斯里兰卡反思为何成恐袭目标

本报驻英国特约记者 孙微　本报特约记者 郝树华

为什么十年太平的斯里兰卡会突然沦为恐袭“软目标”？本月21日，斯里兰卡连续炸弹袭击事件震惊全球。恐袭事件一周后，该国各界在哀悼死难同胞的同时，也陷入了深深的反思：袭击事件暴露出的国家安全“软肋”，促使政府高层誓言要进行“全面整顿”。有分析认为，该国在结束内战后长时间疏于安全防范，三军懈怠，从而使恐怖势力乘虚而入。另据路透社29日报道，斯里兰卡安全部门发出警告称，伊斯兰激进分子正在策划新一轮袭击，他们可能会身着军装发动袭击。

英国《卫报》29日报道称，当地时间28日，斯里兰卡国内的基督教和天主教教堂近十年来首次取消礼拜日的弥撒活动、改为电视直播。科伦坡大主教兰吉斯表示，他已下令国内的所有教堂中止一切集体性的宗教活动，直到该国警方确保类似袭击事件不会再度发生。为彰显团结，斯里兰卡总统西里塞纳、总理维克拉马辛哈和前总统兼现任反对党领袖拉贾帕克萨共同出席了这场不同寻常的布道。虽然教廷建议人们留在家中，但是遇袭地点之一——科伦坡圣安东尼教堂外周日仍聚集着大批热心民众，人们点亮烛光、唱起圣歌，共同悼念不幸遇难的受害者；不少佛教僧侣也专程赶来声援。28日上午8时45分，圣安东尼教堂的钟声长鸣，以示对逝者的哀悼——这一时间点刚好是一周前炸弹响起的准确时刻。

美国《华盛顿邮报》30日称，截至上周末，斯里兰卡的缉凶活动仍在进行当中，科伦坡处于高度警戒状态，街上鲜有行人，仅荷枪实弹的军警随处可见；各店铺、餐馆也是门可罗雀。袭击事件发生后，总统西里塞纳宣布将对国家安全事业进行“全面整顿”；为迅速提升国内安全级别，政府高层连日来出台了系列举措：斯里兰卡军方在全国范围部署了近万名士兵，一方面协助搜捕工作，另一方面也是考虑到宗教场所的安全。27日，斯里兰卡政府正式取缔国内两个极端伊斯兰组织——“国家神教团”和“易卜拉欣真信会”。

而尤为引发争议的是，西里塞纳28日动用紧急权限在全国范围禁止遮面，这项举措于29日正式生效，不少穆斯林民众受到影响。总统在一份声明中强调，此举是为了更容易辨别人员身份、旨在保护国家安全。29日当天，西里塞纳还宣布提拔原副警察总长维克拉马拉特纳为代警察总长。而令人疑惑的是，被要求“离任谢罪”的原警察总长贾雅桑达拉疑似拒绝辞职。

就在国家政府致力于亡羊补牢之时，一些媒体近日采访了系列军、政、外交及情报部门的知情者，试图挖掘这起重大安全疏漏的深层原因。据路透社报道，斯里兰卡约有15万名现役军人和8万名警务人员，对于一个2200万人口的国家来说，该国的安全力量不可谓不充足；然而据一名西方外交官表示，该国的军队在袭击发生前存在明显的“懈怠”。由于生活在和平环境下，军人平日无事可做，很多人甚至都搞起了“副业”：比如下地务农、经营发廊、组织海上观鲸旅游，等等。另一名知情官员表示，自己早在袭击发生前就曾与斯里兰卡军方情报部门取得联络、敦促后者向高层汇报，得到的答复却是“节日期间就算了吧”。该外交官直言：“十年的和平滋生了自负感……安全部门和政府职能的长期衰退，令这场袭击成为可能。”

有国防专家表示，斯里兰卡的安全部门之前用于泰米尔分裂组织的资源，远远超过对伊斯兰极端组织的监视，这也为本土的极端组织提供了发展壮大的空间。该国民权组织“穆斯林理事会”方面称，该机构早已察觉到伊斯兰极端势力的发展端倪、并及时做出了汇报，然而却并未引起当局的重视。理事会副主席艾哈迈德称，今年2月，他曾向情报部门汇报了极端分子扎哈兰（袭击事件主谋之一）所构成的潜在威胁，得到的答复仅仅是“知道了，谢谢啊”。一名军方发言人称，安全部门并非不关注极端势力的动向，但相关部门采取行动得基于具体的犯罪证据，仅仅因为某人出现极端化趋势“在我国并不构成犯罪”。

还有知情者透露，斯里兰卡政界高层的“内斗”也是导致安全资源流失、情报分享受阻的重要原因。路透社称，该国总统和总理之间隔阂极深，去年前者甚至一度解雇后者，后来在最高法院的施压下才得以恢复职务。在两个派系的明争暗斗中，很多重要情报的传递就出现了“断层”。斯里兰卡知名记者、国防事务专家阿森斯透露，近年来该国情报部门的不少重要资源都被政界用于互相监视，巨大的内耗影响到了针对极端组织的控制。不过，斯里兰卡总统高级顾问拉克提拉日前对媒体表示，在共同的敌人面前，总统西里塞纳与总理维克拉马辛哈如今已经摒弃分歧、冰释前嫌，共同致力于根除国内安全威胁，不遗余力地遏制不法势力的地下活动。有官员表示，斯里兰卡过去数年也许在“沉睡”，但如今该国的安全力量已经“恢复战争模式”。▲