加强事业单位财务管理 促进财务工作规范化

杜志星

【摘 要】伴随着社会主义市场经济体制的不断完善，传统的重视财务管理的提法已让位于如何使财务管理更加规范化，无论是一个国家，还是一家公司，如果没有制度，管理就没有规范，就会出现随意性，即所谓的“没有规矩，不成方圆”。具体到财务管理方面，若没有一系列完善的规章制度来约束各项经济活动，明确责任、权利和义务，则必然导致财务管理混乱，进而威胁到单位的生存和发展。财务管理工作是会计工作的基本环节，只有扎扎实实地做好此项工作，才能提供真实、有效、完整的会计信息。

【关键词】事业单位；财务管理；财务工作；规范化

伴随着我国社会主义市场经济的不断完善，企事业单位改革也在不断地推进。事业单位财务管理作为规范事业单位自身运营的重要模块，其规范化管理也日益受到重视。本文通过剖析当前我国事业单位财务管理中存在的问题和不足，提出强化事业单位财务管理，促进事业单位财务工作规范化的有效对策建议，以期实现事业单位财务管理工作的更好开展。

一、当前事业单位财务管理过程中存在的问题

当前我国事业单位财务管理过程中存在的问题主要有：

1.财务管理制度不完善，落实制度的执行力不足。造成这样现象的原因首先是单位全体员工对单位财务管理工作的重视程度不足，配合意愿不强，没有意识到其重要性；其次是财务管理制度存在较大的完善空间。

2.缺乏合理规范的财务预算制度，当前事业单位虽然都制定了预算制度，但在预算计划的制定过程中没有做到科学合理规范，在预算制度实施过程当中也没有严格遵从，致使开支不合理不规范。

3.在财务管理过程中没有实现财务管理权力的合理配置，没有做到财务管理的互相监督、互相制衡，致使一头独大，财务运行不明朗、不清晰。

二、实现事业单位财会工作规范化的措施

1.完善内控制度

事业单位财务管理需要从片面强调财政资金预算的编制、执行以及监督方面，转变为对所有资金来源和应用过程当中产生的社会效益以及经济效益加以全面监督核算，这就要求强化以下几个方面的工作：

1.1要强化预算的综合管理。事业单位的预算是根据单位职责、发展计划以及工作任务而编制的财务收支计划，能够反映出本单位的业务活动、资金收支以及事业发展情况，是各个部门预算支出的前提，同时是财务工作的重要依据，因此各个部门的所有收入均需要纳入到事业单位的预算管理当中，从而编制事业单位年度综合预算，完整反映出事业单位及其各个部门的资金收支情况。

1.2要深化完善事业单位的国库集中支付机制，通过使用国库集中支付工具对财政数据加以分析，从而完善财政同经济之间的联系，进一步强化单位财务软件对各种资金的完整剖析，从而准确把握资金走向并重视资金利用的效率，及时地发现财务管理存在的问题并找出原因，从而提出针对性的解决措施。

1.3强化事业单位资产的管理，避免出现国有资产的流失问题。事业单位资产管理部门需要会同相关的部门做好固定资产的登记、变动、使用等记录，全面掌握资产情况，对资产运作以及保值增值的情况加以审计监督，从而确保国有资产的保值增值并避免出现国有资产的流失问题。

2.强化资金管理

事业单位资金主要是指由政府的各级财政部门集中发放的财政资金。在事业单位资金使用过程中的管理需要从以下几个方面入手：

2.1做好预算的编制。事业单位的财政支出预算需要体现出公共财政特点以及自身发展的需求，同时要持续规范财政资金的供给范围，提高建设性的支出比例，集中财力去解决改革、发展以及稳定过程当中的关键问题。事业单位编制预算的过程中需要量入为出并且做到收支平衡。

2.2事业单位管理核算财政资金，同时严格根据批复项目以及金额使用，避免随意调剂使用问题的出现。同时在收入管理方面，事业单位要将财政预算内的资金以及预算外的资金等做好严格的区分。政府拨入资金是事业单位财政监督的关键。政府资金是纳税人对社会做出的贡献，其使用合理与否可以说是评价本系统及财政监督管理水平的一个关键环节，因此事业单位的审计以及财政监督重点就是政府资金的使用情况，从而保证政府资金能够得到合理的使用。

2.3运用信息化技术

信息化使得财会工作的流程更加简洁，财务信息的质量得到提高，降低财务工作人员工作的强度以提高效率。这样事业单位部分财务人员的工作重心可以从事务工作转向决策工作，从而拓展其工作职能。财务管理决策职能得到加强，并且信息技术加以支持，可以获得更加翔实、规范的财务数据，使得财务管理决策更为科学合理。此外，使用信息技术对事业单位财务管理工作的执行过程加以跟踪监督，可以提高财务管理的监督水平以及控制效果，這就要求事业单位要进信息技术的全面应用，建立内部信息系统，及时管理财会工作当中各个环节的财务信息，通过信息系统规范财会工作并避免人为失误的出现，从根本层面解决事业单位的财务信息失真现象，并且同时使用财务以及业务一体化的信息技术，可以实现事业单位的内部信息以及业务流程实现统一，进一步提高事业单位财务管理工作的效率以及规范化程度。

3.队伍建设专业化

3.1严把财务人员上岗考核

在财务人员的上岗要求上要严格业务考核，根据上级制定的财务人员工作纪律的要求，切实把思想品质好、业务能力强、管理水平高、理论基础好的人员选拔到财务工作岗位上来。同时，结合单位发展的要求，建立财务专业技术人员后备人才库，实施统一管理。

3.2坚持财务人员培训教育

要加强计划财会人员的专业基础建设。抓好专业培训、自学、岗位练兵等多类型培训教育工作。鼓励和提倡财务人员参加有关专业认定资格考试，努力改善财务人员的知识结构。以培养和调动财务人员加强自身修养，提高业务技能的积极性。紧密联系专业学历教育实际，切实促进财务人员学习新知识，掌握新政策，增强新素质。

3.3推行轮岗交流制度

实行定期岗位交流能有效促进人才资源优化与合理配置。因此。在日常工作中，要有计划地组织轮岗制，定期组织基层单位人员参与计划财务工作，定期召开财务经验观摩会。通过各种形式不断提高财务人员的政策理论水平和综合管理素质。

三、结束语

事业单位财务管理工作与企业财务管理工作不同，它是不应盈利为目的，而是如何通过更好地实现资金的运用来更好地实现事业单位的职能，达到事业单位科学合理的开支运用。当前正值我国事业单位改革期，财务管理作为事业单位改革中重要的一块，应当引起有关部门的重视，并切实在事业单位中落实科学合理的财务管理，更好地完成改革。

【参考文献】

[1]刘丽辉.行政事业单位会计基础工作的规范化建设路径探析[J].中国市场，2017（27）：185-186.

[2]史振峰.以信息化推动行政事业机关财务管理规范化[J].财经界（学术版），2016（14）：264.

[3]宁宁.财务档案管理工作的规范化研究[J].城建档案，2016（03）：59-60.

[4]袁媛.浅析行政事业单位会计基础规范化的提升[J].全国商情，2016（07）：93-94.