涿鹿县现代农业发展现状及对策

摘 要：本文结合河北省涿鹿县实际，从科技农业、绿色农业、品牌农业和质量农业4个方面对涿鹿县现代农业发展的基本情况进行分析，剖析涿鹿县现代农业发展中存在的问题，并提出相关的解决措施，以进一步推进涿鹿县农业现代化发展。

关键词：现代农业;科技;绿色;品牌;质量

一、涿鹿县概况

涿鹿县位于河北省西北部，隶属张家口市，地处涿怀盆地，是张家口市坝下地区的农业大县，农业生产条件优越，历史上素有“千里桑干，唯富涿鹿”之说。涿鹿县辖1区13镇4乡，共373个行政村，总人口达35万，其中农业人口28万，全县总面积2 802 km2，耕地面积2.73万hm2，

主要农作物有玉米、蔬菜、马铃薯、豆类和稻谷等。

近年来，涿鹿县以富民强县为目标，加大了种植结构调整力度，农业和农村经济得到快速发展。作为首都经济圈县区，在农业生产上，涿鹿县围绕北京产业转移基地的功能定位，紧扣“农业增效、农民增收”发展目标，认真实施统筹城乡发展战略，强力推进农业产业化进程，使现代农业步入快速、健康发展轨道。

二、聚焦“四个农业”推进农业高质量发展

涿鹿县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极贯彻落实中央优先发展农业农村的总要求，大力发展科技农业、绿色农业、品牌农业和质量农业，着力推进农业高质量发展。

（一）培育新型农业经营主体，发展科技农业

农业科技是变革传统农业、提高农业生产效益的催化剂，是现代社会农业发展的必然需要。对于传统的农业大县来说，引进和发展农业科技是适应现代社会发展、实现农业现代化的必然途径。

21世纪以来，涿鹿县按照现代农业发展要求，紧紧围绕全县优势农产品主导产业发展的技术需求，以技术引进为核心，以农技推广为手段，积极开展新品种、新技术示范活动，加强名、特、优、新品种和成熟技术的引进、推广。每年试验示范推广粮食新品种10个以上，蔬菜新品种不少于10个，每年引进、改进农业新技术不少于5项。农作物优良品种覆盖率在98%以上，主要粮食作物良种覆盖率达到100%，科技农业得到了长足发展。

新型农业经营主体是推动科技农业发展的重要载体。特色鲜明的现代农业园区属于新型农业经营主体的一种，其辐射带动能力强，能体现当地优势，促进一二三产业融合发展。因此，通过建立现代农业园区能引领科技农业发展。涿鹿县应以现代农业园区引领现代农业发展为重心，积极打造不同种类和不同规模的现代农业园区，推动全县农业发展。目前，涿鹿县省、市、县三级农业园区共13家，市级农业公园1家，扶贫产业园3家，各园区充分利用资源优势，着力打造科技高端的园区，努力把园区建设成综合性农业科技试验示范园[1-3]。

（二）坚持绿色发展方向，打造绿色农业

按照现代农业“高产、优质、生态、安全”的发展要求，涿鹿县通过产业结构调整，压减籽粒玉米种植面积，使蔬菜、马铃薯、杂粮等特色产业规模得到提升。2018年，涿鹿县完成播种面积2.69万hm2，

粮食作物播种面积2.45万hm2，其中马铃薯0.13万hm2、各类玉米面积2.09万hm2、

谷子0.13万hm2、杂粮杂豆0.11万hm2，

经济作物0.23万hm2，粮食产量达1.88亿kg。

相比“十二五”末，农作物播种面积增加了0.5%，经济作物播种面积增加了0.82%，其中蔬菜面积上涨了100%。

农业环境与绿色农业相辅相成，为推动绿色农业产业化发展，涿鹿县大力推进农业面源污染防治工作，推动畜禽粪便、作物秸秆、废旧地膜资源化利用，减少农业废弃物对土壤和水质的直接污染，着力打造北京绿色农产品种养基地。

为打造绿色农业，涿鹿县全面综合利用畜禽养殖污染物，养殖小区污染防治设施配建率达到90%，实现了农业生产中化肥、农药、地膜等投入品使用量的零增长[4]，落实病虫害综合防治面积达12多万hm2，地膜覆盖回收率达到100%，普通农膜回收再利用率达10%。此外，涿鹿县还推行了测土配方施肥施药技术，年化肥农药使用量降低7.2%。同时，还加强了秸秆禁烧监管，建立秸秆焚烧高架红外视频监控系统，对重点涉农区域实现监控全覆盖;启动了秸秆综合利用工程，综合利用率达95%。

（三）提升农产品知名度，培育品牌农业

发展品牌农业是促进传统农业向现代农业转变、提高市场竞争力、提升农产品效益的重要手段和有效途径。随着人们收入水平的提高和消费理念的转变，越来越多的消费者在选择农产品时会选择安全、无公害、绿色有机和生态原产地标志产品。近年来，涿鹿县依托本地农业资源优势，紧扣市场需求，大力打造具有本地符号的农业品牌，树立了一批具有市场知名度和美誉度的农业品牌，并通过发展品牌农业，促进了一二三产业融合，延长了农业产业链条。目前，涿鹿县获得河北省名牌农产品商标的品牌有龙王帽食品有限公司的“龙王帽牌杏仁”、益利葡萄酒有限公司的“益利牌葡萄酒”、中粮长城葡萄酒（涿鹿）有限公司的“长城牌葡萄酒”以及张家口三祖龙尊酿酒有限公司的“鹿神、三祖龙尊白酒”;获得河北省优质农产品商标的产品有涿鹿龙珠葡萄酒有限公司的“葡龙液”葡萄酒和张家口市鹿源营养油脂有限公司的“鹿源”亚麻籽油。

