李瑛琴
【摘 要】目前,我国林业技术推广中存在的问题主要有制度保障不完善、推广资金不充足、专业技术人员缺乏等,严重阻碍林业技术的推广及林业的生产与发展。林业技术推广发展的对策主要有建立完善的制度保障、提供足够的资金支持、培养专业的技术人员、确保经费的专款专用、开拓技术试验基地等。
【关键词】林业技术推广;问题;对策
在飞速发展的社会背景下,加强林业建设能极大地提升我国的整体经济,并且这也符合我国当前可持续性发展战略的要求,能有效缓解我国的生态环境危机,从而达到改善自然环境现状的重要意义[1]。林业技术的发展对于林业建设来说非常重要,要想提高林业的生产水平,就必须通过先进的技术来实现。我国现阶段已经开展许多关于林业生产技术的科研课题,并取得一定成果,但在推广技术方面进展并不顺利,依然有着或多或少的问题。因此,我结合工作实际,在文章中提出林业推广技术的重要作用、存在问题以及解决对策。
一、林业技术推广中存在的问题
要想让林业生产跟上现代化建设的发展脚步,就必须把研发的科技成果与实践工作相结合,并加以广泛推广和应用,从而提高林业生产和经营的水平[2]。由于林业产业本身带有一定的特殊性,因而在技术的推广和应用中都需要配合林地的实践进行开展[3]。此外,某些自然生产的林种不能用上新技术,进而加大了新技术的推广难度。当然,林业技术的推广还受到很多其他因素的制约,在多年工作经验中总结得出存在的主要问题如下:
1.制度保障不完善
在林业技术推广中,普遍存在制度保障缺失的问题。在社会主义市场经济环境下,部分林业技术推广部门没有贴近市场需求将林业技术推广工作与市场经济结合,仍使用陈旧的方式进行推广,推广效果不佳[4]。相关政府部门在宏观调控上也没有为林业发展机制提供完善的制度保障,使得林业技术推广浮表面而不能落实到位。出台的部分相关政策没有考虑到林农的现实需求,没有从实际出发、实事求是。部分基层乡镇的林业产业经营者不能很好地接受新林业技术,不积极响应政府政策的号召,相关政府对此问题的解决效果不佳。林业技术推广制度保障不完善严重阻碍了林业技术的推广。
2.推广资金不充足
在林业技术推广中,推广资金不充足成为大部分地区林业发展的主要障碍。林业技术推广需要资金为精良机械设备的配备作支持,需要为林业技术推广工作人员的工资作支持,需要对林业技术宣传费用作支持,需要为先进技术培训与指导、技术推广活动作支持等。大部分地区林业发展相关部门难以为对林业技术推广提供充足资金,技术推广工作人员的责任心及工作效率受到冲击,延缓了林业技术的推广进程。
3.专业技术人员缺乏
专业技术人员缺乏是广林业技术推广的重要支撑,专业技术人员能够在思维、管理技术等方面通过创新点,支持技术的推广。目前,部分林业部门在专业技术人员上相对缺乏。一方面,该林业部门缺乏健全的培训及人才引进机制,最新技术的培训不足,难于迎合林业技术发展的需求。原有的林农,其整体文化水平较低,部分林业区与外界交通不便时,林农基于接受能力差、信息闭塞等因素对新林业技术的接受与应用受阻,林业技术推广因此受阻。
4.政府及社会对林业技术推广扶持力度不够
传统林业产业没有得到政府和社会足够的重视,林业生产带来的各种效益理念没有全方位地渗透到社会各阶层,因此,难以从上到下地形成技术推广宣传和扶持力度。
二、林业技术推广发展过程中存在问题的对策
1.建立完善的制度保障
近年来,随着经济及科技的迅速发展,我国林业技术推广的制度得到不断完善。国家积极发挥宏观政策的作用迎合当地林场的需求并根据实际情况制定出科学、合理的林业技术推广制度。在林业技术推广人员的应用上,要求该人员上岗前需进行专业技术考试,合格后才可持证上岗。全面实施聘任制度,吸纳更多的推广人才并对其进行动态管理。对符合推广岗位要求的人员进行定期强化培训,不断促进其推广水平的提高。与相关高校加强合作,利用高效师资力量、实验室设备等提高推广人员的推广水平。
2.提供足够的资金支持
相关政府要设立林业技术推广专项资金,专注于林业技术高效推广,为林业技术推广人员提供相应工资及工作资金,增强其工作的责任心及效率。资金支持林业技术推广实验基地的建立,完善基础设施,鼓励专业人员研究、开发新技术。资金支持奖励机制的建立,奖励促进林业技术推广的推广人员、群众及科技人员等,调动林业技术推广人力资源动力。明确林业技术推广相关环节的具体费用并进行资金的严格规划与落实。确保林业技术推广的各个环节、项目拥有充足的资金保障。
3.培养专业的技术人员
培养专业的推广技术人员对推动林业技术推广工作的开展十分关键。相关地区应当根据自身的实际情况引进知识、经验丰富的高层次技术人才,该技术人才可以采取面对面、一对一的指导模式对林农进行专业的技术指导。此外,有关部门要定期举行讲座、技术培训课程等宣扬推广林业技术的重要性及推广林业技术,提高林农、群众对林业技术推广的意识、责任心等,为技术人员进行林业技术推广提供更广阔的平台。要挖掘多种渠道如林业技术比赛等培养更多专业的林业推广技术人员。
4.确保经费的专款专用
有关部门要在林业新技术上设立专项推广基金并集中基金的管理权。市政府要结合具体地区的实际农业生产情况,参照相关比例规定科学分配林业技术推广费用。针对经济发展状况良好、农民收入高的地区加大新林业技术推广费用的支持。有关部门在新技术的推广经费的落实上要合理、有效,确保专款专用。市政府应当对公益性技术的推广进行全额资金支持并对款项的应用进行严格监督。建立并不断完善林业新技术专款专用的监督机制,杜绝资金挪用、滥用等情况。政府要大力支持服务性质的新技术推广,加大营利性和服务性技术的推广力度以弥补公益性技术推广不足。加大对林农学习和应用林业新技术的资金支持,指导林农根据市场需求并结合实际情况学习和应用林业新技术,促进林业的生产与发展。
5.开拓技术试验基地
农业新技术的推广通过试验基地来呈现技术的效果。加快农业新技术的推广速度要开拓技术试验基地,让林农及群众对农业新技术的认识不断加深。技术试验基地在展示农业新技术时应当对林农及群众的疑问进行详细解答,大力宣扬新技术的优势,鼓励林农积极使用新技术,促进林业的生产与发展。
三、结论
经过上述分析我们可以看出,加快林业技术推广的进程,需要综合考量当地林业技术推广存在的问题采取相应对策来达成。提高推广人员的素质、加强相关的法律法规宣传、增加试验基地、确保经费够专款专用是解决林业技术推广问题的主要措施。相关林业技术推广部门要加强对林业技术推广的重视,科学应用相关措施促进林业的生产与发展。
【参考文献】
[1]康振利,康月飞,冯涛.浅析土石山区林业技术推广中存在的问题及发展对策[J].农业与技术,2015,(04):71.
[2]赵成成.林业技术推广在基层林业站存在的问题与对策[J].农业与技术,2015,(11):77.
[3]祁耀莉,乔王铁,薛文哲.推進林业技术推广体系建设的若干对策措施[J].花卉,2018(10):216-216.
[4]孙竹青.浅谈林业科技推广在生态林业建设中的作用与对策[J].花卉,2018(10):231-231.