社会机构养老模式现状及发展

田满青 昝倩

【摘 要】在我国，人口老龄化已经成为了一个日益严峻的社会问题，从目前的实践和挑战来看，我们可能会更大比例地依赖社会机构来解决这个问题，相应的社会机构也要发挥更大的作用。目前我们面临两大方面的挑战，一是我们缺人，缺专门的服务人员，缺康复人员；二是我们缺乏完善的社会养老制度，因此，我们要抓紧这几年的时间把这些短板补齐，完善、发展社会机构养老。

【关键词】社会机构养老；养老模式

随着社会经济的不断发展的，医疗技术和医疗条件也获得了长足的进步，加之上世纪80年代以后生育率和出生率的不断下降，我国已经进入了老龄化社会。“老有所养”是社会发展需要解决的首要问题，党的十八届五中全会已将“健康中国2030”作为推进健康中国建设的纲领性文件。但从目前现状来看，我国养老事业的发展还比较落后，现存的“家庭养老”模式，“社会机构养老”模式及“社会居家养老”模式仍不完善，在原有的养老模式中做出创新，是我国目前亟待解决的重要任务，本文主要从社会机构养老模式的发展现状，社会机构养老模式与其他养老模式的比较，社会机构养老模式今后的发展展望这几个方面来进行说明，用发展的眼光看待未来社会机构养老建设，最大限度的利用网络媒体优势为老年人做好服务，为“健康中国”的实现添砖加瓦。

一、社会机构养老模式在我国的发展现状

社会机构养老模式是集养老院，老年公寓等为养老载体。其特征是集中式养老，即集中医疗护理人员统一照顾，集中公共医疗资源协调利用，集中安排住宿安全可靠。这种养老模式，是建立在社会养老保险、退休金机制、医疗保险等“现代社会养老保障体系”基础上的社会养老模式，是适应现代工业发展要求的养老模式，也是现代社会养老模式发展的必然趋势。

除了社会机构养老，在我国还存在另一种传统的养老模式，即“家庭养老”。这种养老模式具有深厚的社會基础，养儿防老、家长的主导地位、几代同堂等，都符合中国人的传统观念和老年人的心理需求。除此之外近几年新兴的社会居家养老模式也成为现代养老模式的另一种潮流。

二、社会机构养老模式较其他养老模式存在的异同

社会机构养老模式与“家庭养老”模式相比，两者之间存在较大的差异，“家庭养老”模式重点在于家庭，老年人和家庭成员居住在一起，由家庭成员照顾老年人的衣食起居；而社会机构养老则是由国家或者社会出资组建养老机构，对老年人进行集中式养老，由专业人员照顾老年人的衣食起居。前者能够保障老年人医疗保健，精神文化，社会参与等需求，尤其对失独老人、空巢老人而言能够驱逐其孤独感、失落感、利于身体和心理健康。后者能够使老年人在熟悉的环境中感到自由与舒适，享受天伦之乐，提高自身愉悦感，利于其身心健康，其次在经济上也比较划算，不会给家人造成太大的压力。

社区机构养老模式与社会居家养老模式相比，前者是后者存在的必备条件，社会居家养老模式是由社区养老中心的护理人员为社区居家养老的老人提供上门做饭、照料及护理等专业服务，能够使老年人在熟悉的环境中进行生活，在减轻家庭成员压力的同时使老年人获得更多的舒适感与幸福感，这种养老方式是将家庭养老和社会机构养老进行了有机结合。

社会机构养老模式发展的必要性：现阶段我国养老事业地发展较为滞后；加之我国人口基数大，老年人口较多且人口老龄化较为迅速（到2018年年底，我国共有2.5亿60岁以上的老年人，占总体人口的比例为17.9%）；再者我国老年护理专业人员较为短缺，不能实现每个小区都配备足够数量的专业人员；而由国家或者社会企业出资建成的养老机构配备的专业护理人员、养老服务设施均比较齐全，能够缓解现阶段的养老问题，所以说发展社会机构养老，是现阶段完善我国养老服务体系的一项重大举措。

三、社会机构养老模式的发展

（一）建立健全养老保障体系，发展社会机构养老，完善服务设施

完整的制度保障体系是老年人安享晚年的坚强后盾。要完善养老保障体系，就要建立健全养老保险制度；大力扶持基层社区医疗事业发展；设立养老管理机构，建立健全各项规章制度；满足老年人养老所需的疾病护理、预防保健、家庭照顾等各方面的护理需求；完善养老产业企业准入制度，严查企业资质，引进新兴养老产业，百花齐鸣，才能良性发展。

2019年政府工作报告也指出，会对在社区提供日间照料、康复护理、助餐助行等服务的机构给与税费减免、资金支持、水电气热价格优惠等扶持，这样才能形成养老产业良好的运营环境，实现良性循环。

（二）完善养老服务梯队

提高养老服务人员的待遇，在社会上吸收人员将其进行职业化培养，统一培训，通过考核录取有资质人员；在各大医学院校大力开展老年护理专业，更加系统，完整的学习相关知识，为养老产业培养高精尖老年护理人才。利用现代技术，发展信息化养老。

（三）“互联网+”养老，“网格化”养老等养老模式已经逐渐出现在了大众视野中

利用现代信息技术产业所取得的丰硕成果来丰富充实养老产业的发展已经成为了一种新的潮流和研究方向。将新媒体技术与社会机构养老模式相结合，可以实现老年人健康信息实时监测，全程监控，在老年人出现健康威胁，安全威胁的时候，能够快速反应，及时上报分析，解除其安全隐患，极大程度的保障老年人安全。

社会机构养老作为我国目前最切合实际的一种养老模式，为老年人提供了多元化，丰富有趣的养老服务，同时减轻了年轻人的养老压力，提高了老年人的生活质量。因此，如何将社会机构养老模式更好地维护运营下去，是需要我们共同研究的一个课题，从目前来看，通过加大政府财政投入、完善制度保障体系、加强护理人员培训，建立起家庭护理与机构养老相结合的老年护理模式是我国养老模式发展的主要方向，对于提高老年人的生活质量，促进社会的和谐发展具有重要意义。

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