为提升涿鹿县农产品的知名度，涿鹿县有关部门鼓励经营主体参加廊坊农交会、京冀扶贫产销等对接活动，为“葡龙液”葡萄酒、“龙王帽牌杏仁”“鹿神、三祖龙尊白酒”等优质农产品进行宣传推介，拓宽产品销售渠道。同时，结合全县各乡镇、贫困村的实际情况，通过改造、提升、加盟等方式，搭建“实体店+互联网+社会化服务”的电商综合服务平台，实现了全县农村电商全覆盖。在淘宝网开通了张家口农产品特色馆，并在供销e家、鹿购网、大集到家等网站建设农特产品网销平台，解决了农产品“最初一公里”问题。截至目前，共发布当地农副土特产品5大系列160多个单品，推动了特色农产品的网上销售。

（四）积极推动产业融合，实现质量农业

质量农业是绿色农业的延伸，是品牌农业的内涵和支撑，是发展现代农业的重要核心。涿鹿县以发展高效农业为抓手，促进质量农业的全面提升。

一是从农产品提质增效方面下力气，着力做好农产品的标准化、规范化生产，先后制定了《农业主导产业、主导品种和主推技术方案》《涿鹿县蔬菜质量安全专项治理方案》《农产品质量安全监管实施方案》，为发展质量农业提供了政策保证，有力指导了实际生产。

二是在具体生产上，大力推行蔬菜、玉米等作物标准化生产，制定了蔬菜产业、粮食产业、养殖产业提质增效推进方案，指导种植、养殖户进行标准化生产。为确保农产品质量安全，加强产前、产中、产后各个环节生产监控，实行投入品准入制度，对可能影响质量安全的投入品实行严格限制。并从源头抓好监督管理，杜绝假冒伪劣产品和剧毒、高毒、高残留农药流入市场。同时，推行产品质量安全追溯承诺和生产、加工、运输、销售等各个环节的登记检测制度。

三是积极开展了无公害农产品产地、绿色食品基地、有机食品基地认证。2018年，涿鹿县对6家企业的13个品种进行了认证，其中无公害农产品2个，面积133.33 hm2，产量11 500 t;绿色食品10个，面积4 013.67 hm2，产量24 300 t;有机食品2个，面积66.67 hm2，产量245 t。

三、涿鹿县现代农业发展中存在的问题

（一）产业结构不合理，缺乏带动能力

涿鹿县传统种植业所占比重较大，特色产业不突出，与现代农业所要求的规模化经营、专业化种养、精细化加工、市场化营销还有一定差距，在规模、档次和品牌上还需提升。

（二）农业基础设施薄弱，降低生产效益

涿鹿县农业设施现代化程度不高，配套不完善，难以满足实际生产需要。并且农业设施抗御自然灾害的能力较弱，对农户的生产积极性造成负面影响，从而导致农业生产效益降低。

（三）农产品营销体系不完善

从主观上看，农业市场体系建设仍处于初级发展阶段，农产品流通主要依托城乡集贸市场，流通成本高、信息不灵且产销衔接不畅。同时，农产品品牌建设滞后，一些优质农产品价格较低，对外辐射带动能力较弱。从客观上看，农村市场体系和物流产业发育不全，市场基础设施薄弱，农村经纪人严重缺乏，大宗农产品流通渠道不畅，发展连锁经营、电子商务等现代农村物流产业的手段和设施落后，制约了农产品市场流通。

四、涿鹿县现代农业发展方向

（一）加快转化发展方式，调整优化产业结构

坚持把调整产业结构作为推进农业发展的内在动力，围绕区域资源分布，加快转变发展方式促质变，科学确定发展规划，科学调整产业布局，不断构建产业发展新优势。

（二）加大财政资金投入，强化农业基础设施

为强化农业基础设施，建议争取各项资金成立重点农业项目，重点投资建设并完善农业基础设施，逐步满足现代农业发展必需的硬件要求，提升农业现代化发展水平和潜力。

（三）搭建网络对接平台，实现产销一体化

除了传统的销售方式外，在产品销售方面，要积极鼓励经营主体与新科技结合，大力发展电商销售，大胆尝试销售新渠道，充分利用网络优势，积极探索新的农产品销售途径和措施，减少农产品流通环节，降低农产品流通成本，多渠道拓宽农产品营销渠道，推动批发市场、电商企业、大型超市等市场主体与农户建立长期稳定的产销关系。

参考文献：

[1]刘军，邓文，刘贝.创意休闲农业的起源、特征及与休闲农业的区别[J].湖南农业科学，2012（8）：50-54.

[2]梁宝锋.发展休闲农业 促进农民增收[J].河南农业，2011（11）：6-7.

[3]蔡萌，汪宇明.低碳旅游：一种新的旅游发展方式[J]旅游学刊，2010（1）：13-17.

[4]梁帝允，梁桂梅.农民安全科学使用农药必读[M].北京：化学工业出版社，2006.