完善金融生态法律制度的思考

唐宇

【摘 要】在金融的经济链条中，要有效的解决市场失灵问题和政府失灵的问题要依靠法律制度的有段。不同的法律制度对金融生态链的影响是不同的。完善的金融生态法律制度，有助促进金融生态链的结构的完善，增强金融生态链功能的完整，提高金融生态链生产力的产量，改善金融市场的环境。法律制度对于金融生态有着最重要、最直接的影响。从另一个角度说明，法律制度的完善有助于金融生态环境的优化，帮助金融建立良好的生态环境，促进金融市场的发展。本篇文章就金融生态法律制度的完善提出了笔者的思考。

【关键词】完善；金融生态；法律制度思考

法律制度对金融生态有着直接的影响，要促进金融生态链条的完整的基础就是要建立完善的金融生态法律制度。中国人民银行的行长也是支持这个观点的，在接下来的金融市场的改革中，需要做的事情非常的多，但其中最重要的是要完善与金融相关的法律制度，法律制度的完善直接影响了我国金融生态的环境。而当前这些问题越发的突出，也越发的重要。总而言之，要促进金融生态的发展，为金融生态建立一个良好的法律制度是非常必要的，以法律来规范金融生态的环境，以法律来促进金融生态的发展。

一、法律制度的概况

从新经济的角度出发，制度是“社会的游戏规则”，是为界定人们之间的关系人为的制定的一些制约，制度是被制定出来的规则，制度的建立是为了约束主体对福利和追求或者是最大化的实现个人的利益。制度分为两种：一种是正式的约束，另一种是非正式的约束。正式的约束主要指的是人们制定出来的政治制度、司法制度和经济制度。从最高的宪法到普通的法律，再到特殊的规则，最终与确定的单个合约，他们共同的完成了对人们行为约束的规则的结构。根据经济学的研究表明：

（一）交易产生的费用产生了制度，制度的运行又反作用于交易费用。交易费用和制度之间产生了相互作用。交易费用的出现，导致了制度的出现，制度的建立是为了减少交易的费用。人们建立和完善法律制度是为了减少交易的费用。

（二）以社会为基础的制度也是社会的基础。制度产生了由对社会静态的反应到主动塑造社会的变化。制度的出现改变了社会现实，也促进了新的社会生活的出现。

（三）制度实现了由被动消极的反映经济关系到主动积极的推动经济的发展的变化。制度不再是从外部来对经济的运行产生了变化，而是成为了经济发展的内在要素，主动的推动经济的有效的运行。要维持经济的增长，需要实现产业升级。要推动产业的升级，要先推动科学技术的进步，技术的进步的动力是制度的保证。一层一层的分析下来，我们最后得出一个结论：制度是促进经济发展的根本动力。制度的完善推动了经济发展内在变量，推动生产要素，土地、劳动和资本发挥的作用的决定性因素。因此经济要发展一定要由制度的支持。

二、法律制度对金融生态产生的影响

（一）法律制度为金融生态的提供了基础的环境

金融生态是一個仿生概念，仿照生态链产生的称呼。因为金融环境与生态的环境有着异曲同工之妙。从广义的角度上看，金融生态指的是一切与金融相关的环境，这环境包括了政治、经济、文化、人口、地理和人文等的总环境。从狭义的角度上看，指的是与金融在微观层面的环境，包括了法律、会计、审计、信用等体系等与金融方面相关的内容。在金融环境中，金融业务主要表现在合约的签订与履行，金融的监管也可以视为一种合约的执行。所以，法律制度为金融生态链条的运行提供了基础的环境。在现在的社会下，任何金融机构的金融活动都离不开法律制度，就算是新的金融工具、金融服务或者金融产品的出现，也一定要接受法律制度的规范。

（二）法律制度决定了金融活动的交易费用

节约交易产生的费用是出现金融规则制度的主要原因。金融生态环境具有着明显的制度结构和特征。完善的法律制度，有助于降低交易产生的费用，提高金融活动的效率。同样，不完善的法律制度对金融生态产生了许多的不利影响。会弱化金融的功能，削弱金融的生产力，严重的甚至是会破坏金融的生态的平衡。所以完善的法律制度对金融活动产生了许多积极的影响。

三、如何建立完善的金融生态法律制度

（一）完善金融产权，改善金融生态体系，促进金融生态环境的发展

完善金融法律制度，要注重在产权上的明晰，依照权责、利益对等的原则，严格落实股东的法律责任。只有建立完善的股东对金融机构经营失败负责的法律制度，才有助于形成完整的金融市场的体系。要调整商业银行法、保险法等与金融相关的法律制度，明确股东在法人治理下的核心地位，解决金融机构缺乏所有者的问题。要按照现代的企业制度要求，明确所有者与经营者的责任与义务。尽快的减少金融产权所有制歧视的法律制度。

（二）强化以信用管理为中心，完善金融业务的法律规范，创造良好的金融生态环境

在金融生态环境中，信用管理的核心是要有效的保护债权。因此，在建立完善的信用管理制度时，要注意明确借贷授信关系，保护债权人的利益。从我国目前的情况看，需要完善信贷管理体系，明确贷款的程序、质量、相关人的责任等规定；完善公司法，引入人格否认制度。明确的规定法人人格否认的具体条件，有助于债权人可以直接追求债务人的民事责任；完善统一的企业清算的算法。规定企业在结束后的普通清算程序与特殊清算程序、清算其组织、责任人等法律义务，保证好金融活动的环境。

四、结束语

总而言之，完善的法律制度的建立对金融生态系统产生了许多的积极的影响。其有助于协调金融市场，稳定金融市场的环境，有助于促进更加高效的金融活动的产生，构建良好的金融生态环境。在制度适应金融市场的发展中，不是一层不变的，其会随着社会的变化而变化，我们要不断的对其进行研究，适当的对法律进行调整，不断规范金融的行为，创造良好的金融生态的环境。

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