇用务工人员，最后折了夫人又折兵。其次，农民工无法解决这个问题，因为他们不了解当地的语言，不知道如何向东道国的执法机构寻求帮助，最后导致自身利益受到危害。

3.劳务输出机构良莠不齐，管理体制混乱

除了一些知名的正规职业公司之外，还增加了非正规的职业介绍所，夸大宣传并掩盖了收入和工作条件等实际情况，宣传虚假广告，一些工人被误导欺骗，上班后，工作条件和广告宣传的完全不同。工人不仅没有得到足够的补偿，还没有得到良好的保护，他们的利润也受到严重侵害。甚至一些经纪人同意增加代理佣金和故意欺诈存款，导致很多人在国外受伤。由于中国的出口部门也不完美，只能依赖管理机构进行调整，但在许多情况下，导致了管理混乱，经常出现管理缺位或越位且限制业务的正常运营。

4.政府的服务体系尚未完全建立

政府既无法为外国劳务输出提供足够的资金支持，也没有可靠的服务体系，更没有严格的财务规定、中介机构等相关公共服务。随着国际劳务市场竞争的加剧和合同项目的逐步扩大，基于资本输出的服务业的发展是未来发展的方向。大型项目关系到企业的实力和声誉，需要大量投资来保护投资。由于缺乏资金和外国公司的财政支持，企业的国际竞争力大幅下降。此外，由于外国工人在转换货币之前需要一定数额的资金，但却没有没有相应的政策，结果，许多工人便渐渐不使用官方渠道将其外汇收入转移到中国。所以外国工程公司应当通过改善自我监管，标准化和产业协调来有效降低经济成本。

5.劳务出口的方式单一

与其他国家相比，中国的劳务输出业务方法相对单一，具体指标如下：首先，劳务主体单一化，个体和外企等非公有制企业并未被开放从事对外劳务合作业务。其次，输出对象必须是一个单独的对象，并且所有对象都是主要从事业务活动的员工。最后，计算域是同质的，出口工作的业务单位是标准化的，大多数中国就业服务主要涉及基础设施建设，而这必须具备专业知识和能力。政府必须利用各种商业方法来提高中国自身的利益，例如服务业，这不仅解决了工人的就业问题，也开辟了新的劳务输出市场。最后，只有一种形式的劳务输出。这是一项公派劳务，主要有助于管理，且有效保护工人的个人利益，因此劳务输出成本相对较高，可用空间有限，可能阻碍中国劳务事业的大规模发展。因此，为了减少中国的就业和找工作的困难，有必要在保证他们的生存前提下来提高工人的生活水平。

二、完善对外劳务输出的法律法规

1.加强对外劳务输出立法，依法规范劳务输出活动

作为国际贸易的重点，劳务贸易对中国经贸发展至关重要。因此，有必要根据相关法律法规制定全面的劳务输出的管理制度和指导方针，确保管理规范化，顺利实现劳务输出的工作，有效保护员工权利和合法权益。同时，法律制度应渗透到国家和地方政府，积极参与相关法律的定义和完善，促进对外劳务输出的良性发展，促进对外劳务的治理。

2.强化劳务人员的法律意识，保护其合法权益

（1）移民来源的外国公司可以通过组织培训来学习公民身份，法律和法规以及自尊法等，使其员工比其他国家更早地适应自己的生活。更有可能的话，让他们学习到如果有环境问题出现，他们可以保护自己的利益。

（2）通过告知国家信息，加强工人对法律知识深入了解。有关行政服务通过各种媒体向外国工人提供服务信息，使每个人都了解工作出口的客观性和工作安排的合法性，了解如何执行合法活动，以及劳务服务受法律保护。

3.规范劳务输出合同，加强合同的法律适用

与服务贸易一样，外国工人的出口包括普通工人、企业、雇主等。由于工程出口与入口处的检查指南不同，因此，公司必须签署一系列合同以完成交易。从理论上考察并实践法案诉讼的复杂性，并在大规模生产的基础上运用，使其适用于国外劳动争议的法律制度。由此可见，选择普遍适用的立法非常重要。

4.加强劳务中介的管理，使该行业健康发展

政府加强就业服务，支持最优秀的律师，支持政策管理，同时提供建议和指导，加强对出口商的培训，增强其理论知识。在我们学会更好地保护员工的合法利益的同时，政府应积极防止非法处罚、非法企业、非法经营活动和非法获利等重大企业利润。这就需要各部门共同努力，加强部门管理，营造强大的发展环境，更好地管理中国以外的出口活动。

三、结束语

因此，中国的出口活动面临着日益激烈的竞争以及其他重大问题。由于中国与其他工业化国家之间的差距，我们的劳动力市场只占世界的一小部分，但它创造和完善了劳动和劳动法出口的法律制度并正在加快这一进程，这将极大的促使我们的劳动力市场更加和谐、更加稳定的发展。

参考文献：

[1]刘新静.我国对外劳务输出问题研究[J].中国集体经济.2010（04）：85-87.

[2]顾小祥.外派劳务管理中存在的问题与对策[J].江苏建材.2011 （02）：57.