农业机械基层服务体系建设的思考

王建军

【摘 要】衡量一个地区的农业生产水平的关键就在于其实际的农业机械作业质量。农业机械的作业质量不但会直接对农业机械管理部门的声誉以及农业机械化事业的进程产生影响，其对于农业的增产增收也有非常重要的意义，而且也能够进一步地激发农民对机械应用的积极性。所以，在这样的环境下加大对基层农业机械服务体系的建设力度，解决农业机械维修困难的现实问题，是相关的农业机械管理部门需要面对的首要难题。

【关键词】农业机械；基层服务体系；建设

中图分类号：S232.8 文献标志码：A

农机作业质量是衡量各区域农业生产发展水平的重要标志，农业机械作业质量的好坏，不仅直接决定着农业机械管理部门的声誉以及农业机械化事业的发展，而且也会对农业增产增效以及农民使用农业机械的积极性产生影响。如何加强基层农机维修服务体系建设，解决农业机械三包维修期后维修难，是值得各级农机管理部门研究的问题。

近年来，国家对农业机械购置补贴投入力度不断加大，农民购买和使用农业机械的积极性空前高涨，大型农业机械保有量不断增加，农机结构得到优化，综合农业机械化水平不断提高，一些新型农机具和农机化新技术得到推广应用。在这个大背景下，相关的农机管理部门必须要做好对农业机械服务体系的建设工作。

一、农业机械基层服务体系建设过程中的问题

（一）农业机械产品发展更新较快

在一些山区地域，农业机械都是季节性作业的，因为使用的时间比较紧，作业的时间也相对较短，一旦在隔年再次使用的过程中产生问题，农民往往没有办法自己进行维修。此外，因为农业机械的更新换代速度相对较快，从而就在修理与购买零件方面为农民造成了困惑，随着时间的推移，农民购买与使用农业机械产品的积极性就会大幅度降低。

（二）售后服务不到位

大型设备都包括“三包”，在“三包”期內，维修点对大型设备是有维修义务的，但生产企业众多，很多的维修网点都设在较大的市区内，县乡没有“三包”的维修点，尤其是到了农忙季节，农机维修难的问题更加突出。在农忙季节，时间紧迫、作业期短，维修站距离“三包”位置较远，企业的“三包”人员没有专用的交通工具，无法及时为用户提供维修工作，尤其是遇到大型机械的问题，1～2个人员根本无法解决，必须要依赖现代化的农机维修设备进行检测。随着科技的发展，农机品牌不断增多，配件也来自不同的厂家，更新速度较快，现有的网点根本无法满足农机维修的需求，维修作业环境差，导致浪费、维修不过关等问题，减少了大型设备的作业时间，降低了农民的收入。

（三）服务网点环境较差

因为人们对农业机械维修服务的重视度相对较低，从而就使得我国的农业机械维修服务网点的环境通常都比较简陋，规模也相对较小，这也就导致维修的范围受到了限制，在面对一些大型的机械时，往往无从下手。而在面对一些大型的机械故障时，通常会选择换件，从而就会导致经济支出大幅度增加，造成了严重的浪费。

（四）行业仍未形成规模

受到人们思想意识的影响，我国的农业机械维修行业尚未形成规模，数量较少，网点建设、维修质量和能力与农机更新的速度相差甚远，特别是到了春、秋两季，根本无法满足农业生产的需求，直接影响了我国农业水平的快速提高。

二、加强农机维修服务体系建设的策略

（一）优化农业机械基层服务体系建设队伍

当前，虽然农业机械基层服务专业人员是有一定的数量，但是他们的技术水平到底有多高，这有待我们思考。这就要求相关的部门对其进行专业技术培训，一是邀请进高水平的专业技术人员来对从事农业机械服务、维修和经营的人员进行专业指导，二是在条件允许的情况下，组织这些人员到生产一线进行实践学习，三是组织这类人员进行互相学习，相互探讨，促进共同进步。在建立起一支高水平的专业技术人员，就可以在之后的实践生产过程中，运用传、帮、带的方式，帮助农民学会操作，学会维修，使农业机械基层服务工作步入可持续发展的道路。

