叙永农商银行：乌蒙山区金融扶贫探新路

汪梦林 陈天航

近年来，叙永农商银行认真贯彻落实国家扶贫工作的政策措施，將扶贫工作作为“一把手”工程来抓，积极作为，坚持以小额扶贫贷款为主要手段，以政府、农商银行、贫困农户互惠共赢为目标，走出了一条资金扶持、服务突破、创新推进三位一体的金融扶贫开发新路。

2018年是叙永农商银行帮扶对象——叙永县枧槽苗族乡群英村退出贫困序列后的第一年，为了巩固群英村脱贫攻坚成果，叙永农商银行精准发力，积极探索脱贫攻坚工作中的新方法、新举措，坚决打赢精准脱贫攻坚战，取得显著成效。在中国人民银行成都分行和四川省总工会联合开展的“发挥金融合力，助推脱贫攻坚”金融精准扶贫劳动竞赛中，荣获了“四川省金融精准扶贫先进集体”称号。

帮扶共建，夯实基层“战斗堡垒”

自2014年7月结对帮扶叙永县枧槽苗族乡群英村以来，叙永农商银行党委紧紧围绕县委、县政府“决胜全面小康、建成区域中心”的总体布局，按照建成“乌蒙山精准脱贫示范县”的目标定位，坚持绣花功夫抓脱贫，久久为功抓攻坚。叙永农商银行党委班子成员多次深入枧槽苗族乡群英村开展入户走访、调研，与乡、村干部、驻村工作队座谈，持续深化群英村脱贫工作。本部一支部结对共建枧槽苗族乡群英村党支部开展帮扶共建，通过党支部阵地建设、组织工作规范、支部活动联办、脱贫产业规划等项目共建，以此提高帮扶活动的质量。截至目前，本部一支部党员干部到群英村开展支部共建活动3次，分别走访慰问困难党员11人，困难群众25户，困难学生30人，合计发放慰问金、慰问品折合人民币49，800元；出资4.5万元解决驻村工作队员及帮扶干部就餐难、无固定浴室等问题。

扶贫先扶智，志智双扶助脱贫

脱贫政策只是牵引，外部帮扶也只起推动作用，贫困户自身的脱贫之志才是不可或缺的内生动力，脱贫致富最终要靠启动贫困户内生动力来实现。截至目前，叙永农商银行共协助群英村开展农民夜校培训18期次，培训428人次；开展金融小课堂（扶贫小额信贷、反洗钱、预防电信诈骗等）知识宣讲4次12人次，切实帮助贫困户树立主动脱贫的斗志。贫困户何某某，将扶贫政策与“我要脱贫”的斗志相结合，自力更生，实现脱贫致富，是群英村的脱贫致富典型，曾仅靠种玉米、烤烟为收入，供两个孩子读大学，负债累累，现养鸡80只，养猪6头，并在城区打零工，除家庭所有开支后，实现年纯收入6000余元。

补短板，找准“穷根”走稳脱贫路

产业扶贫是加快贫困群众脱贫增收的关键，也是让贫困村创利增收不返贫的重要途径。叙永农商银行协助扶持群英村集体经济发展资金28.8万元；定向捐赠叙永县群英农业发展有限公司资金8.8万元，用于购买冷冻物流车1辆、真空包装机1台，方便群英村运输农副产品，现该公司已实现生产经营性收入2.35万元。

推动金融精准扶贫，助力乡村振兴

截至目前，叙永农商银行发放各项金融精准扶贫贷款111，879万元。一是积极发放对贫困户发展具有带动作用的个人精准扶贫贷款73，748万元，充分发挥带动作用。同时倾尽全力发放扶贫小额信用贷款32，220万元。全县累计筹集扶贫小额信贷担保基金5，948万元，对全县23，644户贫困户进行了评级，占建档立卡贫困户的100%；已授信23，644户，占建档立卡贫困户的100%，授信金额64，300万元；现有扶贫小额信用贷款16，147户，金额32，442万元。二是大力支持从事规模化、专业化种养业的家庭农场、专业大户、农民专业合作社和农业产业化龙头企业等新型农业经营主体以及贫困村特色农业、观光旅游、劳务经济等产业发展，助其充分发挥“公司+农户”的产业带动作用和增加贫困户务工的就业辐射效应。累计发放产业精准扶贫贷款40，649万元，现有余额22，622万元，带动800多户贫困户增产增收。如通过扶贫再贷款向泸州野植珍食品有限公司发放产业贷款，带动周边贫困户就业及提高贫困户竹笋收购价；通过“扶贫再贷款+保证保险贷款”向叙永县后山富邦生态养殖专业合作社发放贷款，该笔贷款系四川省首笔精准扶贫信贷履约保证保险贷款，有效解决了中小微企业“融资难、融资贵”问题，帮助企业创造收益，实现分红。三是积极投放服务于建档立卡贫困人口的项目贷款。大力支持叙永倒流河水库建设、四川泸州泓源电力开发有限责任公司海崖电站等项目建设。累计发放项目精准扶贫贷款22，370万元，现有余额16，613万元。叙永倒流河水库项目建成后，解决了叙永县贫困山区石坝、水潦、赤水、分水和观兴5个乡镇6.78万亩耕地灌溉用水、3.24万人及7.16万头牲畜的饮水安全问题；同时利用余水发电，带动灌区内旅游及相关产业发展，改善灌区人民生活，同时弥补了叙永县电力的不足。