公益服务类社团在高校协同育人中的功能及实现途径研究

【摘 要】大学生社团是由高校学生依据兴趣爱好自愿组成，按照章程自主开展活动的学生组织。开展大学生社团活动对于丰富学生课余生活、繁荣高校校园文化、提高学生综合素质具有重要的意义和作用。是新时期做好高校立德树人工作的重要途径。

【关键词】公益服务类社团；高校协同

一、公益服务类社团的内涵

公益服务类社团目前在高校社团组织中占据了一定的比例。目前学界对高校公益服务类社团的概念和外延并没有一个统一的界定。笔者查阅了相关文献只发现《广东省民政厅关于进一步促进公益服务类社会组织发展的若干规定》（粤民〔2009〕96号）中对公益服务类社会组织作出了明确的定义，文件中指出：指公益服务类社会组织是指承担面向社会，为社会公众和社会发展提供公益慈善服务，具有社会性、保障性和非营利性特点的社会组织，包括基金会、公益性民办非企业单位和公益性社会团体。其业务范围涵盖以下内容：

（一）开展救助灾害、救济贫困、扶助残疾人等活动···（四）···公益性服务。

据此，笔者对高校公益服务类社团作出了如下定义：由高校学生基于助人为乐的兴趣爱好而一起成立并一同采取行动为社会公众和社会发展提供公益慈善服务的具有社会性、保障性和非营利性的社会组织，包括常见的青年志愿者协会、爱心协会、环境保护协会等学生社团组织。

二、公益服务类社团的协同育人的功能

根據《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》（中发〔2015〕4号）指出：高校积极引导广大青年投身教育改革实践，团结动员青年学生为学校发展贡献力量。促进组织引导青年学生自觉培育和践行社会主义核心价值观，把社会主义核心价值观转化为青年学生的自觉实践。同时，2018年，习近平在全国高校思想政治工作会议精神，指出要把“全员育人、全方位育人和全过程育人”落到实处。高校学生社团作为群团组织体系的重要组成部分，高校学生的第二课堂无疑是中央要着力抓好思想政治教育建设的重要阵地。而高校公益性服务类社团本身具有旗帜鲜明的团队合作性、公益性和利他性，抓好公益服务型社团，有利于第一课堂教育和第二课堂、文化育人和实践育人的协同发挥作用。

首先，公益服务型社团给学生提供了践行敬业奉献和团结友爱的精神的具体途径。学生参与社团的起始点就是兴趣，选择加入学生社团就已经决定了他们选择团队合作和集体主义的精神取向；无论是起初加入社团时需要经历的社团动员大会，还是加入之后在参与社团集体活动或是自主策划活动等都是需要经历人与人之间的对话和沟通，而在对话和沟通的过程中潜移默化得锻炼了组织协调能力和沟通能力，这些能力都是集体意识和团队精神的具体体现；而参与社团内部工作和社团活动必不可少地需要每个成员奉献自己的才华和为同一个工作目标通力合作在规定时机内完成任务，这样就可以培养学生的敬业精神以及友爱的品格。

其次，公益服务类社团本身鲜明的利他性及服务型更加有利于培养学生爱国精神。公益服务类社团是有为青年学生实践社会主义核心价观的重要途径。公益服务类社团在高校常见的有青年志愿者协会、爱心协会和环保协会等，这些社团平时主要开展的就是关心和帮助社会弱势群体，例如，救济贫困、参与贫困地区的支教，扶助残疾人等，学生用实践来认识真实的社会，增强了社会归属感和责任感，与此同时，他们组织参与这些公益服务类活动也会带动身边的同学和目睹或听说他们的爱心之举的社会人士投入到关爱社会和国家的行动中来，从而有利于形成文明和谐的社会氛围。