（二）加快基层维修服务体系建设的步伐

将维修点从市里搬到县里，从县里搬到乡里，搬到农民身边去，方便农民进行维修，扩大农机维修网点的范围，在政策允许的范围内加大对不同形式、不同级别维修网点的扶持力度，建设一批功能齐全、设备现代化、维修能力好的现代化维修区域中心，使农机维修服务在农村经济增长中的作用得以更好的发挥。

（三）各级政府部门要高度重视农业机械基层服务体系建设

一是思想上要认识到位，二是行动上要决策到位，三是措施上要贯彻到位。在思想上要清晰认识到农业机械对“三农”的重要性，在行动上要给予农业机械方面更多的帮助，在措施上要制定更加切实可行的方案并且要贯彻落实。各级领导要进行充分调研，找出农业机械基层服务体系建设存在的问题，对于问题该如何有效解决，认真分析市场情况，从而建立一套完整的实施方案，并且监督执行。要从干部队伍中选拔出喜欢干这行事业的、能够干这行事业的和干得成这行事业的人才，让他们充分发挥自己的聪明才智，进而服务于我们的农民。

（四）要促进农民自己遵循科学实践操作流程

据相关的调研结构了解，一些农业在进行农业机械操作的过程中，没有根据机械的说明书进行操作，具体体现为以下几种情况：第一，他们凭借自己的主观经验，在没有阅读说明书的情况下就直接使用。第二，虽然有些农民已经仔细认真地去阅读了说明书的指导内容，但是对于说明书上的部分内容还不能完全了解，分不清操作流程。第三，不能够对机械进行保护，许多农民在使用技术之后，将农业机械随意摆放在露天环境下，任凭风吹雨打，也没有及时地将机械上的泥土清洗干净。第四，在下一年使用之前，没有对其进行有效检查，本来有时候就是一颗螺丝没有紧的问题，由于没有进行扭紧，就可能导致机械设备的损坏速度加快。针对这些问题，农业机械管理服务部门应该加强指导，帮助农业了解科学规范的农业机械设备操作使用流程。

（五）完善农业机械产品购买补贴体系，增强农业购买和使用的积极性

一是严格执行补贴对象公示制度，规范使用购机补贴操作系统，设置农机补贴信息公开专栏，公开补贴方案和各项制度及补贴情况信息。并对购机者的有关信息在规定的时间内在购机者所在村进行公示，以提高补贴透明度，接受社会监督。二是重点防范借实施农机购置补贴之机吃拿卡要、收受贿赂、违规收费、以本人或亲属名义直接插手补贴机具经营等严重违法违纪行为，杜绝发生违规操作、失职渎职等问题。

（六）加大资金的投入力度

只有在资金充足的情况下各项工作才能够顺利开展与推进。因此，国家的农业部门应该要按照各地的实际情况适当地拨款。对于农机维修部门来说，必须要合理利用这笔款项，购置一些必需的办公设备，改善办公条件，以此来提高工作效率，促使农业经济的更快增长。

三、结束语

总之，在目前的发展情况下，农业机械的发展前景是相对较好的，而且它也是未来农业发展的重要助力。因此，国家有关部门及各地的农机维修部门都要对其高度重视，采取有效措施加以改进，发挥农业机械在农业经济建设中的作用，不断完善农业基层服务体系的建设，推动农业经济的发展，增强我国农业的竞争力。

【参考文献】

[1]伍明媚.江州区多措并举推进农机购置补贴廉政风险防控机[DB/OL].http：//www.people.com.cn.2016-6-8.

[2]于井丰.如何做好我县大型农业机械售后服务工作 [J]. 农机使用与维修，2014（11）：132.

[3]霍方.河南省农村公共服务体系建设研究 [J]. 安徽农业科学，2015（20）.