宝鸡峡史德站农业灌溉管理现状及对策分析

摘 要：农业灌溉是确保粮果丰产丰收的基本手段，是国民经济和社会发展的基础性保障措施。本文结合陕西省宝鸡峡史德管理站实际，分析灌区农业灌溉现状，针对存在的问题提出解决措施，以供相关人士借鉴。

关键词：农业灌溉;现状;问题;对策;宝鸡峡灌区

史德站位于陕西省礼泉县史德镇，属于宝鸡峡管理局管辖的中等管理站。管理东干渠长16.17 km，东二支渠长7.85 km，干斗33条，总长40.47 km。设施灌溉面积0.44万hm2，现有效灌溉面积0.19万hm2。目前有职工7人、段斗管水人员48人。在宝鸡峡管理局、礼泉总站组织领导下，史德站上下一心，抢抓用水机遇，大干快上，快速推进上峰，曾经多年完成了年度灌溉用水任务，多次受到管理局、礼泉总站表彰奖励，为促进灌区农业发展、农民增收致富做出了积极贡献。但2017、2018年，由于灌区粮果价低、天雨影响、渠道损坏等因素叠加，农业灌溉用水完成年度任务不足1/2，效果差强人意，需要进行认真调研分析，针对实际问题，采取有效、有力措施切实加以改进，努力恢复灌区用水面积，扩大农业灌溉经济效益和社会效益。

一、宝鸡峡史德站农业灌溉管理

现状

近年来，史德站认真贯彻党的水利工作方针政策，紧紧围绕服务农民浇地促进“三农”发展中心目标，坚持不懈抓灌溉增效益、抓水价保市场、抓工程保安全、抓队伍强管理，取得了多方面成效。

（一）加强灌溉管理，增加经济效益

针对灌区粮食果品价格低迷、群众用水情绪波动大、实际灌溉面积丢失多等问题，首先理清工作思路。冬灌重点抓好粮食种植多的段斗用水，坚持以下游带动上游，以用水习惯好的群众带动用水习惯差的，有序推进抗旱灌溉;春夏灌根据桃树、苹果树灌溉时效性强的特点，坚持以果园灌溉为重点，带动小麦玉米灌溉，坚持抓粮带果，开展劳动竞赛促进。其次，认真落实管理局、总站抗旱竞赛办法，抓点带面掀起用水高潮，扩大灌溉总量;实行站领导包片职工包段段斗长包村，走村进户宣传动员用水，解决好存在的问题;实行用水申报制度，对段斗实际用水量组织人员勤检查、勤核对，积极维护管理秩序，促进上下水量对口，增加灌溉管理效益。

（二）加强安全巡查，打造平安

灌区

坚持把渠道安全输水作为安全生产的重中之重，行水期间安排职工段斗干部日夜徒步巡查渠道状况，通过眼观、耳听方式，对辖区16.17km干渠进行细致安全巡护，对管辖的17座中墩式拱桥桥腿挂淤和农民修剪入渠树枝、生活杂物进行清理，确保渠道输水畅通无阻;结合实际需要，组织人员在渠边路口设置安全警示牌40多个，每年向灌区群众、学校师生散发涉水安全宣传单3 000多张，经常开动大喇叭向群众广播，提醒做好自我涉水安全防护，增强群众安全防范意识，促进灌区安全稳定和谐发展。

（三）加强渠道修缮，推进“四化”建设

每年按照上级安排，积极开展渠道冬春修缮工作，对渠道两岸杂草进行清理，对野生树木进行砍伐，对渠内淤积组织清理，以提高渠道输水能力;利用维修养护项目，开展渠堤工程整修，清理坡板挂淤13.74 km，新衬灰板25块、地板3块，修补跌水1个，清理桥腿挂淤17座，创建0+000-2+000、6+100-10+000维修养护示范段。组织职工打扫环境卫生，清理管理站院内垃圾，修剪树枝，平整花园，悬挂文化宣传牌匾，刷写安全警示标语，净化美化站容站貌，创造优美工作环境，树立水利单位良好形象。

（四）组织开展渠道维权，扩大“三乱”治理成果

对西平铁路跨越渠道、天然气管道穿越渠道问题，按照上级水利法规精神，坚持现场勘测积极协商方案，依法依规组织落实，有效维护了水利单位合法权益。在灌区醒目位置刷写或张贴宣传标语，沿渠道走村进户散发传单，向乡镇、村组送达涉水安全管护和“三乱”治理通告文件;对发现的2处渠道乱挖乱占问题及时加以制止，督促恢复渠道原貌，并增设渠道旁禁止乱倒垃圾警示牌6处，检查封堵渠道排污口5处，多方努力巩固提升渠道安全管理成效[1-2]。