最后，公益服务类社团可以成为学校德育工作的重要抓手。从实践经验来讲，教书育人是最为传统和被广大教育者育人的主渠道；而在“服务育人”和“管理育人”的探索方面，除了学工线的日常学风管理和公寓管理具有较为明确的途径外，“服务育人”和“管理育人”的两大育人理念提出时间晚，尚未找到一个较为确切的着力点和凝聚点。而学生社团日常运行涉及到学校教学、学工、宣传及后勤等方方面面，对其的管理和指导在中央群团工作会议和共青团新一轮改革后，日益成为学校践行“管理育人”和“服务育人”的一个着力。

三、高等院校学生社团德育功能发挥的现状和问题

高校公益服务类社团目前开展情况如何，实际中存在的“中梗阻”及其原因有哪些，对相关问题的研究的专门研究寥寥无几。在我国改革开放的不断深入，市场经济不断发展的当代社会以及“三全育人”理念不断推开的情况下，需要我们调查研究的现实案例。由于主客观因素的制约，笔者通过曾经工作过的北海艺术设计学院所在的爱心社作为研究的样本，对相关问题进行探讨。

北海艺术设计学院爱心社创建于2006，是由自愿从事社会公益事业，愿意为学校无偿服务的北海艺术设计学院校学生的自发性无盈利的公益组织。为了调查北海艺术设计学院爱心社德育功能的发挥现状，笔者制定了“学生社团德育功能调查问卷”。问卷实际上由学生对于社团的认识和学生社团德育活动对学生的影响两方面组成，具体设计了八个问题，全部采取开放式问卷调查。其中，包括“你加入社团以后参与过几次社团活动”；“你参与过社团哪类活动”；“你参与社团活动是否受限及受限的原因”；“你认为社团发展存在哪些方面的困难”；“你在社团中是否得到思想道德境界的提升和思想道德行为的规范”；“你认为社团中是否存在有违背道德规范的行为以及有哪些”；“你认为学校在社团社员的思想引领和道德教化方面具体如何发挥作用”；“你认为学校应该如何在促进社团思想政治教育中发挥更大作用”。

本次调查研究总共向抽样产生的60名社员共发放60份问卷。本次调查回收问卷60份，回收率为100%，其中有效问卷60份，有效率为100%；问卷回收后运用数理统计法，进行数据统计分析。调查的基本情况和数据如下：

第一，在社团参与频率方面：有8人只参与过社团两次活动；有35人参与过社团3-5次活动；有17人参与过社团6-8次活动；表明该社团社员活动参与频率较高，社团活跃度较高；

第二，在社团活动类型方面：有54人回答参与过社团动员大会、旧衣服回收、信件收发以及校园美化清洁专题活动，社团周年庆活动，银滩保护行动；有28人参与过社团的爱心支教活动，爱心义卖，候鸟保护计划和红树林保护行动；表明社员参与校内公益活动的机会或兴趣要大于校外活动；

第三，在社团开展存在障碍及原因方面：有35人回答社团开展活动缺少固定场地，特别是社团爱心物资储藏困难；34人回答社团外出开展活动经费和安全存在隐患审批困难。

第四，在活動参与受限方面：32人回答外出活动机会较少，特备是候鸟保护计划和支教计划；受限的原因主要项目计划需求量有限；自身的知识能力水平相对欠缺；社团活动经费有限；

第五，在社团对社员的思想道德的影响方面：60人一致认为加入社团之后，自己的道德觉悟和道德情操有提升，对社会和国家责任感和自身价值感有显著提升；

第六，在学校对社团思想道德引领方面：有51人认为学校团委老师参与社团动员大会和社团活动总结大会并发表指导讲话直接规范和引导了社团社员的思想和行为发展方面；有36人认为团委对社团活动整个过程进行跟踪和指导确保了参与活动的社员既得到了能力的锻炼，又践行了道德规范；有18人认为团委老师经常找社团干部开会谈话确保了社团负责人在社团管理和活动中起到了一个自觉遵守道德规范，主动实践社会主义核心价值观的先锋模范；

