工程招投标的全过程监督管理研究

贾毅

摘要：在我国社会经济不断发展的过程中，建筑行业的发展速度也持续加快。在建筑工程中，工程招投标起着至关重要的作用，其不但能够保证建筑工程的质量，也可以节约工程投资。但是，从目前来看，我国的工程招投标中还存在很多不规范的问题。基于此，本文将主要阐述目前工程招投标中存在的问题以及加强工程招投标全过程监督管理的策略。

关键词：工程招投标;全过程;监督管理

中图分类号：TU723.2           文献标识码：A

前言

随着近年来我国整体经济水平的提升与发展，建筑行业也走向了全新的发展阶段，此种背景下的工程建设项目更是得到了十分显著的发展。由于我国对《中华人民共和国招标投标法》与《招标投标实施条例》的颁布，工程项目在建设中基本都能保证按照相关要求开展工作。可以说，我国社会的进步促使建筑行业得到了更强劲的发展，所以，工程的开展就需要将重点放在招投标的工作上，只有保证招投标工作的顺利开展，才能实现对建筑工程全过程监督管理质量的有效提升。此种背景下就要求我们对招投标工作加强监督管理的必要性进行充分研究，并提出做好招投标工作的策略，希望通过本文的研究，能对我国建筑行业建设和发展提供更大的帮助，良好实现社会的整体发展与进步。

1 对监督管理进行强化的必要性

在我国工程招投标不断增多的过程中，越来越多的违规和违法现象开始出现。因为在招投标过程中的相关操作不够规范，所以总是会产生一些经济纠纷以及社会问题，严重的情况下，还会影响到工程市场的秩序。因此，必须要采取措施有效解决这一系列问题，在整个过程中，不但需要政府与相关工作部门密切配合，施工单位也必须要提高重视度，加强对招投标全过程的监督和管理，以此来有效防止违规违法行为的产生。

2 当前工程招投标中存在的主要问题

2.1 缺乏健全的招投标运行机制

招投标工作的开展是联系着企业经济水平与生产技术等多方面问题的一项工作，所以企业在招投标工作的开展过程中更需要专业性知识人才作为基础，此外还要确保广大人才具备较强的专业技术水平、法律意识和合同意识，但是在实际工作中此种专业性人才十分紧缺。也正是因为专业性人才的短缺，使得我国工程中的招投标工作运行机制难以得到灵活发展，严重的甚至会造成企业标底泄露的情况出现，对投招标工作的开展造成更为直接的负面影响。在这个环节中，人才的缺失还可能造成评标环节中对各个问题考虑不健全或是评价的方式不准确，严重影响了企业利益的获取。

2.2 政府中行政权力对招投标存在一定干扰

开展工程的招投标工作就是进一步明确工作中业主和承包商的合作关系，从而保障施工建设项目最终的质量稳定性和进度科学性，实现对业主和承包商之间利益双赢。所以在某种程度上说，工程中的招投标工作其实也是对工程质量和进度进行保障和稳定的基本经济性活动。但是经过近年来相关人员对工程相关研究发现，当前工作中政府行政权力对招投标工作也产生了一定的负面影响，特别是政府中一些行政人员往往会利用权力的便利性，造成对招投标工作的影响或是干扰，甚至想从招投标工作中牟取个人利益，这种问题的出现也使得工程的招投标工作无法在公平公正的平台下进行，众多具备实力的，能实现利益共赢的承包商也就无法和业主进行有效的交流甚至合作。此外，工程建设由于涉及到较大的经济成本，因此政府在工作中出现的行政权力干扰很容易滋生贪污腐败问题，所以行政权力的干扰也将直接对招投标工作的公平性问题产生影响。

2.3 招投标工作环节中比较激烈

工程建筑是当前建筑承包商获取利益的主要方式与途径，因此在广大业主开展招标工作的时候，经常造成承包商与承包商之间的激烈竞争。为了确保广大业主和承包商之间得到有效合作与发展，承包商都会将承包报价进行降低，这也使得广大业主在选择上出现了困难。由于收获利益才是企业发展的最主要目的，所以和这项工作的开展也产生了一定矛盾性。在这项工作的开展中，工作的前提就是要保证工程的质量和进步，因此广大业主更需要对每个环节进行研究。同时，有承包商之间的竞争压力比较大，很容易出现恶性竞争的情况，而恶性竞争的出现也将使得原本正常的竞争制度受到严重影响，通过偷工减料等方式使得报价明显降低，因此如果广大业主和不良承包商展开合作，必然使得工程的质量受到影响。

3 加强建筑工程招投标全过程监督的策略

3.1 规范招标代理机构管理

从目前的实际情况来看，很多招标代理机构工作人员的素质都呈现参差不齐的状态，这对于实际工作的开展是极其不利的。因此，招标代理机构必须要加大对员工的培训力度，主要的培训内容包括职业知识、法律常识等，从而就能够帮助提高工作人员的综合素质和法律意识。此外，也要加大对其资质的检测力度，以此来保证招标代理机构的工作质量。要想促使招标代理机构朝着更加规范化的方向发展，还应该及时建立相关的诚信档案、业绩档案等，定期地向社会中公布那些不合格的工作人员，让他们接受社会大众的监督，从而也就能够提高这部分工作人员的责任意识。

3.2 加大监督力度

在对招投标工作的开展过程中，要加强对企业招投标工作的全过程监督，从而提升相关部门的工作以及执法力度，防止将行政权力对招投标工作的干扰问题出现。对于受到权力干扰的招投标工作，谋取利益的行政工作人员也要受到严格的处罚，确保招投标工作的公平性。作为行政人员在实际工作开展中更应该做到严格自律，防止腐败思想和问题的出现。随着当前我国计算机技术的发展，还应该相应建立起监督管理工作网，使得信息向着透明化的方向发展，防止出现行政权力对于招投标全过程监督和管理的影响。此外在开展工作网的建设中还应该对后期的工程建设工作有着十分重要的帮助，使得工程建设环节和进度也将得到十分有效的监督，为提升工程质量，加强对内部人员的管理和联系提供了极大的便利。

3.3 提高招标负责人的责任意识和法律意识

众所周知，当前大多数工程的所有者并非国有资产投资项目的业主，而且目前很多工程承包方的职业道德水平都相对较低，工程建设单位的管理者通常也是招标方的代表者，在他们看来，建设资金是国家的，因此他们并不会关注工程价款的具体数额，更不会过多关注建筑工程的质量。一些施工单位就会抓住这一特点来投机取巧，使用一些不正当的手段来达到中标的目的。要想有效解决这些问题，招标负责人就必须要不断提高自己的工作责任感，制定科学合理的奖惩措施，并确保其能够落到实处，以此来规范招投标全过程的操作行为，一旦发现问题，必须要对相关的负责任进行严肃处理，从而也就能够提高所有相关人员的责任意识，确保工程招投标工作的顺利完成。

4 结束语

总之，在社会快速发展的过程中，我国建筑工程招投标也在持续发展，在这个过程中，也产生很多问题影响着招投标的公平公正性。所以，相关部门必须要提高对这些问题的重视度，及时采取有效的措施来加大对工程招投标全过程的监督和管理力度，以此来保证工程质量，促使建筑行业实现可持续发展。

參考文献

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