刍议企业生产管理现状及优化措施

关理才

【摘 要】企业安全生产事故频发，该文从生产管理者的安全责任意识、员工安全生产素质、企业安全生产投入、安全生产管理制度、安全生产监督力度等方面分析了生产管理中的安全难题，并针对安全难题，提出从思想入手、紧抓培训、落实投入、健全制度、加强监管等针对性优化措施。

【关键词】企业；生产管理；优化措施

在经济社会高速发展的今天，企业是以盈利为目的而存在的，即效益最大化，而要使企业效益最大化，企业就必须坚决贯彻执行好“安全第一，预防为主”的方针，要贯彻执行好“安全第一，预防为主”的方针。随着经济体制的改革和创新，民营经济和私人经济的快速发展，给安全生产管理工作提出了新的研究课题，我们更应充分认识到安全管理工作的重要性，不断提高安全管理水平，真正把安全管理工作做好，推动和促进我国各项事业的进一步发展。

一、企业安全生产管理过程中存在的问题

（一）部分企业主要负责人思想上不重视安全生产

在全国市场经济刚刚起步阶段，企业主要负责人（或说是企业法人代表，行政一把手）对安全生产的作用是非常重要的。但是很多企业主要负责人思想上并不重视安全生产，主要表现：一是部分企业老板“要自己的钱，不要别人的命”，违法生产经营或者知法犯法，导致事故不断，死伤众多；二是有些企业由于产品对路，适应市场的需要，效益较好，再加上多年没有发生大的事故，对安全存有侥幸心理，认为安全无关紧要；三是地方政府监管不到位。一些地方政府和部门对安全生产不重视，工作不到位，熟视无睹，疏于监管，组织的安全大检查，走马观花。

（二）合理高效的生产组织架构是建立安全生产责任制的基础。

安全生产管理的组织架构必须与生产经营的组织架构保持一致。各级组织在负有不同生产任务的同时又能够上下协调，左右兼顾。对于生产技术、生产工艺、安全生产都能够协调指挥，层次清晰、责任明确、人员精干生產效益自然体现。现实中有的企业生产管理组织混乱，责任不明确，人员配置不合理，有的人没事做，有的事没人做。一旦出了问题都相互推卸，这样组织架构如何能真正的起到作用呢？又如何能够有效的建立安全组织架构呢？更有的企业生产组织架构与安全组织架构各搞一套，管生产的不管安全，管安全的不管生产，相互之间不配合，这样的企业向落实安全生产责任制谈何容易。所以，一个合理高效的生产组织是建立安全生产责任制的基础，是落实安全生产责任制的有力保证。

（三）安全生产投入不足，缺乏安全生产保障

企业安排适当资金，用于改善安全设施，更新安全技术装备、器材、仪器、仪表以及其他安全生产投入，对于保证企业的安全生产条件达到国家法律、法规，标准规定的要求，非常重要。目前，部分企业建设项目执行“三同时”审批制度，未进行安全评价和安全论证，留下事故隐患；没有按规定配备必要的劳动防护用品，有的企业采用比价采购的办法，降低成本，导致采购的劳保用品质量低劣；没有参加工伤社会保险，从业人员遭受事故伤害或患职业病无法获得医疗救治、职业康复和经济补偿，有的企业出了工伤事故不进行工伤鉴定，不享受工伤待遇，更严重的是造成工伤或疑似职业病就解除劳动合同。很多企业缺乏必要的安全警示标志，安全设备、特种设备的设计、制造、安装，使用、检测，维修、改造直到报废不符合国家标准或者行业标准；使用的是落后工艺、落后设备，安全条件极差，粉尘、噪音超标严重，通风不符合要求，照明很差或不足，从业人员在这样没有安全生产保障的条件下作业，导致了伤亡事故和职业病发生率居高不下。