第七，在学校更好地促进社团思想政治教育方面：9人认为学校支持和帮助社团更好地举办社团活动本身就可以促进社团思想政治工作的提高；28人认为学校应该成立公益服务型社团专项活动支持经费，把公益服务类社团列为重点支持社团；13人表示学校应该给与公益类社团活动参与者更多的表彰；54人认为学校应该给与社团活动场地；15人认为学校应该帮忙联系社会公益服务项目，为社团成员提供更多地社会公益服务参与机会；有43人认为学校应该为社员提供一些常见社会公益服务的一些知识和技能培训，例如安全知识、礼仪知识和教学技能，策划方法等等；

第八，在社团的德育逆向作用方面：有18人指出有部分同学借口社团活动经常请假或直接旷课去参与社团活动；有23人回答社团管理中存在官僚主义；有6人指出个别部门干部利用社团活动拉取赞助并部分中饱私囊。

四、影响公益服务类社团协同育人功能发挥的原因分析

笔者认为评价公益服务类社团协同育人功能发挥的好坏有三个维度：第一，该社团活动参与度的高低；第二，该社团开展活动的质量和频率；第三，该社团活动的社会影响力。凡是影响活动参与度，不利于提升社团活动质量和频率，发挥社团社会影响力的都是制约因素，据此分析北海艺术设计学院爱心社的问卷结果可以得出：

（一）学生本身的知识和能力水平相对不足影响学生更广泛得参与社团活动。调查中有53%的人认为自身的知识水平欠缺影响到了校外社会公益服务。

（二）社团经费不足影响社团校外社会公益服务的开展。学生社团的活动经费主要来源于成员会费，一般为每人20-50，并足以支持社团经常性得开展活动，除非另行摊牌或能成功拉到赞助。

（三）社团场地缺乏制约社团活动开展。高校目前成立的社团众多，少则几十个，多则百来个。大部分学校都没有能力为所有社团提供专门场地甚至是共有场地；绝大多数社团开展活动需要场地都是需要经过层层审批最后获得临时使用的场地。公益类社团常常因为开展衣服捐赠活动，需要用到临时堆放爱心物资的场所，而没有固定场地以及临时借用场地的审批成本就会制约学生举办该类别公益活动的积极性。

（四）学校管理制度不完善或政策宣传不到位会导致公益服务类活动的德育逆向作用。社团活动是第二课堂活动不应该影响到正常的教学安排；学生借着社团名义请假且能请假成功只能说明学校对社团活动定位或管理出了问题或者班主任老师对社团活动和教学的关系认识不清晰；此外，如果学校对社团活动有一个正确的政策定位，而学生不清楚政策也有可能导致学生本能摆错社会活动和课程学习的位置，导致旷课情况的发生；社团内部监督制约机制不健全会导致某些社团干部钻空子将社团赞助经费中饱私囊。

（五）学生社团的社会资源有限影响其策划或参与更多的校外社会性公益服务项目。社会性公益项目常常由政府倡议和组织，学生社团如果仅靠自身的关系很难联系上相关政府性项目；另外，其外出活动开销比较大，如果没有政府性项目经费支持依靠社团自身力量很难可持续进行。

（六）社团外出活动安全把关严格。学校处于安全考虑，对外出参与社会性公益服务项目审批会极为严格，除非有老师愿意带队前往；而社团指导老师平日教学任务繁忙，业余时间大多数还要照顾家庭；即使有时间也极少有指导老师愿意带队出去，因为社团工作并不计入工作量考核。

五、打通公益服务类社团更好发挥协同育人“中梗阻”的对策

破解公益类服务社团发挥育人成效的制约因素，就要对症下药，高校应该坚持之前的好的经验和做法，进一步规范和完善管理制度，同时在学校物质和财政条件允许的情况下，更多得在人力、物力和才力方面给与公益服务类社团以扶持。