二、宝鸡峡史德站农业灌溉管理存在的问题

目前，史德站灌区影响农业灌溉的主要问题有3个，一是有效灌溉面积缩减严重。东二支渠道破损灰板多，下游渠道淤积严重，多年来供水灌溉面积丢失较多。东干渠下游机井成群，群众几乎不再用渠道自流水浇地。站管辖农田灌溉面积大量减少，严重影响抗旱功能。二是全年灌溉任务完成难度加大。礼泉县为发展经济举办桃花节，扩宽修建乡村旅游公路，挖断了史德站东干渠副5斗、6斗、8斗渠道，导致所属村组0.10万hm2农田无法浇地。三是渠道战线长，管护维修费用大，经济比较困难。全站管辖东干渠输水工程，战线长，落差大，跌水多，桥腿多，日常安全管护任务重，加之行水时间长，经常需要雇佣劳力、挖掘机进行渠内捞柴，费用支出大，影响经济运转。

三、宝鸡峡史德站农业灌溉管理

对策

（一）狠抓灌区工程修管，提高供水效能

积极争取上级支持，立项建设东干渠、东二支渠续建配套节水改造工程，精心组织实施，解决各种问题，消除工程安全隐患，保证渠道安全高效输水，扩大实灌面积。在渠道冬春修管过程中，各级要精心安排，有计划抓上劳，抓现场整修，抓样板示范渠段建设，推动渠道整修全面开展。对礼泉县公路建设损坏的斗渠，在副8斗已恢复改建基础上，继续督促恢复副5斗、6斗渠道，以保障灌区群众正常抗旱浇地，切实增强灌区服务功能。

（二）突出灌溉用水中心，千方百计增效益

用水期间站、段、斗要科学制定用水方案和措施，全力提高供水效益。一是精心安排，抓早动快。实行用水任务层层分解，责任到人，变压力为动力，想办法重点突破，力争在全局率先开闸用水。二是强化工作措施。因地制宜，加大市场营销，重视培养用水关系户、示范户，指导群众科学合理用水。三是规范管理，提高对口。针对灌区处在东干渠两岸，干斗、抽水、流动泵比较多，开关停用频繁，用水难管、水量难落的实际问题，注重加强用水调配管理，不分昼夜，组织职工、段斗干部上渠查水，24 h轮流查水落量，杜绝浇人情水，把每一小时、每一方水量都拿回到站，有效提高水量对口率，提高灌溉用水效益。四是以正确的思路促用水、求总量。春灌中坚持重点抓果园灌溉，小量引用不停水，带动麦田灌溉，持续推进用水上量，引大量;夏灌中贯彻“大雨不停水、小雨不减量、雨后引大量”的方针，全力拼抢用水时机，提高用水总量，努力完成全年用水任务[3]。

（三）加强水价管理，保护用水市场

建立站、段、斗、村和户五签字用水收费示范段斗，完善用水资料，促进水费廉政建设开展。灌季用水期间，定期组织人员深入段斗、村组，了解检查基层水价政策执行落实情况。与灌区水价义务监督员经常沟通，收集实情信息，及时处理发现的违反水价事宜，将矛盾化解在一线。

（四）加强安全巡查，确保万无一失

要严格落实管理局、礼泉总站渠道安全管护责任制度，站长负责带头，职工全员参与，分组不定期下段斗，跑渠道，严格巡查行水安全，上下齐心协力抓用水保安全，奋力赶超全年用水任务。同时做好日常人员、车辆、内保安全。

（五）加强沟通协调，完善灌区运行管理机制

全局抗旱灌溉是一个有机整体，只有上下紧密配合、有序运作，才能解决好工作中存在的实际问题，提高整体效能，为维持灌区正常运转和促进“三农”发展提供重要保证。对于灌溉中发生的促进用水让量问题，工程管理抢险、维修、渠道安全警示、渠道捞柴等所需费用，管理站要及时向上汇报，管理局组织人员审核并合理解决，以保证基层工作正常开展。

参考文献：

[1]张俊峰.试分析小型农田水利灌溉节水的有效措施[J].科技致富向导，2015（18）：321.

[2]王沛.农田水利灌溉问题及节水对策初探[J].花卉，2018（24）：2.

[3]何潭振.厉害了！我国又添三处“世界灌溉工程遗产”[J].地球，2017（12）：67-69.