（四）劳动者的文化素质低，缺乏安全自我保护意识

生产安全事故（包括职业病）的发生有很大一部分比例发生在进城的民工身上，他们从农村的环境一下转换到陌生的工业环境，精神处于紧张状态；有些民工（特别是生产忙时招来的季节工）未经培训就上岗，甚至从事一些特种作业或者危险作业，缺乏基本的安全生产知识和自我保护意识，存在很多问题：一是违章作业，如工业气瓶在无防震圈、防护帽的情况下，猛摔猛碰，野蛮操作；车工操作时违章戴手套，不戴眼镜比比皆是；更严重的是无证人员从事行车、叉车，喷漆、电焊、电工等特种作业。二是很多劳动者缺乏安全知识和意识，认为佩戴和使用劳动防护用品没有必要，往往不按规定佩戴或者不能正确佩戴和使用劳动防护用品，由此引发的人身伤亡和职业病时有发生。

二、安全生产管理工作的对策

〈一〉把安全预防落到实处

安全预防“补牢”未必“亡羊”，只有使得安全预防工作渗透到每一个角落，安全生产才能做到万无一失。

⒈做好“安全理念”的思想预防。生产过程中，思想麻痹，安全意识淡薄，是造成诸多事故的祸首。只有在思想上时刻绷紧“安全”这根弦，把预防工作搞好，才能把事故后处理变为处理后无事故，避免生产因预防工作没有做到位而造成事故，付出不可估量的代价。

2.做好“安全文化”的行为预防。预防就是防范于未然，在事故发生前或刚有事故征兆时，采取一系列的措施，把不安全的因素消灭在萌芽状态，这就要我们巡检工作要认真对待，尽心尽职做好巡检工作。

〈二〉实施科学的安全检查

科学的安全检查方法有如下四种：经常性检查；定期安全检查；专业性安全检查；群众性检查。

安全检查表的使用是一种科学的检查方法，它既可以进行定量检查，也可以进行定性检查。安全检查表具有如下特点：①检查项目系统、完整，可以做到较高可靠性地不遗漏能导致危险的关键因素，因而能保证安全检查的质量；②可以根据已有的规章制度、标准、规程等，检查执行情况，得出准确的评价；③安全检查表采用提问的方式，有问有答，给人印象深刻，使人知道如何做才是正确的，因而可起到安全教育的作用；④编制安全检查表的过程本身就是一个系统安全分析的过程，可使检查人员对系统的认识更深刻，更便于发现危险因素。

〈三〉规范的制度化管理

（1）严密的安全生产责任制是生产单位岗位责任制的一个组成部分，是企业最基本的安全制度，是安全规章制度的核心。安全生产责任制是以企业法人代表为责任核心的安全生产管理制度，由安全生产的责任体系、检查考核标准、奖惩制度三个方面的有机统一。安全生产责任制的实质是“安全生产，人人有责”。其作用是能够产生对安全生产行为的制约功能、监督功能和检查评价功能。

〈四〉安全生产工作需要强化闭环管理

发现了安全问题，应及时采取措施，落实整改责任人，最终将安全隐患消除掉，这就形成了一个完整的安全闭环管理。安全闭环管理，就是为了对安全隐患全部，干净，彻底消灭之，不留后患。抓好安全闭环管理，其意义在于，强调对待安全工作必须认真负责，不能遇到问题就绕道走或去互相推诿扯皮，踢皮球。一项工作如果只有开始而没有结尾，那这样的工作是有缺陷的。现实工作中，这样的例子也是经常遇到的，在调查事故起因时，往往会发现事故隐患处理不彻底，留下尾巴导致事故的发生，等到人们大梦初醒时，一切都已悔之晚矣。一些安全检查也存在类似的问题，查出了问题，开出一张罚单或整改通知单就万事大吉，至于隐患有没有整改，整改到什么程度，不去跟踪，从而使隐患依然存在，最终酿成事故，这样的实例是有的。因此，处理安全问题，要紧盯问题点，要一个问题，一个问题的去解决，并还要做好记录，处理安全生产中的安全隐患，要集中精神去做，要有一种不把问题处理掉，决不罢休的决心。只有大家都这样去做了，安全隐患变为安全事故的空间才会越来越少。抓安全要有始有终，对安全隐患要集中优势兵力打歼灭战，真正做到安全闭环管理。

【参考文献】

[1]吴国兵.浅谈当前企业安全生产管理存在的问题及改进措施[J].中国外资，2013，11：60-61.