西北地区不同环境规制工具对产业结构调整的影响研究

李柳

【摘 要】随着我国提出的“丝绸之路经济带倡议”在世界范围内的不断推进，丝绸之路沿线的国家地区在迎来机遇的同时也面临许多环境问题，丝绸之路经济带沿线省份尤其是西北地区环境保护和经济发展是当下许多人关注的重点。本文主要是研究国内西北地区的五个不同省或者地区设置的环境规制在调整产业结构方面所形成的影响，有效实现西北地区环境保护和产业结构的共同发展，促进绿色丝路的发展。

【关键词】西北地区；环境规制；产业结构调整

一、引言

西北地区，生态环境脆弱，环境保护力度不足，产业结构发展落后。“丝绸之路经济带”的推进，给西北地区提供了良好的发展机遇，但在发展的过程中带来了众多的环境方面的问题，严重影响了经济的良性发展。为此，西北地区实施了一系列环境规制政策，如强化污染减排目标，控制煤炭消耗总量，对污染源头进行严厉处理等。环境问题也阻碍了产业结构的调整，资源能源的消耗，使产业结构始终处向粗放型方向发展，并以破坏环境为代价支撑其发展，产生废气、废水、固体废物等污染物，从而是经济发展陷入恶性循环状态。因此，西北地区环境规制在产业结构调整方面造成的影响可以有效破解这一重要困境。

二、实证研究

（一）模型构建：本文选取2001年-2017年西北地区的面板数据进行模型构建：

（二）指标选取

1.被解释变量选取：产业结构调整（stru）。用各地区第三产业产值与第二产业产值之比来度量产业结构调整效应。

2.解释变量选取：（1）核心解释变量，命令控制型环境规制工具（erc），以工业污染治理本年度完成投资表示。市场激励型环境规制工具（erm），用排污费用来衡量。（2）其他解释变量：技术创新（tech）用专利授权量来衡量。FDI用外商直接投资额表示。

3.控制变量：（1）国际贸易（trad）用当年各个地区的进出口额度来表示；投资需求（int）；用各省份全社会固定资产投资来衡量这一指标。（3）城镇化水平（urb）：以城镇人口占总人口的比值来衡量。（4）人力资本（hc）。本文以就业人员平均受教育年限作为科学技术水平的指标。

（三）实证分析：通过可行广义最小二乘法对数据进行实证分析（见表）

三、结论

（1）对于命令控制型环境规制指标对产业结构调整的影响而言，工业污染治理投资完成额和其平方的系数均显著，说明命令控制型环境规制对西北地区产业结构调整的影响较为明显，工业污染治理投资完成额一次项系数为负，说明短期内命令控制型环境规制可以抑制西北地区产业结构方面的调整，其二次项系数为负并显著，说明在长期内命令控制型环境规制对西北产业结构调整具有积极的正向效用。

（2）基于市场激励性环境规制对产业结构调整的影响而言，对企业产业结构调整来说，征收排污费会带来负效应，不过影响也不是特别明显，排污费平方的系数为正，说明在长期排污费用对产业结构调整有正向作用。

（3）技术创新和FDI对西北地区产业结构调整影响效果显著，加强环境规制，就會推进企业加快创新，迅速把成本降下来。外资企业的技术扩散以及知识溢出等都可以推定企业的产业结构进一步升级，两者对西北地区产业结构调整起到积极的影响。其他控制变量中社会固定资产对产业结构调整产生正效应，剩下的或多或少都会抑制产业结构的调整。

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