首先，要完善公益服务类社团宏观管理制度。据笔者了解，目前高校社团宏观管理方面主要又五大好的做法，一是分类管理制度；二是社团星级评定；三是社团活动立项管理，四是社团统一表彰活动。五是社团统一展示活动，这四大宏观制度都有利于进行分类指导，因社施策，有利于日常管理的针对性和实效性；都有利于引导学生社团在党的育人方针和学校的教学育人方向发展；因此，笔者建议高校可以在采取这四种宏观管理制度的基础上，在对公益服务类社团的分类指导上，可以有针对性得配置公益类社团管理专职指导老师，加强日常社团活动的思想引领，为社团具体活动实行跟踪指导创造前提条件；同时聘请校外长期从事民间志愿工作的协会专家或有丰富志愿服务经验的知名志愿者担任社团的指导老师，定期邀请他们进行专题讲座，志愿知识普及和座谈等活动丰富学生的志愿服务知识和提升相关技能。在社团活动立项方面，对公益服务类社团更多的倾斜，引导相关社团多开展活动，有序开展活动；在社团表彰方面，提升公益类社团的评优名额和比例，提升学生参与公益服务的自觉性和荣誉感，扩大公益服务社团的影响力；在社团统一展示方面，应创造性地设置公益类社团的成果展示活动，同时更多地着力过程展示。加大对公益类社团活动展示的宣传报道，把公益类社团的每一项有传播意义的活动都及时全面得进行展示宣传。

第二，加强对社员动员大会和社团主要干部的思想政治教育。一是要加强社团动员大会的思想教育。公益服务类社团往往会员众多，学生性格、信仰和地区习惯和思想基础都存在差异。在社團招新结束之后，社团一般都会召开社团社员动员大会，作为加入社团后第一次参加的社团内部活动，大多数成员都会出席，而负责学校社团管理工作的学工线老师一般都会有一人参加并作指导讲话，这是学校对社团全体成员进行思想政治教育的绝佳时间。在社团动员大会上，出席的学工线老师要鼓励学生持之以恒得参加社团活动，同时要对社团开展活动的方向性问题进行明确，例如日常活动的安全防范措施、社团内部的团结，社团活动和学习的关系，社团活动审批制度和社团经费的节约化使用等等方面，从而明确社团并不是学校的法外之地，学生社团活动必须受到学校的监管，学生社团活动必须符合社会主义核心价值观的价值方向，学生活动必须在课余时间进行，不能影响正常学业；二是加强日常社团干部的思想政治教育，社团干部是社团日常管理和开展活动的具体实施者，在社团成员中具有榜样作用。必须通过定期和不定期的例会制度和学期考核制度，对学生社团干部进行阶段性思想政治教育，对苗头性思想问题进行引导和化解，引领学生干部做好社团工作的舵手。

第三，引导公益服务类社团比学赶超。定期组织相关社团进行座谈，要求他们汇报工作，在汇报中，社团之间可以直接认识彼此的优势和不足，取长补短，有利于同类社团协调发展，有利于营造积极向上的“比学赶超”的氛围和劲头。

第四，高校应该综合考虑社团活动场地的使用，优先照公益服务型社团。并非所有的社团高校都需要提供固定场地或共有场地，大部分社团只需要申请临时使用场地，如教室、画室和舞蹈房即，一般情况下中午和晚上时间大部分这些教学场地都是空闲的，书法美术类、文艺社团可以进行登记使用，所有对社团固定场地并非是急需的，公益服务类社团因其活动开展条件的特殊性至少应给与共有固定场地的支持，为其开展活动提供方便。高校在考虑社团场地的供给上因严格根据社团活动开展条件，让有限的资源得到最好的使用，避免错配资源。

【参考文献】

[1]张留山.加强高校学生社团管理工作的几点思考〔J〕.北京人民警察学院学报，2008， 7 （4）.

[2]候玉波.社会心理学，[M].北京：北京大学出版社，2002.

[3]潘建荣，现在浙江横店影视职业学院，讲师，研究方向：地方治理和思想政治教育.